石家莊市今年年內完成568個老舊小區環境綜合整治，其中主城區四區完成430個。4月24日上午，石家莊市住建局召開新聞發佈會，解讀我市2019年老舊小區整治實施方案。會上指出，主城區四區實行老舊小區管理服務費用過渡性財政補貼和退出機制。對新引入物業企業的，第一年補貼0.30元/平方米、第二年補貼0.20元/平方米、第三年補貼0.10元/平方米，三年後退出。

今年完成568個老舊小區環境綜合整治

2019年年內全市完成568個老舊小區環境綜合整治任務，其中主城區四區完成430個（每個區示範項目不少於5個），實現老舊小區“住用安全、設施完善、功能齊備、出行方便、環境整潔”的目標。

整治內容包括三個方面

老舊小區整治主要包含安全問題改造、居住功能提升及環境整治三個方面：

（一）安全問題方面　

集中解決安全設施、服務設施、公共設施和外部環境四類功能存在的問題，包括完善消防水源和消防設施、改造消防車道、規範燃氣敷設、改造老舊破損電路、電梯設施整修、房屋主體結構加固等。

（二）居住功能方面　

優化和完善老舊小區各項設施，補齊功能短板，包括房屋、陽臺及外簷修繕、規範樓內管線、排水管網改造、修補建設二次供水設施、安裝體育鍛煉器械、維修補建樓門牌、建設停車泊位、安裝視頻監控系統、建設郵政服務場所及信報箱等。有條件的小區可根據群眾意願，在政策允許範圍內實施老舊小區既有建築的節能改造。

（三）環境治理方面

整治環境衛生，提升綠化水平，實現小區乾淨、整潔、有序、美觀，包括完善環衛設施，取消垃圾道、垃圾房、垃圾池；修補破損地面，清理小區私搭亂建，恢復綠地，提高小區綠化率；粉刷小區牆面，清除小廣告，設立小區公共信息發佈牌；整理通信、網絡等線纜，加裝路燈、修復井蓋、甬道、圍牆等，優化小區整體環境。

今年計劃安排2.2億元整治資金

按照2019年城建資金支出計劃的安排，2019年市財政計劃安排2.2億元整治資金（按年度資金80%計算），主城區四區財政要按照1:1的比例分別安排資金，確保整治工作的正常啟動和良好運行。

整治資金的撥付按照施工進度統籌安排，具體資金撥付辦法根據市財政局相關要求進行。

老舊小區整治實施步驟

（一）確定整治項目階段（2019年3月31日前）

對老舊小區（含組團）進行摸底調查。市內各區通過組織各街道辦事處、居民委員會對轄區2000年之前（含2000年）建成的小區內房屋、道路、配套設施、管線情況進行統一摸底，建立老舊小區整治臺賬。

各縣（市、區）政府根據小區建成使用年限、配套設施狀況以及業主改造意願，經過現場勘查，參照整治內容及標準並充分徵求小區居民委員會（業主委員會）、業主和管理單位意見制定本轄區老舊小區整體整治實施方案和年度整治計劃、施工組織計劃，確定整治項目和整治內容，做到任務分解到人，時間節點明確，保障措施完善。同時積極與各專業經營單位協調、溝通。

（二）整治籌備階段（4月1日－8月31日）

對已確定的整治項目進行現場核實，委託專業設計單位和造價單位對整治項目工程量和投資進行概算，出具整治項目實施方案和施工設計圖紙。

各區將整治項目工程預算和設計圖紙，報轄區財政投資評審中心進行預算評審，並參與市建築市場管理中心組織的招投標活動。

（三）施工階段（9月1日－11月30日）

各區組織中標施工單位進點施工。

各區組織設計、造價、監理、施工等單位進行聯合驗收並出具竣工決算，按照相關規定報財政進行決算評審並辦理決算手續，支付施工單位和設計、招標、造價、監理等費用。

主城區四區老舊小區管理服務費用財政補貼和退出機制

主城區四區實行老舊小區管理服務費用過渡性財政補貼和退出機制。對新引入物業企業的，第一年補貼0.30元/平方米、第二年補貼0.20/平方米、第三年補貼0.10/平方米，三年後退出；市財政負擔補貼資金的50%，各區財政負擔50%，考核合格後，市級補貼資金通過以獎代補形式撥付各區；未引入物業企業管理，實行社區服務中心管理等管理模式的老舊小區，轄區政府可按上述補貼標準暫時墊付補貼資金，待引入物業企業管理後，市財政按照轄區財政補貼額度的50%撥付補貼資金。

其他縣（市、區）可根據實際情況制定老舊小區管理資金補貼辦法。

允許在老舊小區設置經營性停車位和經營性廣告

對有條件的老舊小區，可補建和購置物業管理用房和物業經營用房（此費用應允許計入老舊小區整治資金），允許在老舊小區設置經營性停車位和經營性廣告，經營收益用於補貼老舊小區管理（服務）資金，但是經營性收益要單獨設帳，資金的使用要在小區內明顯部位公示，並接受縣（市、區）主管部門和街道辦事處居委會的監督。

每個改造項目都要聘請3-5名小區居民作為群眾監督員

整治工作中要貫徹執行五項基本制度：

一是工程公開招投標制度。按照工程管理的相關要求，認真落實招投標有關規定，嚴格實行工程監理制度，確保工程質量與安全；

二是工程項目公示制度。改造內容應充分徵求居民意見，一經確定，要在小區公佈施工和監理單位、市區兩級監管部門、群眾監督員的電話，方便群眾監督；

三是群眾監督員制度。每個改造項目都要聘請3-5名小區居民作為群眾監督員，對整治工程進行全過程監督，確保居民的知情權、監督權和參與權；

四是質量監督管理制度。各區政府應成立技術指導組，指導、檢查改造工程施工質量和進展情況並督促施工單位抓好整改；

五是建立民意驗收制度。在驗收過程中，採取技術驗收與民意驗收相結合的方式，在專業部門驗收的基礎上，結合居民意見進行工程結算。

本臺消息、石家莊發佈綜合整理

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