來庫古先政治改革，把國家穩定下來，繼而進行經濟體制改革，著手消除引起內亂的根源一貧富失衡，用古希臘人自已的話說就是“駭人聽聞的不平等”。在這方面，他簡直進行了一場根本的革命，措施激進得令人難以置信。他說服全體公民不分富貧，不分公有地私有地，一概充公成一整塊地，然後拿到斯巴達近萬公民中平均分配。每戶公民分得面積相等的土地和土地上的奴隸以供役使。
可以想象，這種剝奪大土地所有者的土地改革運動，必然會引起富人的強烈抵制。但來庫古長袖善舞，竟未殺、未關、未管一人就將這龐大的分田分地計劃完成了。來庫古心裡明白，知道平分了土地井不能限制土地的重新兼併、集中，所以他又確立一項法律，禁止買賣、轉讓土地予他人，地權屬於國家，公民只有使用權和傳給子嗣的權利。這樣規定了還不夠，他進一步著手消除產生不平等的一切因素，乾脆取消令人們如蠅逐臭的金銀貨幣。
施行這項措施時，他先耍了一個小計謀，他怕公民難以承受無貨幣的打擊，就命令國內只通行鐵幣。那鐵幣又大又重，攜帶不易，結果誰都懶得用這鐵疙痞，扔到大街上都沒人揀。來庫古就這樣連貨幣都給取消了。伴隨而來的是手工業、商業的萎縮，金匠，銀匠都改了行，外國的奢侈品如手飾、象牙、瑪瑙、香料、古玩通通沒了市場，禁止輸入。工商業變成了下九流的行業，斯巴達人則養成了克勤克儉的民風，人們都以鋪張浪費為恥；以艱苦樸素為榮。
來庫古把人們奢侈發財的慾念抑制到如此程度還不夠，他又發明出公共食堂制度。公民們必須向食堂上交自己的一份大麥，萄酒、乳酪、無花果等。十五人組成成一個伙食組，實行優化組合，志趣不同，偷奸要滑的往往遭到同組人的不齒。品行不端、人緣不好者可能被拒絕入公共食堂，變成社會的卑賤者，一輩子抬不起頭來。在來庫古看來，當富人像窮人一樣只能吃簡單的飯食時，他的財富便不能使用，也不能享受，變成一無是處的非財富者了。來庫古滅人慾的手段，著實高明。
來庫古的每一項立法都獨具匠心，用心良苦。但其中對斯巴達人的意義最為深遠的還要數教育改革。他把教育視為各國立法者最偉大、最崇高的任務，創制出一整套嚴酷的國家強制教育制度。斯巴達的嬰兒一落地，就需接受專職人員的檢查，身體不合格的禁止撫養，棄之自斃。這樣，斯巴達就成了世界上最早實行優生優育政策的國家。
按來庫古的規定，嬰幼兒七歲前在家內由母親或保姆教養，著重身體和意志的訓練。如用酒洗澡，不許挑食，放在黑屋裡鍛鍊對孤獨和黑暗的忍受力。七歲以後，孩子便由國家收養，編入團體，集體生活，打赤腳，睡草蓆，衣僅能遮體，食僅可果腹，模擬成人的爭鬥、辯論，進行服從強者的演習。來庫古的教育宗旨很明確，就是造就剛強、勇敢、謙虛、忠誠、慷慨、厚道、正直的公民和戰士。
孩子成長到十二歲，便進入更嚴格的學習階段，主要是身體和意志的磨練。比如終年一件外衣，絕少洗操和擦油；安排鞭打、節食、飢餓的課程；做偷竊遊戲。一方謹小慎微地守護，另一方處心積慮地行偷。失敗的一方要受懲罰，成功的一方要給獎賞。但若真有人行竊則視為大逆不道。這樣訓練將少年的固執己見、驕傲任性的性格打磨得一乾二淨，日常謙恭有禮，溫文爾雅，關鍵時刻刀山火海也敢去闖。除開身體和意志的磨練，來庫古還重視對少年進行詩歌、音樂與口才的培養。
對於婦女，來庫古也予以極大的關注，同樣從少女抓起。他讓少女們與男孩子一樣從事各種文體活動，如跑、跳，摔跤，擲鐵餅、標槍、舞蹈、歌唱，參加節日遊行和體育比賽。目的是使始們在未來成為壯健的母親，不僅懷胎足月，經得起分娩時的痛苦，更重要的是能生產出體格健美的嬰兒。為了使女性擺脫嬌嫩的本性，養成質樸，爽達和充滿對健美的追求，他要求所有少女象小夥子一般在運動時穿短袖束腰的外衣。讓婦女參加公共活動，允許她們公開對男子評頭論足。她們的讚美可以激起男人的豪情壯志，她們的嘲諷和揶揄可以加重男人的羞恥之心。來庫古簡直是位實用心理學大師。
總之，來庫古通過自己對斯巴達社會的全面改造，確立了許多全新的價值標準，進行了少見的創造歷史的活動，斯巴達全體公民因此全都脫離直接生產，個人融合在集體之中，沒有獨立的願望缺乏自我生活的能力，像一群忙忙碳碌的蜜蜂，聚集在領導人周圍，懷著近乎忘我的熱情，將個人的一切均付給了國家。他們自為“平等者公社”,用階級分析的方法透視，來庫古把斯巴達公民變成一群平等的、純粹的小奴隸主，組成一架赤裸裸的鎮壓被征服者和保持全體公民福利、團結的國家機器。果然如來庫古所料，自改革以後的約四百年裡，斯巴達人保持了內部的安定團結，其重裝步兵稱雄希臘戰場，始終是希臘一霸，是地方軍事、歐治同盟一伯羅奔尼撒聯盟的盟主，在漫長的時間裡真的實現了來庫古宏偉的設想一一平和與節制。像這樣成功，這樣有深度的改革，在世界古代史上聞所未聞。所以，後世的斯巴達人把來庫古當神一樣崇拜，許多古希臘思想家都把斯巴達作為理想城邦的楷模。
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