近日，栖霞区政协召开“低效用地再开发”重点提案市区联合督办活动部署会议。市政协副主席吴卫国，市政协提案委主任赵荣富等，区政协主席杨白英，副主席蒋励、张农、孟祥康、王佩娟、严进参加会议。区政府陈松副区长，区国土分局、规划分局、马群街道相关负责同志，各街道政协工委负责同志及部分区政协委员应邀列席会议。
区政协副主席蒋励主持会议
区政协副主席张农在会议上做工作部署，区政协定于2019年4月中下旬——10月中旬，组织开展“低效用地再开发”重点提案市区联合督办活动，将围绕市政协“低效用地再开发”重点提案和区政协重点提案三区领导领衔督办件、专委会（街道政协工委）督办件的办理落实。在组织形式上，一是市区联动三区协同。在市政协的指导下，按照上下联动、互促共进的原则，同时积极发挥栖霞三区协同的优势，为推动相关工作凝聚各方合力。二是成立提案督办小组。区政协党组成立重点提案督办活动领导小组，各专委会也相应成立领导小组，确定由专委会、街道政协工委负责同志担任组长，区政协机关、街道政协工委办公室工作人员担任联络员。三是营造社会舆论氛围。邀请新闻媒体共同参加提案督办活动，将典型事迹进行宣传，形成典型引领、整体推进的良好氛围。同时他提出工作要求，一是高度重视。要进一步增强责任感和使命感，切实组织策划好。二是加强领导。要在市政协统一指导下开展，各位主席分别带队领导督促各重点提案督办小组的工作。
三是强化落实。区政协成立重点提案督办活动领导小组办公室，由区政协办公室领导任主任，相应街道政协工委办公室负责人任成员，负责协调组织各重点提案督办小组开展活动，推动任务落实。
区国土分局汇报了关于栖霞区城镇低效用地再开发的情况
区规划分局汇报了关于栖霞区低效用地再开发有关规划情况
马群街道汇报了关于马群科技园低效用地再开发的开展情况
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区政协委员、南京威克曼科技
实业有限公司董事长寿炜康
南京威克曼科技实业有限公司是第一批进行土地转让的企业，威克曼广场项目是南京首批工业用地先行先试再开发试点之一，也是栖霞区第一家转型成功并领取到新不动产权证的企业，现一期园区建设已封顶。但实施过程中也面临过一些问题，一是由企业协调政府部门之间的沟通比较困难，希望明确牵头的职能部门以及其它部门需要如何配合实施。二是低效用地再开发是一个综合的事情，土地转型升级后还要做好相关配套，希望政府给予更多政策支持。
区政府副区长陈松指出，“低效用地再开发”破题之后如何加速提质，关键是“想干”，政府要在“低效用地再开发”工作中发挥作用，征求各方意见，制定合理的配套政策，调动低效用地再开发的积极性，指导、推广该工作的实施。其次，要“会干”，招商部门做好推荐、引导工作，将栖霞推荐给更多的潜在投资者。国土规划部门、所在街道等要做好本职工作，推进低效用地开发利用。最后，要“能干”，要有典型示范、榜样引领，让投资者看到“低效用地再开发”的价值，打消观望企业的顾虑。
杨白英主席就如何开展好本次活动，提出了几点意见：
一、把握联动机遇，增强提案督办的责任。
落实好联动要求。要完善联合调研机制、构建联合协商机制、强化联合培训机制，构建市区联合督办重点提案的“微链条”，以点带面、重点突破，在推动低效用地再开发的同时，带动全区“18+9”件重点提案以及其他184件提案办理落到实处。贯彻好联动意见。要主动把市政协的一些好做法好经验嫁接到基层，更好地发挥三区领导领衔督办重点提案的示范效应，带动全社会重视、落实提案办理工作。发挥好联动效应。进一步发挥专委会、街道政协工委“9+9，手牵手”的组织优势，继续推动市区联动延伸至基层“最后一公里”，打通联动履职的“末梢神经”。
二、抓住关键环节，提升提案督办的质量。
紧盯督办任务。督办重点提案活动，共分3个层次涉及28件提案，分别是市区联合督办的1件提案、三区领导领衔督办的18件提案，以及专委会、街道政协工委对口督办的9件提案。丰富督办形式。推动提案办理从“答复满意”向“结果满意”转变，既通过提案办理，解决问题、推动工作，发挥建言资政作用，又通过办理协商，达到说明情况、解疑释惑、凝聚共识的效果。明确督办内容。针对提案办理工作的组织领导、提案办理工作机制的建立、提案办理的答复，对协商沟通、解释说明、采纳落实等各个环节开展监督。
三、健全工作机制，做好提案督办的保障。
加强领导，明确责任。区政协领导小组成员要主动带头、做好表率，同时，密切与市政协提案委的沟通联系，定期汇报工作进展。健全机制，有力保障。健全提案办理工作机制，健全协同办理机制，规范提案办理程序。加强宣传，营造氛围。加大对提案办理过程和办理结果的宣传力度，注重挖掘、总结政协委员参与市区联合督办的典型事迹，助推形成全社会聚力献智政协重点提案督办工作的良好氛围。
市政协副主席吴卫国指出，目前，“低效用地再开发”工作迫在眉睫，每一个问题都关系到项目的落地。在“低效用地再开发”工作中要坚持党中央的“两个最严格”指示，即坚持最严格的耕地保护制度、坚持最严格的节约用地制度。江苏作为全国的试点，南京作为江苏的试点，可以借鉴广州、深圳等地区的经验，不断补充完善，推进城市更新。面对目前的困难和问题，实施“低效用地再开发”工作主要是形成动力机制。首先要放权，放土地的发展权。其次要均利，使土地出让金、土地的定价等利益分配更合理。吴主席强调，“低效用地再开发”重点提案督办要加强市区联动，做好对接服务，推进“低效用地再开发”工作取得实效。
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