泉河沿岸风光旖旎，小汶河、进军渠潺潺而行，中都水库绿意盎然……推行河湖长制后，山东省汶上县的河湖面貌逐渐发生着变化。
汶上县将河湖长制实施范围逐步扩展到全县所有河道、水库，以“推进专项治理，加强水系连通”为重点，不断探索创新做法，着力推动河长制湖长制从“有名”到“有实”，大力解决各类涉水问题，带动美丽乡村建设与富民产业，实现了生态保护与经济发展的双赢。
深化清违整治 构建无违河湖
4月3日下午3点，汶上街道北坡村党支部书记刘延成来到自己负责的泉河北坡村段岸边，打开手机，登录河长制管理信息系统App，由南向北开始巡河，仔细查看水质及岸边环境状况。
刘延成沿着河岸一路行走，看到河水清澈见底，沿岸干净整洁，河流畅通，没有杂物拥堵。继续巡查，未发现有垃圾倾倒和污水排放的现象。刘延成点击“拍摄图片”，拍摄了一张带有河段全景的照片上传到后台，点击“确定”，最后写完并上传巡河日志，完成了当天的巡河工作。
“‘河长制湖长制’不是荣誉和冠名，而是一条条水系中的‘责任田’。”县水务局河（湖）长制协调办公室主任孔晓峰说。目前，汶上县全面建立县、乡、村三级河长制湖长制工作组织体系，各级河湖长积极履行认河、巡河、管河、治河、护河责任，对巡河发现的问题及时交办督办，打破了治水的困局。同时，涌现出了一批“义务河长”“党员河长”“巾帼河长”等“民间河长”参与巡查监督。有水就护，全域覆盖，为长效治水筑起一道“安全网”。
“要查明依法设置的入河排污口、非法入河排污口的全部情况，凡是影响水功能区水质达标的口门一律封堵或截流。采取各种有效措施，提升水功能区水质状态，确保实现全县水环境持续改善，水质稳定达标。”日前，在汶上县水污染防治工作会议上，副县长、县副总河（湖）长布方锋的话掷地有声。
县河长办集中开展了“深化清违整治，构建无违河湖”专项行动，将“清河行动回头看”、河湖“五清”专项整治、河湖垃圾、河道治理全部纳入专项行动合并实施，实现河湖全覆盖，确保河道清洁畅通。目前，已排查整改河湖存在问题50余处，推动河长制湖长制从“有名”到“有实”。同时，通过修建拦河蓄水工程，结合水系间调水补水、河道清淤疏浚等措施积极开展河道蓄水工作，已累计完成蓄水工程投资1.47亿元，建设拦蓄工程3处，在5条河流上共蓄水1亿余立方米，呈现河清湖晏、碧水长流的新生态。
“目前，全县集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类的比例为100%。”汶上县水务局水资源管理办公室高级工程师崔柳毅说。
落实“一河一策” 开展系统治理
4月4日中午，笔者在东小新河疏挖治理工程现场看到，挖掘机、推土机轰鸣声震耳欲聋，重型卡车穿梭。“由于在河滩上施工有限制性，要赶在汛期前全线竣工，工期非常紧。”正在现场督导的汶上县水务局工管中心主任何敬奇介绍，目前有60多台（辆）大型施工机械和100多人的施工队伍参加会战。
汶上县按照“系统治理、一河一策”的要求，通过招标确定专业规划编制单位，对10条确权河道进行问题排查，编制了河湖岸线管理规划及综合整治方案，为河湖管理保护提供了科学决策依据。去年以来，围绕“一河一策”的推进落实，汶上县已先后启动河湖专项治理、河道两侧绿化以及河湖确权划界等多个项目。
“泉河北支河道宽了，河水清了，两岸的路也修好了，还在俺村修了一个公园。”杨店镇曹营村党支部书记刘成连高兴地说。汶上县水务局局长邢军介绍，全县按照“治理一条河道建一处水利风景区、建设一项水利设施建一处景观”的思路，打造生态河道、景观河道，让群众生活环境更宜居。
汶上县坚持“以水为魂、水润城乡”的理念，采取“治理+修复”工作体系，将河道治理与水利建筑风景、美丽乡村建设、河道水利文化挖掘结合起来，采取河道清淤、河岸绿化、堤顶道路畅通、建筑物及两岸小农水配套、古桥旧闸维修等措施，打造河道绿色文化长廊，呈现“一河清水、两岸翠绿”的亮丽景色。
汶上县大力推进河湖治理专项工程建设，实施了泉河、排渗河治理及引汶补源水系连通工程。同时，完成了小汶河、泉河、梁济运河等5条河道管理范围划界，收回河道国有土地3000余亩，埋设界桩1000余块，真正实现河道风光秀丽、两岸道路畅通。在此基础上，汶上县还在河道沿线建设具有地域特色的配套建筑物，大力推进沿河风景带、生态带、观光带建设，打造一批有亮点、有特色的美丽乡村建设示范点，让百姓有更多的获得感和幸福感。
“守河有责，护河有策，治河有方，我们将不断努力，使河湖成为维护良好生态系统的重要纽带，提升人民生活质量的优美空间，展现‘秀美河湖、生态汶上’形象的生动载体。”汶上县县长、县总河（湖）长李洪文说。
打造美丽乡村 发展富民产业
清明时节的中都水库，水面银波闪耀，柳树随风摇曳，略有些冷意，但岸边汶上街道渠庄户村王香琴大姐家的农业生态园里却暖意融融。说起家门口的“绿色”转变，王大姐很是感慨：“一年收入7万多元，多亏了水库边上的好山、好水、好风景，城里人才能来俺的农业生态园采摘观光。”“在家门口就吃上了‘生态饭’，更加激发了乡亲们爱水、护水的热情，水源地保护就是最实在的惠民！”渠庄户村党支部书记张士诚说。
近年来，汶上县明确提出“创新引领、绿色发展”的工作理念，在对水体进行全方位综合治理的基础上，把河长制湖长制与重大惠民战略结合起来，努力让“绿水青山”变“金山银山”。
汶上县将河长制湖长制工作与乡村振兴战略结合起来，大力实施美丽乡村示范工程，在农村新建社区全部配备了污水处理设施，城乡生活垃圾实行集中收集、无害化处理，逐步减少面源污染。同时，按公园标准规划改造农村坑塘。经过精准治理，汶上县60余处脏乱坑塘全部变成了美丽景点。
河长制湖长制工作与富民产业发展结合，河道清理后的河滩地由属地乡镇进行流转，全县统一规划，积极引导群众种植果树、景观树及花卉、中药材等观赏性经济作物，销售收益归村民所有。这一举措不仅带动了群众增收，也改善了村庄整体环境。汶上县河道两岸的果树、景观树种植面积已经达到2000余亩，花卉、中药材的种植面积也增加了1000亩以上。
有了绿水青山的基础，河道沿岸的群众铆足干劲，让条条清渠释放更多的“治水红利”，推动水源地生态综合治理与地区经济社会发展相互促进。杨店镇打造了千亩草莓采摘园，吸引了大批游客；中都街道发展起休闲观光和体验农业，带动群众脱贫致富，实现了生态与富民双赢。
“我们将继续纵深推进河长制湖长制工作，努力把汶上每一条河流打造成‘水更清、岸更绿、景更美’的幸福河、致富河。”汶上县委书记、县总河（湖）长李志红表示。
来源：中国水利报2019年4月18日
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