四重昼

（首先说印尼政府是决定把首都迁出爪哇岛，而不是迁都到爪哇岛，因为印度尼西亚的首都雅加达本来就在爪哇岛。）根据路透社4月29日报道，印尼官员表示，印度尼西亚总统佐科·维多多，已经决定迁都相关事宜，只不过现在还没有想好迁都到哪里去。

4月29日，印度尼西亚部长会议后，印度经济与发展计划部部长班邦布罗佐·内戈罗在新闻发布会上表示：“总统佐科维多多决定将首都迁出人口稠密的爪哇岛，但尚未确定新的迁都地点。”他还说：“将位于爪哇岛北部沿海城市的首都雅加达搬迁到新的地方可能需要长达十年的时间，比如巴西，缅甸和哈萨克斯坦迁都都花费了很长时间。”（巴西从里约热内卢迁都到巴西利亚；哈萨克斯坦从阿拉木图迁都到阿斯塔纳，现在改名为努尔苏丹；缅甸从仰光迁都到内比都。）

据悉，印度尼西亚总人口为2.64亿人，是世界第四的人口大国， 而印度尼西亚国土面积190万平方公里，但总人口的一半都集中在首都雅加达所在的爪哇岛，据悉，爪哇岛的总人口为1.4亿人，但面积只有13.8万平方公里，不足全国总面积的1/10。

爪哇岛人口密度已经高达平均每平方公里1121人，整个爪哇岛的人口比日本总人口还要多出1700多万，是世界人口密度最稠密的岛屿之一，从整个印度尼西亚国家发展来看，显得头重脚轻，所以搬迁首都十分有必要，可以缓解首都周边的人口压力。

一旦首都搬迁出爪洼岛，爪哇岛大量人口将跟随政治中心的转移而出现的迁徙的情况，要知道，印度尼西亚首都雅加达周边地区有3000多万人口，一旦迁都也更有利于国家总体经济发展的均衡。而根据印尼部长透露的信息得知，印度尼西亚打算把首都从人口稠密的爪哇岛迁出，那意味着可能要搬迁到人口稀少的岛屿去，而除了爪哇岛，人口稠密的岛屿，还有巴厘岛，苏门答腊岛，所以“大正”认为印度尼西亚最有可能迁都到加里曼丹岛。

虽然家里漫丹岛并不全是印度尼西亚的国土，但印度尼西亚却占有加里曼丹岛一大半左右，加里曼丹岛上的领土也是印尼最大一块的领土部分，而且这里的人口非常少，整个加里曼丹岛的人口不过才2100多万，非常适合印尼的新都城的建设，印尼可以迁移更多人口过来填充，从而也能增强国家对整体领土的控制力。

大正看世界

4月29日，刚刚在大选中赢得连任的印尼总统佐科，全部准备将印尼首都迁离人口拥挤的雅加达。虽然印尼新首都现在尚未确认，但是佐科已经确定不会在人口密度超高的爪哇岛挑选新首都。据印尼媒体报道，印尼很有可能会将首都迁往土地面积更大、发展相对落后的加里曼丹岛，以带动当地经济的发展。

冲击时评

这个决定是总统维多多Joko Widodo本人的意愿。

客观上最重要的原因，是现在的首都雅加达处在一个下沉的地带：雅加达市区有13条河流，且濒临大海，一半的面积在海平面以下，近年来由于人口膨胀，基建不断，地面不断下沉，过去十年市区平均下沉2.5米，专家们分析照此速度2050年雅加达大部分市区都会被海水淹没。从这个角度看，迁都也是不得已。

被淹没的雅加达居民区

不仅如此，雅加达市区和雅加达-万隆都市圈是整个东南亚交通最拥堵的地带，而试图改善交通条件的各种基建项目因为缺钱或政党间扯皮，要么半途而废要么进展缓慢，如果不迁都，这个问题近乎无解。当地媒体吐槽说，部长和议员经常被民众抨击搞特权，惟独上班时警车开道的特权很少被人吐槽——因为不那么做他们一定迟到。

雅加达大塞车

当地媒体猜测，维多多是打算迁都到加里曼丹岛上的中加里曼丹省首府帕朗卡拉亚，这里位于内陆，不担心下沉问题，只有16万人口也不会堵车，更重要的是印尼国父苏家诺Soekarno曾经建议迁都于此，维多多可以借此“尚方宝剑”压服反对者并给自己增加政治资本。

帕朗卡拉亚

此外，印尼政府近年来饱受原教旨困扰，而加里曼丹是个多元文化、多民族聚居的岛屿，可以让总统和政府远离动辄得咎的爪哇，多少躲个清净。

陶短房

雅加达作为印尼的首都已经有几十年的历史，然而在当下，不少印尼人埋怨雅加达人口爆炸，交通拥挤。

印尼政府在经过了多年争论后决定，他们会放弃雅加达，在爪哇岛西部或者加里曼丹岛建设新的首都。
（印尼地图）

据路透社报道，4月29日，印尼总统佐科.维多多在结束内阁会议后决定，迁都!

印尼规划部长班邦.布雷佐罗戈罗表示，新的首都还没有最终确定。不过已经有几个备选地址，中加里曼丹岛的首府帕朗卡拉亚，西爪哇省的绒果尔都是不错的备选首都。布雷佐罗戈罗表示，印尼打算用十几年的时间建设新首都。他还罗列了哈萨克斯坦，巴西迁都的例子，表明印尼迁都的可行性。

从目前的情况来看，向绒果尔迁都是最有可能的。该地区位于爪哇岛西部，投入成本会更低。
（两个备选首都）

雅加达有超过1000万人口，而印尼则拥有2.62亿国民。雅加达难以供养如此之多的居民，高速发展的经济，过快的城市化也给雅加达带来了一大堆的贫民窟，导致治安出现问题，民众生活水平太大。

实际上，巴西的情况与印尼更加相似。当年巴西的旧都里约热内卢人口拥挤，难以养活巨量人口。巴西规划了一座新的首都巴西利亚，不但缓解了东部沿海人口压力，还有利于开发巴西高原。印尼迁都，也会对该国的经济发展带来影响。
（雅加达）

当然，迁都是一个缓慢的过程，罗马不是一天建成的。印尼迁都是在先前地方城市的基础上规划，其难度已经大大降低。

朱兴子

印尼迁都是个老话题，竞选连任成功静待最终结果的佐科痛下决心，若能成行，将是载入印尼史册的重大事件。

据报道，印尼迁都的话题已有60年以上。1957年，开国总统苏加诺曾以雅加达将人满为患失去控制，提议将首都迁往中加里曼丹首府帕朗卡拉亚，因该市几无地震火山风险。此后苏哈托提议将首都移至雅加达东南40公里的西爪哇省绒果尔，随其下台不了了之。2008年，总统苏西洛成立迁都研究班子，如今，佐科旧话重提，举例巴西、马来西亚、哈萨克的成功经验，避谈韩国，其中自有道理。

印尼强势总统自有远大抱负，迁都乃百年大计，需要举国共识与强力推进

现代史上，苏加诺与苏哈托两强人合计执政53年至1998年，将印尼带入准新兴国家行列。苏西洛稳健掌舵10年（2004-2014），佐科迎来新的5年任期。保持延续性，开创新天地的佐科发力迁都，符合国家发展战略和民众愿望。

雅加达人口超过1200万，城市功能接近极限，迁都将为国家发展创造新机遇

该城古称巽他，近代发展为胡椒贸易港，1618年按照荷兰国王命令始建，规模形式与阿姆斯特丹相似，称作“巴达维亚”，该旧城于19世纪初拆除，新城在其南部崛起，20世纪40年代恢复曾用名雅加达——胜利荣光地。

作为1945年独立至今的都城，雅加达政治、经济、文化中心负担日重，由于长期缺少城市规划，如今交通混乱、空气污染、卫生恶劣等问题愈加严重，加上地势低洼，周而复始的洪涝问题造成巨大经济损失。

新兴工业化国家迁都既有成功，也有失利，前者以巴西、哈萨克为代表，后者是首尔到世昌的停滞

1960年4月，巴西将首都从里约迁至内陆的巴西利亚，新都未来化建筑风格引领南美大国的腾飞。

1997年12月，哈萨克总统纳扎尔巴耶夫将首都从国家最东部的阿拉木图迁至中部阿斯塔纳，为平衡地区、资源差异和民族关系迈出历史性一步。而韩国卢武铉做出的南迁首都决定现已基本搁浅，世昌如今只承担政府很小一部分机构。

印尼迁都主要转移其政治功能，雅加达仍将保持商业与金融中心地位。

ruixuezhaofeng

印尼的爪哇岛在全国所有岛屿面积排名中仅名列第五，但因为是首都雅加达的所在地，所以成为世界上人口密度最大的岛屿，承载力已经不堪重负。

（图：雅加达成为世界人口最稠密首都前20名之一）

第一，印尼号称“千岛之国”，广为人知的著名岛屿还真不少

印尼号称“千岛之国”，全国拥有大小岛屿18000多座，目前已开发或者有人居住的岛屿只有6000座，占全部岛屿的1/30。

但印尼属于世界人口大国，总人口过亿排名全球第四，要想均衡地安置这些人口并不容易。由于首都所在的岛屿爪哇岛群聚效应严重，使得印尼庞大的人口群都在向爪洼岛汇集，仅首都雅加达人口就超过千万，土地承载力、发展潜力近乎枯竭，所以迁都也就成了印尼刚刚连任的佐科总统的明智选择。

（图：巴厘岛堪称人间仙境）

其实除了爪洼岛，印尼被世界所熟知的著名岛屿还有许多。像风景美丽如画的度假圣地巴厘岛、第一大岛加里曼丹岛、苏门答腊岛、苏拉威西岛、科莫多岛、伊里安岛等等，可供选择的还是很大的。

第二，世界上成功迁都或者避开大都市综合症的案例很多

世界上迁移首都并获得成功的案例有很多。最近一次迁都是缅甸，2006年把首都由仰光搬迁到了内比都。当时是缅甸军政府执政，是否出于战略安全考虑将首都从沿海迁往内陆，我们不多加探讨。

还有几个国家选择迁移首都，如哈萨克斯坦首都从阿拉木图搬迁，巴基斯坦首都从卡拉奇迁到现在的伊斯兰堡，巴西把首都从圣保罗搬到了新都巴西利亚等等。这几国迁都的原因跟如今的印尼相似，或者旧首都发展空间受限，或者想用迁都带动落后地区发展。以哈萨克斯坦为例，原首都阿拉木图三面环山丘陵遍布，扩容余地有限，不得已才另外寻求首都新址。

（图：哈萨克斯坦现在的首都阿斯塔纳）

规避大都市综合症的方式，其实美国做法比较成功。美国没有选择纽约这样的繁华大都会，而是把首都设在了小城华盛顿，有效避免了都市顽症对行政效率的干扰影响。

第三，印尼迁都适合落户的岛屿，挑来挑去也就那么几个

印尼要迁都，除了现在的爪哇岛，其实挑来挑去适合落脚的岛屿就那么几个：

加里曼丹岛，印尼最大的岛屿，面积74万平方公里，且周边有星罗棋布的群岛环绕；苏门答腊岛，靠近西侧的印尼第二大岛，面积47万平方公里；苏拉维西岛，苏拉维西省府所在地，面积不到20万平方公里。除此之外还有伊里安岛（新几内亚岛一部分）等，面积太小容量有限，社会发展过于滞后。

这里面首先要排除的是伊里安岛，该岛屿虽然有78万平方公里，但却分属印尼和巴布亚新几内亚两个国家，印尼所占比例不高。而且此地位置偏僻，发展非常落后，传闻中的原始丛林食人部落就在这里。

（图：苏拉威西火山非常活跃）

苏拉威西岛也不大，同时大家一听这个岛的名字就联想到活跃的苏拉威西火山，地震和火山爆发属于家常便饭，自然不适合做一国的首都。

剩下的，就是加里曼丹和苏门答腊两座大岛二选一了。

第四，新首都所在岛屿，代表印尼对未来发展方向的选择

印尼新首都选址，不但肩负缓解现在首都人口压力、带动其他地区建设发展的使命，而且意味着印尼对于未来世界发展趋势以及自身战略方向上的判断与选择。

苏门答腊岛地处印度洋与太平洋之间的十字路口，跟马来半岛形成了著名的马六甲海峡，战略位置十分重要。但该岛面向空旷的印度洋，除了位置敏感其他优势并不明显。

（图：印尼及邻国岛屿示意）

相反，加里曼丹岛不但面积最大，周围有无数大小岛屿做支撑，而且同马来西亚陆地相接，更靠近东盟伙伴国以及中国南海。该地域处在一带一路的要冲，统一大市场已初见规模，经济活跃度比较高。印尼以加里曼丹首都区为依托，可以背靠东盟遥向南海及中国，作为新首都所在地条件得天独厚。

因此，我个人预测，印度尼西亚未来新首都选址，将会选定在加里曼丹岛。

回马一腔

前几天就知道了印尼政府要迁离首都的消息，4月30日，印尼政府正式宣布了这个决定，印尼首都迁离人口稠密的爪哇岛。这个搬离需要花费最起码5-10年的时间，费用也是空前。但是为何要迁离首都在印尼政府的记者会上已经谈到，就是先在首都雅加达所在的爪哇岛的人口膨胀，以及雅加达的城市人口密度急剧上升，据调查印尼人口超过2.6亿，其中爪哇人口超过1.4亿，在不到印尼10%的面积上，居住了超过55%的人口，而雅加达的人口现在超过1100万人，雅加达周边的人口超过3500万，超过东京，上海的人口密度。人口带来的各种问题影响印尼的发展。

笔者知道印尼早在60年前就已经开始酝酿迁都的问题，如苏加诺就要把首都前往加利曼丹，而苏哈托要把首都前往雅加达郊外，但这些计划都因为各种原因拖延下来。是随着雅加达的人口爆发式地发展，雅加达的交通问题，空气问题，卫生问题，以及各种自然灾害都成为这个城市的大问题。因此佐科在第二任总统任期，主要就是通过迁都发展印尼的经济，改变现在雅加达的种种弊端。未来新的 首都将具有政治功能，而商业，金融功能还将继续放在雅加达。

佐科的这个宣布从一个侧面宣布了他已经连任了印尼总统，而现在的选票清点工作还为结束，就宣布这样重大的国家方针，没有获胜的底气不可能这样宣布。在竞选后宣布这个决定是因为，如果选举前宣布，会影响到爪哇岛上的选民情绪，而政府宣布迁都的直接受益者就是爪哇岛以外的居民。这次迁都最可能的候选地，就是前苏加诺总统选定的中加里曼丹省帕朗卡拉亚市是新首都备选地之一，但是未来新首都的人口不会超过150万，所以仅仅是行政职能，而其余的功能很长时间还将在雅加达。

桥本看日本

老金认为迁都是无奈之举，但也是治标不治本；

印尼总统佐科昨天宣布印尼即将迁都，暂时没有决定迁都哪里，但决心已下！

印尼有2.62亿人口，是世界第四大人口国，但印尼却是万岛之国，岛多，爪哇岛是人口最密集的，特别是首都雅加达，人口突破1200万，环境污染，交通堵塞，资源不足等情况不停恶化！

特别值得一提的是，雅加达是全球交通堵塞第一的城市！怪不得连总统都头疼。

早在2017年，佐科总统就下令研究印度迁都事项，寻找合适的首都地点。

老金认为，雅加达的各种问题累积到现在，沉疴已久，难以解决，迁都实乃无奈之举，首都乃一国之都，迁徙一下谈何容易！特别是印尼这个第四人口大国！

虽然新地址容易选择，印尼好歹面积也算比较大，苏门答腊岛，加里曼丹岛这两个面积最大的岛屿完全可以承接新首都的搬迁，但哪里来巨额资金来实施搬迁？重新建设的资金也是一大笔，又从哪里来？

说起来好听，重新建设一个首都可以拉动GDP,但你首先要投入一大笔资金才会滚动起来！重新建设一个几百万人的大城市将是巨额投入！现在的雅加达一千多万人口该怎么办？除了政府官员，都丢掉？

再说，如果造成目前雅加达的落后城市治理思维不改变，换一家首都又如何呢？多少年以后还是要面临环境污染，交通堵塞这一个人口密集带来的通病！

所以老金认为，印尼迁都治标不治本！顶多解决地势低洼，容易发生洪涝的毛病。

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老金看世界

有瑕疵！题目的意思应该是“印尼政府宣布迁都（离开）爪哇岛”。印尼从荷兰独立以来，首都一直在爪哇岛，迁都的说法不是新话题，建国总统苏加诺早就提过迁都的问题，主要原因之一是担心日后雅加达的“大城市病”，另外，爪哇岛还存在“大岛屿病”（没找到合适的名词）。

【印尼地图】

大城市病的扩大版——大岛屿病。印尼面积1913578.68平方公里，2.62亿，世界第四人口大国。人口分布在6000多个岛屿上，作为外国人（印尼人也说不全），知道其中最大5个岛屿即可：苏门答腊岛（马六甲海峡）、加里曼丹岛南部（历史上海外华人政权兰芳共和国所在地）、苏拉威西岛（流浪地球有提过）、新几内亚岛西部（世界第二大岛）、爪哇岛。

【印尼总统宣布迁都】

重点说爪哇岛，面积约13.8万平方公里（约等于安徽省），人口高达约1.45亿（相当于俄罗斯全国人口挤在安徽省那么大的一个小岛上），一个岛住着全国一半的人口，人口密度吓人，对于印尼这样的大跨度群岛国家来说，地区发展严重不协调。首都雅加达人口约1200万，算上周边卫星城，人口高达约3000万，占印尼全国人口约11%，机动车尾气、雾霾，大城市病小伙伴们很熟悉了，再加上雅加达的地理条件，本来就是沿海低地港口，“九河下梢天津卫”，还是热带雨林气候，东南亚版本的荷兰（尼德兰、低地国家）。雅加达和所在的爪哇岛都已经“人满为患”，迁都只能是迁往外岛。

【印尼迁都的可能模式】

迁都目的地？这个还是悬念，印尼政府“尚未选择新地点”，目前，加里曼丹岛的帕朗卡拉亚呼声较高。该城人口约25万，类似巴西利亚“白纸好画图”。雅加达面临的地面沉降、海水倒灌这些问题，换个地点相对容易解决，迁都后带来的人口激增、交通不畅、空气污染才是考验印尼政府市政规划能力的大问题，如果不能有效解决，新首都恐怕迟早变成“新雅加达”。

吴下阿蒙毋忘在莒

印尼总统佐科.维多多在结束内阁会议后决定迁都，迁都对印尼来说虽然是一个艰难的决定，但是目前首都所在的雅加达人口过于膨胀，带来很多发展问题，迁都无疑有利于分散发展，防止雅加达城市规模过度膨胀。

（雅加达）

我们来看，印尼主要由五大板块构成：苏门答腊岛、爪哇岛、加里曼丹岛、苏拉威西岛、伊里安岛，但是印尼经济和城市发展极为不平衡，全国一半以上的人口分布在首都所在的爪哇岛，导致爪哇岛人口过于稠密，由此也带来一系列的城市发展问题。

（印尼五大板块）

虽然印尼还没有决定将首都迁往哪个地区，其实加里曼丹岛和苏门答腊岛这两地地区都是不错的选择，岛屿面积大，城市建设条件较好，适合首都大规模的人口集聚，而且交通便利。不过迁都加里曼丹岛在地理位置上比较靠近国家中心，有利于统筹全国发展，苏门答腊岛位置有点偏，距离伊里安岛太遥远。

对于印尼来说，雅加达作为首都的历史比较长，人口规模已经超过1000万人口，而雅加达所在的爪哇岛人口达到1.45亿人，而印尼全国只有2.62亿人，爪哇岛人口占全国的55%，人口过于集中。现在迁都其他地区，可以建立新的经济增长点，分散首都原来的政治职能，这也有先例。比如，巴西、哈萨克斯坦等国的迁都都发展的不错，印尼也可以借鉴一下。

關鍵字: 迁都 首都 印度尼西亚