历史中简堂追溯传奇

满清铁骑在入关后，他们为了能让自己薄弱的力量覆盖整个中华大地，他们就严格地将手下军队分成了两大不同阵营，这两大不同阵营就是八旗军和绿营军。

八旗军队大家都有所了解，主要是由满清的核心力量八旗子弟组建而有，里面既有满人，也有汉人、蒙古人。

而绿营兵可能大家就比较陌生了，清朝的绿营兵最开始是由汉人的降兵降将们组建而成，在后来的多年历史发展中，也一直以汉人为主。

在清朝时期，绿营兵的军队人数是要比八旗军队多上许多的，不过由于八旗军队比较受到清朝皇帝的信任，所以单纯论地位来说，八旗军队的地位要比绿营兵高上一大截。

在镇守全国的过程中，绿营兵承担起了主要的镇守任务，至于八旗军队，则起到了监视这些绿营兵作用，一般来说，八旗军队是不用跑到前头去打仗的。

清朝的驻防将军

在清朝的八旗军队中，地位最高者当属他们的驻防将军。

这些驻防将军们的地位非常崇高，拥有着正一品的品级，是清朝武将中最高品级的职位，就相当于我们现如今所说的军区司令。

在这14个驻防将军官职中，有5个将军的权力远比其他的将军大上许多，这5个将军分别就是驻扎在清朝的边缘地区的盛京将军、吉林将军、黑龙江将军、伊犁将军、乌里雅苏台将军。

这5个地方的将军之所以比其他将军的权力大，主要原因就是他们所驻扎的地区当时并没有设置行省、没有安排相应的官员管理，属于军事管辖区，因此，他们才能掌握远比其他将军巨大的权力。

伊犁将军

回归正题，下面我们就着重介绍一下这5大驻防将军中的伊犁将军。

说到伊犁可能大家不太熟悉，但是说到新疆，或许大家就不会感觉到陌生了。

没错，清朝时期所说的伊犁就是我们现如今所说的新疆。

在我们的历史中，新疆一直游离在我们的中原王朝统治之外，以往一直被称作为西域，直到清朝时期开始，随着乾隆平定了准噶尔的战乱，新疆才算是彻底纳入了我们中原王朝的版图。

在确定了对新疆的统治后，清朝皇帝为了更好地管理新疆，就专门设置了伊犁将军这个官职，用来管理新疆这辽阔的领土。

正如同上面所说，伊犁将军的地位非常高，是正一品的将职，而伊犁将军除了崇高的品级之外，权力也非常巨大，在整个辖区内保持着至高的军权和行政权力，这点是内地的总督无法比拟的。

虽然内地总督所管理的人口、所掌握的各种资源要比伊犁将军多上许多，但是由于内地的总督要处处受到巡抚、提督、驻防将军们的制衡，因此单纯论权力自由程度来说，内地总督是根本比不过伊犁将军的。

通过上面的种种介绍，想必大家已经了解到了伊犁将军的不俗之处，但是大家不知道的是，伊犁将军所掌握的军队人数实际上并不是特别多。

清朝长年驻扎在新疆的军队保持在3万到4万人左右，这点人数的军队驻扎在辽阔的新疆，简直就如同一把盐撒入了大海一样，从这点人数来看，我们就可以知道伊犁将军所掌握的兵力有多么薄弱了。

正因为力量的薄弱，所以在清朝晚期阿古柏入侵新疆的时候，伊犁将军才会在完全无法抵抗的情况下逃亡到了兰州，一直等到左宗棠大军开赴新疆剿灭阿古柏，这才回到了新疆。

在经历阿古柏事件之后，清朝深刻认识到了单纯依靠驻防将军是无法有效治理新疆的，于是接下来他们就把新疆设置为了行省、在新疆设置了巡抚官职来管理新疆。

在把新疆设置成省份后，虽然伊犁将军仍然牢牢把握着兵权，但是由于大部分行政权力被巡抚夺走的原因，因此后期的伊犁将军在权力方面根本就比不过中前期的伊犁将军。

所以说这就是清朝的伊犁将军，至于为什么伊犁将军能凭借着那么稀少的兵力掌控那么庞大的新疆，其实原因很简单，那就是当时新疆的人口非常稀少，比较容易管理。

孤客生

清朝的武装力量主要就是八旗兵与绿营兵，八旗兵是由旗人组成的子弟兵，清朝入关后，将八旗兵一分为二，一部分负责保卫京畿，充当皇帝的侍卫与亲军，另一部分被分到全国各省驻防。

因为旗兵数量不足以稳定全国治安，清朝又组织了一支效忠清朝的汉人军队，是为绿营兵，配合驻防的八旗兵驻守全国各地，绿营兵的最高统领一般为总督、巡抚或提督。

而将军就是驻防旗兵的最高统领，从一品，与顶着尚书头衔的地方总督品阶相同，掌握军权，实权不如总督，但是地位高于总督。

（本文所有图片均摘录于赖洪波先生的《清代伊犁将军职主汇考》）

自乾隆中期起，全国一共设置了14名将军，分别驻守盛京、吉林、黑龙江、绥远城、江宁、福州、杭州、荆州、西安、宁夏、伊犁、乌里雅苏台、成都、广州。其中盛京、吉林、黑龙江、伊犁以及乌里雅苏台五地的驻守将军，因为守地是边境，突发状况与外来侵扰多，在军政事宜上比内地的将军们有更大的权限，而伊犁将军又有不同。

乾隆统一新疆地区后，建立了伊犁军府管理制度，任命伊犁将军为新疆的最高行政长官，不仅掌管地方军权、军政，还代表朝廷负责整治民生、考察官吏、征收赋税、管理财政等民政事务，此外还受命管理中亚哈萨克、布鲁特等藩部的事宜。

伊犁将军就是妥妥的一方诸侯，所以朝廷对出任伊犁将军的人选十分谨慎，基本都是出自满族的皇亲贵臣，深受皇帝信任，自身也得是出类拔萃的将才，比如第一人伊犁将军就是乾隆皇帝内侄，第二任就是大名鼎鼎的阿桂。

军府管理制度实行之初，南疆还处于自治状态，由原来的驻扎大臣主事，不听令与伊犁将军，乾隆三十年，南疆有维吾尔民众抗暴起义，伊犁将军出兵平乱，遭到了南疆驻扎官员的阻止，导致事态扩张，清廷耗时半年才平息动乱。经次教训，乾隆下旨南疆各地由伊犁将军统一管辖，将军必须定期巡视南疆地区，军府管理制度得到完善，伊犁将军的权势到达了巅峰。

值得一提的是，伊犁将军的任命、罢免、任期、连任界限没有明确规定，都是看皇帝心情，47任伊犁将军中任期最长的是以勒图，几次任期加到一起有15年之久，最短的舒兴阿只干了5天。

虽说伊犁将军的权限已有明令，但是国力是否雄厚、皇帝施政风格都影响了将军的政绩，尤其是一手创办军府制的乾隆主政时，事无巨细都要过问，当他的伊犁将军发挥空间并不大，当然皇帝监督的严，将军办事就不敢怠慢，也是好事，军府制前期的将军在任上表现都很出色，稳定一方。

鸦片战争爆发后，大清慢慢走向衰亡，朝廷无能，庸官昏官辈出，伊犁将军任上也多是平庸无能之辈，只知敛财享乐，引起了军民共愤。

同治三年，南疆以及宁远城的维吾尔族、回族人民又一次起义暴乱，与驻军争夺宁远、惠宁、惠远等地，两年的战乱，最终以伊犁将军明绪满门殉难，原将军常青被俘，惠远城里 数以万计兵民遇难，横尸遍野结束了军府制近百年的统治。

史论纵横

首先，我们需要讲一下清朝两种不同类型的将军，分别是镇守将军和八旗驻守将军。清朝入关以后，在每个省几乎都驻扎了一些八旗兵，但人数不多，通常只有几千人。请注意，八旗兵的地位特殊，总督和巡抚都无权管理八旗兵，由各地的将军负责管理。例如杭州将军、广州将军、江宁将军等等，这些将军们负责管理一个省的八旗兵，但不能插手地方行政工作。另一种将军就是镇守将军，例如盛京将军、黑龙江将军等等，在一些地区由于没有行政区划，自然也就没有行政官员。由镇守将军负责辖区内的所有军政事务，清朝总计有5位镇守将军。

其中，伊犁将军是最后建立的。在清朝统治的前期，西北准噶尔部对清朝虎视眈眈，从康熙皇帝时期开始，清朝与准噶尔部展开了长期的战争。起初，清朝处于防御状态，但逐步转守为攻，直到乾隆皇帝在位的中前期，趁着准噶尔部内乱，清朝最终平底了准噶尔部。但在此以后，准噶尔部并不平静，一些贵族不断的发动叛乱。这让清朝意识到需要在新疆地区长期驻扎军队，并且需要留下重要官员管理新疆地区。公元1762年，清朝建立了伊犁将军，这个官职为清朝在新疆的最高军政长官。

按照清朝的规定，伊犁将军的权力很大，能够节制南北两路，统辖外夷部落，操阅营伍，广辟屯田。如果从品级来说，伊犁将军也是最顶级的官员，因为伊犁将军属于正一品武官。在整个清朝官员中，正一品的高官几乎数的过来。例如乾隆朝的猛将阿桂就曾经担任伊犁将军，后来阿桂成为乾隆皇帝的宠臣之一。伊犁将军除了负责新疆地区的军政事务以外，还需要负责处理周边关系。由于西北地区以游牧业为主，很多牧民误入清朝控制区，或者新疆牧民误入周边政权的控制区，都会引发一些矛盾。伊犁将军需要负责处理这些矛盾，很多小事根本不需要汇报乾隆皇帝。

在内陆地区，总督负责管理绿营兵，各地的将军负责管理八旗兵。由于伊犁将军的地位特殊，伊犁将军能够管理新疆地区的所有武装力量。在清朝统治的中期，伊犁将军的权力非常大。但这样也有潜在的危机，由于没有建立行省制度，也没有各级行政官员。伊犁将军对各地的控制力比较差，而且对各地的情况并不熟悉。进入清朝统治后期，西方列强开始染指清朝的西北地区。中亚军阀阿古柏率领军队进入新疆地区，当时，伊犁将军根本无力抵挡。由于自己的管辖区已经丧失，伊犁将军在兰州住了很长时间。

后来，清朝平定了太平军、捻军以后，终于开始了西征。年迈的左宗棠率领大军西进，最终重新收复了新疆地区。鉴于拱卫边疆的重要性，清朝在新疆建立了行省，也出现了新疆省巡抚。从这个时候开始，伊犁将军的重要性逐步降低，新疆巡抚开始成为全省的最高长官。其实除了新疆，清朝东北地区也面临类似的情况。原本有盛京将军、黑龙江将军和吉林将军，到了清朝统治的末期，东北地区也建立了省份，这些镇守将军的地位开始下降。后来随着清朝的灭亡，这些官职彻底退出了历史舞台。

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