這兩天，一位掛職副縣長的事蹟，出現在許多人的朋友圈！
這位副縣長叫夏志文，曾擔任常州市高新區（新北區）黨政辦公室主任。2017年初，他到陝西省紫陽縣掛職扶貧。
不過兩年的時間，有人叫他“紫陽通”，還有人評價他不是紫陽人勝似紫陽人，是一個比紫陽人更瞭解紫陽的常州人。
他說，“掛職時間有限，只有一天當作兩天用，儘可能地為紫陽多做一些事，才對得起組織的信任、群眾的期盼和自己的良心。”
2018年，夏志文先後被推選為陝西省“優秀蘇陝扶貧掛職幹部”，授予“脫貧攻堅優秀共產黨員”稱號。
這位掛職副縣長究竟做了什麼？一起來看看！
“一來二去”工作法
不帶槍、不帶炮，只有一個衝鋒號。
2017年初，48歲的夏志文接到上級通知——到千里之外的秦巴山區集中連片特困地區陝西省紫陽縣掛職扶貧。當時，他擔任的是常州市高新區（新北區）黨政辦公室主任，孩子即將大學畢業，妻子體弱多病，家庭重擔都在他身上。
但夏志文毅然決定——去紫陽扶貧。
2017年4月，夏志文到任後，紫陽縣委、縣政府考慮到他之前在經濟發達、充滿活力的常州高新區工作，有著豐富的園區建設和招商工作經驗，決定在蘇陝扶貧協作工作之外，讓他再分管招商引資和園區建設等工作。接到組織分工，他一頭扎進工作。白天進村入戶搞調研，熟悉縣情；晚上整理筆記、學習政策，分析致貧原因，思考脫貧門道。全縣各鎮、相關部門、產業園區跑了個遍，調研筆記密密麻麻記了好幾本，紫陽的貧困現狀、數據分析他爛熟於心，資源稟賦、潛在優勢他了然於胸。
紫陽縣山清水秀、氣候溫潤，自然資源稟賦得天獨厚。但是，囿於山大溝深，很多外來客商都望而止步。加上思想觀念陳舊，全縣還有近10萬名群眾掙扎在貧困線上。群眾脫貧的願望非常強烈，但是苦於缺少致富門路，貧困的根子拔不掉、挖不斷。
破解紫陽貧困難題的“開關”在哪裡？怎樣打開蘇陝扶貧協作和經濟合作工作的突破口？經過反覆思量，夏志文總結出了“一來二去”工作法。
“一來”就是把常州的領導、客商請進來了解紫陽，爭取資金支持和項目投資。“二去”，一方面是“走出去”，宣傳推介紫陽，提高知名度和影響力，吸引外面的優秀企業到紫陽發展；另一方面是“沉下去”，深入到基層一線調研工作、解決問題，為項目落地和推進提供良好的營商環境。
他堅定了一個信念：一定要給紫陽這個集“山、水、硒、茶、歌、道”等特色資源於一身的“硒妹子”，招來“金龜婿”，找到“好婆家”，再攀上幾門“好親戚”。
”你已經深深愛上紫陽了“
為了把常州的領導、客商請進來交流思想、支持發展、扶貧濟困，夏志文打開手機通信錄、翻遍微信朋友圈，有針對性地打“感情牌”。 那段時間，隨時都能聽到他與外界溝通聯繫的電話聲，講得最多的就是紫陽的山好水好資源好，希望能過來看一看、幫一幫。為了推介紫陽，他學唱被列為國家非物質文化遺產的紫陽民歌，紫陽的山山水水、資源特色他更是如數家珍。
有人叫他“紫陽通”，還有人評價他不是紫陽人勝似紫陽人，是一個比紫陽人更瞭解紫陽的常州人。很多被他從常州“強拉硬拽”到紫陽考察的客商朋友與他剛見面不到幾分鐘就感嘆道：“志文，你已經深深地愛上紫陽了！”
肩負著組織重託和扶貧重任，夏志文從靈秀的江南水鄉來到峰巒疊嶂的秦巴山區，用實際行動踐行著他經常掛在嘴邊的一句話：“踏進東城門，就是紫陽人。掛職時間有限，只有一天當作兩天用，儘可能地為紫陽多做一些事，才對得起組織的信任、群眾的期盼和自己的良心。”
考察光伏發電項目，他登上了高灘鎮巖峰村山頂上的“九個包”“一碗水”；引進風電項目，他爬上了麻柳鎮的“黃草梁”……全縣17個鎮夏志文跑了個遍。產業基地、項目工地、矛盾現場，哪裡需要他，他就出現在哪裡。
兩年來，他辦公室書櫥裡的工作筆記越摞越高，每一本都記錄得密密麻麻。
招商推介不允許念稿子
夏志文曾說，招商引資工作其實就是一種營銷行為，招商人要不辭辛苦走出去巧賣資源、推銷自己。
他給分管的招商局幹部提出了一個硬性要求，任何場合的招商推介都不允許照著稿子念，首先從他自己做起，必須即興介紹，真誠以待、以情化人，以此來倒逼推介人練內功、強素質。他認為只有這樣才能與客商拉近關係，才能體現招商誠意、提升招商成效。
2018年1月，東西部扶貧協作工作國家考核、脫貧攻堅成效省際交叉檢查、蘇陝扶貧項目督導檢查等各項檢查接踵而至，北京二商集團、常高新集團等多家企業先後到紫陽投資考察，園區的多個項目建設需要督促推進，夏志文每天的日程排得很滿。可偏偏這時，又接到全國房地產經理人聯合會邀請他到蘇州參加第九屆年會，並有在臺上3分鐘發言的機會。他認為這種高規格企業年會客商雲集，是一次難得的招商引資機遇。
把手頭工作安排好之後，他立即趕赴蘇州。一路上，他一直在思考如何利用這次平臺宣傳推介紫陽，給與會客商留下深刻印象，為紫陽招商工作奠定基礎。會議當天，夏志文在會上用“一身名牌”向現場近500名全國各地優秀企業家推介了紫陽的名山名水、名茶名味、名人名景，簡短的即興推介發言，有眼對眼的互動、心與心的溝通，極富感染力、感召力，“一身名牌”的紫陽縣讓人無限嚮往。會後，100餘名企業家主動與他交換聯繫方式，表示要來紫陽投資考察。
婚宴變成推介會
調研期間，夏志文瞭解到，為了養家餬口，很多青壯年勞力不得不丟下老小、背井離鄉外出務工，很多留守兒童和空巢老人日子過得非常艱難。同時，隨著移民搬遷政策的深入實施，很多務工人員渴望回到家鄉，在家門口找一份舒適的工作，做到工作、家庭兩不誤。鄉親們“想回來”和“留不住”的尷尬處境，深深刺痛了夏志文。
夏志文（中）在毛壩鎮調研迪鑫毛絨玩具新社區工廠選址
2017年9月，看到紫陽各集鎮大量移民搬遷社區門面房閒置、大批在家帶孩子的留守婦女無事可做等現狀，一個在集鎮社區興辦毛絨玩具文創產業的想法在夏志文的腦子裡萌生。
他隨即向老朋友——江蘇玩具協會常務副會長袁小忠發出電話邀請，並於國慶長假登門拜訪，請袁總到紫陽實地考察調研，從商業角度進行可行性分析。國慶節收假，他硬拉著袁小忠一塊到紫陽以及安康其他縣區進行了長達一週時間的深入考察。當得出安康基本具備承載毛絨玩具文創產業發展的要素條件時，他興奮不已。
但是，畢竟安康在毛絨玩具文創產業方面猶如一張白紙，很多客商心動不行動，部分領導幹部對發展這一產業也信心不足。為了說服毛絨玩具企業到紫陽實地考察，夏志文專程趕回江蘇參加袁小忠的嫁女婚宴。在玩具客商雲集的婚宴現場，他搞起了招商推介，挨個介紹紫陽的廠房資源優勢、人力資源優勢以及配套政策優勢，動員他們到紫陽來投資考察。袁小忠被他的敬業精神和招商誠意所感動，婚宴結束後，立即召集朋友在酒店舉行了一場毛絨玩具招商推介會，由夏志文親自推介。事後，袁小忠開玩笑說夏志文把婚宴現場搞成了招商會場。
北京愛多寶玩具有限公司董事長王亮是第一個到紫陽“吃螃蟹”的人。2017年12月13日，王亮在紫陽註冊成立安康愛多寶毛絨玩具文創產業有限公司，項目落戶蒿坪鎮雙星社區。為了讓投資企業看到政府發展毛絨玩具文創產業的決心、信心和誠意，他在廠房裝修改造時親自督戰、協調，要求鎮上每天拍照上報工程進度。
如今，“引進小工廠，帶動大產業，致富老百姓”的新社區工廠扶貧模式在安康收到明顯成效。經過一年的發展壯大，已有17家毛絨玩具新社區工廠落戶紫陽，全市已發展到120家，安康毛絨玩具文創產業從2017年在紫陽的“一枝獨秀”到各縣區的“百花齊放”，逐步成為全市的新興支柱產業，被國務院扶貧辦和國家發改委列為經典扶貧案例。
來源 | 《當代陝西》
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