一季度，鋼鐵行業產量增長，出口增加，但因進口鐵礦石等原燃材料價格大幅上漲，效益明顯下降。數據顯示，一季度，黑色金屬冶煉及壓延加工業固定資產投資增長30.6%，產能擴張的衝動、 “地條鋼”想死灰復燃、部分企業上電爐的意願很強。個別地區仍然存在著環保執法不加區別的 “一刀切”現象，難以體現獎優罰劣的政策取向。
■ 中國工業報記者 孟凡君
一季度，我國經濟總體平穩、穩中有進，為鋼鐵行業發展提供了良好的市場環境。4月28日，中國鋼鐵工業協會召開2019年第一次信息發佈會。中國鋼鐵工業協會副會長屈秀麗指出，一季度，我國鋼鐵行業呈現出相對平穩的運行態勢，產量增長，出口增加，但因進口鐵礦石等原燃材料價格大幅上漲，鋼鐵行業效益明顯下降。
據統計，一季度，中國鋼鐵工業協會會員企業銷售利潤率3.87%，同比下降2.39個百分點。屈秀麗強調， “儘管如此，鋼鐵行業不會出現虧損的情況。”
運行態勢相對平穩
屈秀麗介紹，一季度，我國鋼鐵行業運行主要呈現如下特點：
鋼鐵生產保持增長，數據顯示，一季度，全國生產生鐵、粗鋼、鋼材同比增長9.29%、9.92%、10.82%。其中中國鋼鐵工業協會非會員企業產量增幅遠高於會員企業增幅。
鋼材出口有所增加，並且是連續三年下降後的首次增加。一季度，進口鐵礦石2.61億噸，同比下降3.5%；出口鋼材1703萬噸，同比增長12.6%；進口鋼材290萬噸，同比下降16.1%。
鋼材價格緩慢回升，但仍與前期高點差距較大。我國鋼材價格在2018年11月快速下跌，自今年1月下旬開始企穩緩慢回升。一季度，中國鋼材綜合價格指數平均為107.88點，同比下降4.43%，板材降幅大於長材。
鋼鐵企業效益明顯下降。一季度，會員鋼鐵企業實現銷售收入9685億元，同比增長12.81%；銷售成本8774億元，同比增長18.18%，成本增幅大於收入增幅；實現利潤總額375億元，同比下降30.2%。
節能環保工作不斷加強。一季度，會員鋼鐵企業噸鋼綜合能耗同比下降0.64%，噸鋼耗新水、外排廢水總量、煙塵粉塵排放量同比下降均超過5%，二氧化硫排放量同比下降達10.72%。
產能擴張意願仍強
據介紹，一季度，鋼鐵行業運行也存在一些困難和問題：
一是產能擴張的風險仍然存在，值得全行業高度警惕。數據顯示，一季度，黑色金屬冶煉及壓延加工業固定資產投資增長30.6%，產能擴張的衝動、“地條鋼”想死灰復燃、部分企業上電爐的意願很強。鋼鐵工業協會擔心，如果再出現新一輪產能嚴重過剩，不僅會影響到鋼鐵行業結構調整和轉型升級高質量發展，甚至會影響國家供給側結構性改革進程。
二是鋼鐵產量大幅增長，勢必透支後期鋼鐵需求。一季度，我國GDP增長6.4%，而粗鋼產量同比增長9.92%。其中，非會員企業產量增幅遠高於會員企業，不利於產業結構優化和集中度的提高。屈秀麗表示： “隨著經濟結構不斷調整，GDP對鋼鐵需求強度在逐漸下降，一季度鋼鐵需求的高增長難以持續。”
三是鐵礦石價格大幅上漲，擠壓鋼企利潤空間。一季度，我國進口鐵礦石價格從60多美元/噸一路上漲到90多美元/噸，國產礦價格也相應提高，鋼鐵生產成本大幅上升，煤炭、焦炭、廢鋼以及鐵合金等原輔料價格也一直處於高位，致使鋼鐵企業效益大幅下降。同時，企業融資難、融資貴問題仍然比較突出。
屈秀麗建議，經過三年來化解過剩產能和取締“地條鋼”工作取得實效，我國鋼鐵行業經營環境和經濟效益都有顯著改善，金融機構不應再將鋼鐵行業列為限制貸款類行業，應該堅決貫徹有保有壓的信貸政策。
四是環保政策實施還不夠科學合理，未充分體現獎優罰劣。據介紹，目前一些企業的環保運行成本已經超過了噸鋼200元。鋼鐵行業堅定支持打贏汙染防治攻堅戰，堅決落實各項環保政策，持續提高環保水平。但是，個別地區仍然存在著環保執法不加區別的“一刀切”現象，難以體現獎優罰劣的政策取向。
屈秀麗指出，個別地區頻繁的限產限運政策不僅大幅增加鋼鐵企業運行成本，影響環保設備運行效果，還會導致安全隱患增多。如果階段性限產勢在必行也應區分排放水平分級管控，區別對待，從而達到相同限產總量的情況下更多減排的效果。
屈秀麗提醒，“要避免簡單城市鋼廠搬遷”，加強政策引導和技術支持提升環保水平才是促進行業高質量發展的有效作為。
行業機遇大於挑戰
屈秀麗表示，當前我國鋼鐵行業面臨的形勢有機遇，也有挑戰，並且機遇大於挑戰。下一階段重點工作是：繼續深化供給側結構性改革；合理控制生產節奏，努力維護市場穩定；繼續苦練內功，大力推進降本增效；抓住機遇，推動行業高質量發展。
鋼鐵行業要按照中央 “緊緊抓住處置 ‘殭屍企業’這個牛鼻子”的要求，促進“殭屍企業”加快退出和兼併重組、佈局調整，進一步優化資產結構和債務結構，推動去槓桿工作。要保持冷靜，加強自律，合理控制生產節奏，根據市場需求組織生產，努力促進供需平衡，維護市場穩定。要認真研判國際市場的變化，堅持國際化發展戰略，進一步提高國際市場競爭能力。要開拓市場，優化品種結構，增加產品附加值，通過增收提高效益。
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