日曆翻到2019年,又到了需要回看來時路的節點。去年,面對複雜嚴峻的宏觀經濟形勢,江蘇踐行發展新理念,推進供給側結構性改革,穩中有進、進中求質,實現了高質量發展的良好開局。今年,江蘇將進一步統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,確保經濟平穩增長,全力推動高質量發展走在全國前列。本報從今日起推出“新成就 新力量——江蘇經濟年度報道”系列,回眸2018,展望2019,吹響奮進的號角。讓我們以奮鬥成就使命,用拼搏托起夢想,做新時代的追夢人。
進出口總值首次突破6000億美元大關,比2000年增加了12倍;同比增長10.4%,在上一年基數較大的情況下仍保持兩位數增長;佔全國進出口總值的比重達14.4%……這是江蘇外貿領域在2018年1-11月份取得的成績。2018年是改革開放40週年,也是外貿大事不斷的一年。儘管國際環境不穩定不確定性提升,貿易保護主義抬頭,但去年江蘇省外貿進出口總體呈現蹄疾步穩的良好態勢,充分展現了江蘇外貿大省的風采。2019年,進一步擴大開放仍是我省外貿發展的“主旋律”。省委書記婁勤儉在1月3日召開的全省對外開放大會上強調:“要堅定新時代對外開放的信念和信心,以‘一帶一路’交匯點建設為總攬,推動全方位高水平對外開放,努力在全國率先建成開放強省。”
大動作頻出 鼓勵擴大進出口
歲末年初,正值消費旺季,由江蘇海外企業集團進口的高端海鮮、牛肉等生鮮食品源源不斷地從國外運輸到國內,豐富了老百姓的消費需求。記者瞭解到,去年,海企集團在澳洲牛肉進口量位居全國前列的基礎上,進一步擴大合作邊界,與白俄羅斯、法國、澳大利亞等國家的企業合作,加大進口高品質的生鮮食品。“2019年單牛肉進口量就將超2萬噸。”海企集團辦公室主任李鷹說。
“擴大進口”不僅是江蘇企業的選擇,也是2018年我國外貿領域的關鍵詞之一。去年7月和11月,國家通過兩輪大規模降稅,先後降低了1449個稅目和1585個稅目的進口關稅,我國關稅總水平由9.8%降至7.5%,為大量特色優勢產品進口創造了有利條件;去年11月5日,世界上第一個以進口為主題的國家級博覽會——首屆中國國際進口博覽會在上海開幕,為全球資源進入國內市場搭橋鋪路。無論是降稅還是進博會的舉辦,都是我國擴大進口、推進新一輪高水平對外開放的重要舉措。據統計,在進博會期間,江蘇交易團總意向成交額位居地方交易團前列。其中,意向成交超過1億美元的共有10項,合計22.85億美元。
此外,江蘇省政府《關於促進外資提質增效的若干意見》《關於促進進口的實施意見》等一系列擴大進口的政策也加速落地,從優化進口商品結構、培育進口主體、推進貿易便利化等方面進一步鼓勵進口。2018年1-11月,江蘇外貿進出口延續總體平穩態勢,其中,進口增速為12.6%,遠高於9%的出口增速。在去年國際貿易環境複雜、出口受到影響的情況下,江蘇搶抓國家降關稅、擴進口的有利時機,培育市場、提升內需,成為拉動經濟平穩增長的有力措施。
新業態湧現 實現發展高質效
去年7月,南京、無錫獲批成為國家跨境電商綜合試驗區,加上2016年1月獲批的蘇州,江蘇已有3個城市成為跨境電商綜試區。去年11月7日,由江蘇省人民政府主辦的跨境電商進口商品採購洽談會,作為首屆進博會的配套活動之一在上海國家會展中心成功舉辦,現場共有來自20家單位的10個項目完成合作簽約。其中,海外倉集團的簽約金額高達35.2億美元,歸屬於江蘇企業合作的部分超過4億美元。“如今跨境電商已經成為很多媽媽最青睞的購買母嬰用品的方式之一,接下來我們會跟一些國際品牌建立最直接的聯繫,把更多優質產品帶入國內市場。”孩子王首席運營官吳濤說,目前在孩子王所有業務中,跨境電商佔25%左右,未來空間會更大。
作為迅速成長的新業態,跨境電商的發展正給江蘇外貿行業注入新的活力。在全球好貨通過跨境電商便捷地進入江蘇市場的同時,也有很多“江蘇製造”通過跨境電商快速走出國門。據江蘇省電子商務協會統計,截至2018年年底,江蘇跨境出口賣家佔全國整體11.3%左右,跨境網購用戶佔全國的6.88%,居全國第三位。全省已建成15家省級跨境電子商務產業園、4家公共海外倉,從事跨境電商進出口業務企業達6000餘家,跨境電商從業人數達6萬-7萬人。
除跨境電商外,江蘇外貿綜合服務體系和市場採購等新業態也實現了快速發展;“一帶一路”沿線國家成為江蘇省出口重要增長點;民營企業進出口實現了較快增長……這些“新力量”的加持,讓江蘇外貿的發展有了新動力。與此同時,去年江蘇外貿結構也得到了進一步優化。去年1-11月,出口產品中,機電產品出口增長9.5%,高於出口增速0.5個百分點,佔出口的65.9%。傳統勞動密集型產品增速低於出口增速3.5個百分點;進口商品中,集成電路進口增長30.2%,天然氣進口量增加66%。
“活而新”機制 提升開放型經濟
自2012年以來,江蘇進出口總值一直在5000億美元以上高位調整,2018年1-11月首次突破6000億美元大關,達6096.5億美元。“這不僅代表著江蘇所取得的成就,更代表著一份責任。”江蘇省社科院世界經濟研究所副研究員蔣昭乙認為,在我國從貿易大國向貿易強國轉變的過程中,江蘇應擔起更大的責任,從貿易大省向貿易強省轉變。
展望2019年,蔣昭乙認為,在全球化“紅利”來源出現新變化、新時期下江蘇貿易形勢複雜、全球經濟低迷且競爭更加白熱化的背景下,江蘇新一輪開放要確立開放就是“紅利”、開放不可逆轉的信念,並通過簡政放權,形成以“政府引導,市場主導,企業主體”為原則的新一輪開放型經濟機制,激發市場活力,形成“活而新”的開放型經濟。
同時,積極響應“一帶一路”倡議發展佈局,利用好作為“一帶一路”倡議地理交匯點,以港口、機場、鐵路等重要交通點推進與“一帶一路”地區開展更高層次、更深領域、更廣範圍的區域合作,打造內外開放新高地;搭建國內公共服務平臺,完善與國家發改委開展的國際產能合作機制,促進信息對接、產業對接、項目對接和管理對接;充分利用與境外投資重點國別建立的雙邊和多邊合作機制,搭建與重點國家和地區在裝備製造、國際產能合作領域的平臺制度化。在科技合作領域,探索搭建科技互聯平臺、大數據共享平臺、區塊鏈跨國貿易平臺,通過區塊鏈技術降低跨境支付成本、提高跨境支付效率,解決傳統跨境支付體系成本高、時間長等難題。
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