從5月1日起，四川省將正式降低社保繳費費率、調整社保繳費基數。自2015年以來，按國家統一安排部署，四川省結合實際已5次降低或階段性降低社保費率。此前，四川省已制定《四川省降低社會保險費率實施辦法》，經省政府常務會審議通過並報請國家人社部、財政部同意。
為什麼要降低社保繳費費率？社保繳費基數調整如何理解？社保費率降低是否會降低參保人待遇？針對上述社會各界關注的問題，省人社廳進行了解讀。
為什麼降低社保費繳費率？
社會保險繳費標準直接關係企業經營成本，企業和參保人員的繳費負擔。自2015年以來，按國家統一安排部署，四川省結合實際已5次降低或階段性降低社保費率。
但總體看，企業社保繳費負擔仍然較重，企業對進一步降低社保費率的呼聲較高，對此，黨中央、國務院高度重視。習近平總書記2018年11月在民營企業座談會上強調，要根據實際情況，降低社保繳費名義費率，穩定繳費方式，確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降，在去年底的中央經濟工作會議上對實施更大規模減稅降費提出明確要求。李克強總理多次研究部署降低社保費率問題，在今年《政府工作報告》中明確提出各地可將養老保險單位繳費比例降至16%。隨後，國務院出臺了降費綜合方案。根據該方案，我省制定了《實施辦法》。
社保繳費費率和基數如何調整？
降低社保繳費費率和調整社保繳費基數包括：
一是降低養老保險單位繳費比例。從2019年5月1日起，城鎮職工基本養老保險（包括企業和機關事業單位基本養老保險）單位繳費比例降至16%。
二是現行階段性降低失業保險和工傷保險費率的政策延期到2020年的4月30日。自2019年5月1日起，失業保險總費率按1%執行；工傷保險基金累計結餘可支付月數在18(含)至23個月的統籌地區和可支付月數在24（含）個月及以上的統籌地區，分別以2018年階段性降低費率前的實際執行費率為基礎下調20%和50%。其中：去年已納入工傷保險階段性降費範圍的，原則上繼續實施；去年未納入但截止2018年底累計結餘可支付月數達到階段性降費條件的統籌地區，按規定下調費率；階段性降費期內，工傷保險費率確定後一般不作調整。
三是調整社保繳費基數。自2019年5月1日起，以全省全口徑城鎮單位就業人員平均工資核定社保個人繳費基數上下限。根據這一規定，凡涉及職工個人繳費基數上下限的險種均應按此執行。
以2018年企業職工基本養老保險繳費為例模擬計算，上年度即2017年全省全口徑城鎮單位就業人員平均工資為58761元，而小口徑平均工資（上年度全省城鎮非私營單位在崗職工平均工資）為71631元，兩者相差12870元，全口徑平均工資較小口徑平均工資低18%。
如企業和個體參保人員均以國家規定的繳費基數下限（60%）繳費，則全口徑較小口徑分別少繳1853元（其中企業單位1236元、職工個人617元，單位費率按16%、個人費率8%計算）和1544元（個體參保人員費率20%計算）。
同時，為儘可能減輕四川省企業和參保人員基本養老保險繳費負擔，經人社部、財政部同意，四川省繳費基數下限仍實行逐年過渡到國家規定的60%。即2019年為全省上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資的50%，2020年為55%，2021年恢復為60%；上限按全口徑平均工資的300%執行，與國家要求一致。
個體靈活就業人員可以在上述上下限範圍內選擇適當繳費基數。2019年至2021年，上下限分別為50%—300%、55%—300%、60%—300%間選擇適當繳費基數。按此調整後，既能夠減輕繳費困難人員的繳費負擔，又能對繳費能力較強的人員通過多繳多得機制享受到較高水平的養老待遇。
每年養老保險個人繳費基數上下限具體標準由人社廳會同財政廳依據省統計局發佈的《年度全省城鎮全部單位就業人員平均工資的公告》確定公佈。個體工商戶和靈活就業人員的具體繳費檔次由各地確定。
社保待遇按時足額髮放是否會受到影響？
從四川省養老、失業和工傷保險現有結餘看，總體上能夠支撐養老保險制度性降低費率和失業保險、工傷保險階段性降低費率。降費並不意味著社保待遇的下降。
為此，《實施辦法》專門強調：調整就業人員平均工資計算口徑後，2019年基本養老金計發辦法暫時保持不變，今後的過渡措施由人力資源社會保障廳會同財政廳按國家有關規定另行擬定，確保退休人員待遇水平平穩銜接。也就是說，今年計發養老保險待遇所涉及的職工平均工資這項參數（包括計算繳費指數所用參數），仍然用上年度全省城鎮非私營單位在崗職工平均工資。
為保障社會保險各項待遇按時足額支付，國家要求採取多項措施來提高基金的可持續能力，如提高統籌層次、基本養老保險基金委託投資運營、劃轉部分國有資本充實社保基金等，目前四川省相關工作正有序推進。
社保繳費基數雖然下降，
但是社保待遇並不會降。
小夥伴們就放心吧，
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主辦：中共資陽市雁江區委宣傳部
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