國家森林公園,為何垃圾成堆?又是“承包”的鍋!

调查 | 国家森林公园,为何垃圾成堆?又是“承包”的锅!

有市民反映,蟒山國家森林公園內存在多處垃圾,既有礙遊覽觀瞻,也有安全隱患。記者前往調查,發現公園登山石道及其路旁環境整潔,山林已有過打掃清理痕跡。但在山林的一些隱蔽角落,尤其是三個登山休息點周邊,依舊可見大量垃圾堆積。

現場:多處出現垃圾,休息點附近更甚

昌平區十三陵水庫邊,坐落著北京市面積最大的國家森林公園——蟒山國家森林公園。一張“AAA國家級旅遊景區”的牌子,掛在售票窗口前。進入公園後,廣播一遍遍提示著遊客,該公園為國家一級防火區。

順著登山石道一級級往山頂彩繪長廊走去,在供遊客歇腳的第一個休息點下方,便有不少垃圾散落在山林。

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這些垃圾與枯草混雜在一起,主要是各色塑料袋、飯盒、食品包裝袋、飲料瓶等。而在其旁邊的溝渠裡,則充斥著廢棄塑料桶、紙箱、泡沫盒……從表面顏色來看,有些垃圾已經退色,或已存在了較長時間。

離開第一個休息點,繼續登山前進數百米的石道左側,一處垃圾堆又暴露在樹林裡。除了各種塑料袋之外,特別引人注目的是還有多袋黑色垃圾袋,看起來像是收集起的垃圾堆在此處。而在上山第二個休息點旁的樹林裡,記者發現面積更大、場面更觸目驚心的一處垃圾堆。

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目測垃圾堆面積至少有10平方米。這些垃圾主要也是以塑料袋、飲料瓶、飯盒等為主。當然,也有一個剛扔下不久的西瓜,被摔得粉碎。“這麼多的垃圾堆著,先不說對森林造成了多大的汙染,萬一有個火苗,那豈不是燃燒得更快?”遊客周先生表示出擔心。

此外,在快到山頂的第三處休息點圍欄外的山坡,也有不少廢棄塑料凳、垃圾袋等生活垃圾,只是規模相對稍小。僅以登山石道這一條登山路線為例,從山腳到山頂,記者粗略統計,一共有五處大小不一的垃圾堆。

在某旅遊網站上,關於蟒山國家森林公園景點介紹的評論一欄裡,記者發現有網友留言表示“垃圾太多!”“總體景色還是不錯,不過山上有很多遊客丟的垃圾,實在有礙觀瞻!”而在微博上,也有網友在今年3月底發博稱,“蟒山,各種遊客(丟的)垃圾……”

探因:“之前遺留的”,清挖難度偏大

這些分散在森林公園裡的大大小小的垃圾堆,是如何形成的、公園平常有無工作人員進行清理呢?採訪中,關於散落山林的垃圾,各方有著不同說法。

一名在公園經營的攤主介紹,公園每天會有保潔員打掃衛生,但是對於那些隱蔽角落堆積的垃圾,該經營攤主表示時間似乎不短了,很少看到有人清理。“我們賣東西的人,每天都會將垃圾帶走。那些垃圾可能是遊客留下而又沒有及時清理,慢慢積少成多了。這些保潔工年紀也挺大,差不多都五六十歲,一般不會冒險去清理。”

“每天都會來清掃登山道和它周邊的垃圾,上午下午各一次,清理打包完後當天就會拉走。”頭戴紅色帽子、手臂帶有“安全員”袖章的兩名工作人員表示,“山上風大,大風也會把垃圾刮到一起。”

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而另一名知情者則道出了不一樣的原因。“你看那些垃圾就知道,堆積得有一些時候了。據我的瞭解,那些成片的垃圾,應該是之前的承包者遺留下來的。”該知情者說,可能公園和之前外包人員的合作協議到期後,交接工作上沒有處理好。在他進入該公園服務後,就發現這些垃圾已經存在。“我們年紀都比較大了,老闆平時也對我們很負責,強調作業時要安全第一。”但他同時透露,如今的工作內容,並未明確包括清理那些堆積的垃圾。“沒有給我們付相應的費用……”

除了以上因素外,清理難度偏大也是一個現實原因。“那些垃圾有的是在斜坡上,存在一定坡度,比較危險;同時,下面的地面幾乎都是亂石頭,不是土壤。要是土壤,或許可以掩埋或作相應處理,但底下是石頭的話,用工具清理起來就比較麻煩。”該知情者說。

回應:記錄相關問題,將前去協調處理

對於山林多處存在白色垃圾一事,記者電話採訪了相關各方。蟒山國家森林公園一負責旅遊諮詢事宜的前臺稱,公園平時有保潔負責專門的衛生和環境保護問題。“遇到週末假期,遊園的人比較多,有時候垃圾就會多起來。但對其餘散落在山林的垃圾不太瞭解。”該工作人員表示,已經記下這個問題,“一定跟領導反映,而後跟保潔那邊協商溝通此事,看看如何解決。”

昌平旅遊委一接線人員表示,“公園在最近已經清理過一次垃圾。”對於該線索,其表示會第一時間前去現場看看,如有需要會進一步保持電話以詢問具體位置,以及推進處理。不過截至記者發稿時,還未收到電話。

事實上,相關部門也並非不重視蟒山國家森林公園存在的垃圾汙染問題。記者注意到,早在2014年,微博認證信息為“北京市昌平區官方政務微博”的@北京昌平 就曾發過一條提倡遊客撿拾垃圾的微博。其中稱,凡到蟒山森林公園遊玩的市民,均可憑登山時撿到的一袋垃圾,換取一個“草莓環保手袋”,市民的積極參與將減輕白色垃圾造成的環境汙染。

2017年,昌平區還宣佈投資千萬餘元,翻新改造蟒山森林公園、天池景區、虎峪等23家老舊景區的旅遊設施,其中包括更換座椅、垃圾桶,新建洗手間,並硬化景區停車場、設立景區標識牌等。

點評

森林公園保護重於旅遊,相關部門應監督清理

“不管是國家森林公園,還是星級景區,在環境衛生這塊兒都有相關管理規定。”北京第二外國語學院中國文化和旅遊產業研究院院長鄒統釺說,維持公園景區的環境和衛生整潔,是一個基本的要求、遊客本身應該提高出遊文明,同時景區也應有自身管理,對接國家在公園景區的交通、遊覽、安全、衛生等方面的細緻規定和要求。

他以AAA級景區為例,國家相關要求規定:AAA級景區要環境整潔。無汙水汙物,無亂建、亂堆、亂放現象。建築物及各種設施設備無剝落,無汙垢。空氣清新,無異味。此外,在包括餐飲、廁所、食品衛生、垃圾箱標準等各個方面,都要達到國標的相應規定標準。“如果出現問題,公園景區自己就要主動糾正;倘若被監管發現,嚴重者可能取消景區評級。”

鄒統釺認為,森林公園出現垃圾堆放,可能產生多重負面影響和安全隱患。

“首先,會對森林公園裡的森林植被質量、地面水環境、大氣、土壤、水文資源等產生汙染。其次,大量垃圾在山體堆積,也可能對林區消防安全造成威脅;再次,野生動物一旦食用了垃圾,可能產生中毒;當然,遊客參觀時候,也會對遊客的視覺和遊覽環境帶來不良影響。”

“森林公園的主要功能不是旅遊,而是保護和教育,這也是它最重要的功能。旅遊、休閒娛樂只是其附屬功能。”鄒統釺特別強調。他認為,現在公園景區裡的衛生治理,採用外包形式的做法,已經越來越多。但是,各公園景區應該在外包服務的同時,注重各個方面的日常管理和維護。”鄒統釺說,問題出現後不應該只是盯住現在的承包公司。“一般情況下,森林公園都有自己的管委會,管委會首先要承擔責任。如果是歷史遺留問題,應該去協商處理。”


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