我是一个小书虫
本来不想回答这个问题，但题目有明显的误导之嫌，所以解答一下，以正视听。
现在许多人都认为清朝的巡抚可以与总督平起平坐，甚至可以一争短长，这个看法是来自于百度，百度里有许多错误信息，误导了很多头条作者。如果头条作者喜欢在网上查资料，我建议去知乎，或者花点小钱上知网，会比百度靠谱很多。
清朝的两江总督所辖之地是清朝的根本所在，国之命脉，因此，两江总督一职是地方督抚的第一人，所谓疆臣领袖，在这种情况下，皇帝不可能任由他的部下挑战两江总督的权威，因为后果很严重。
两江总督的辖区由安徽、江苏、江西三省组成，包括现在的安徽省、江苏省、上海市的全部辖区，还包括今天浙江省舟山市全部以及湖南、湖北、浙江三省的个别市县和乡镇。
两江的战略地位是元朝建立起来的。当时元朝定都北京，需要解决京城里皇宫、官员和军队的粮食供应问题，于是将建于隋朝的京杭大运河取直，甩开洛阳，由杭州直达北京。
这样，皇帝就确立了一种全新的国家治理模式，即由长江三角洲地区作为经济支柱，为中央枢廷和常备军队输血。而帝国的其它地方则尽量保持自给自足，遇有战事或灾荒，由中央拨款支持，派军队或官员去镇压或赈济。所以，元、明、清三朝，两江都是国家的重中之重。
清朝更是强化了这种模式，设立了专管粮食运输的漕运总督和仓场侍郎等官职，并沿大运河建立了粮食储备和平准机制，进一步强化了两江总督的地位。
因此，有清一代，两江总督一直都是全国督抚中头号工作岗位，担任两江总督的人也无一例外不是朝廷重臣，就像于成龙、尹继善、陶澍、林则徐、曾国藩、左宗棠、刘坤一等人，很少有不称职的。
尤其是进入晚清，两江总督一般都需要节制江南各省的文武，这个意思是，一旦江苏巡抚的职位有空缺，原则上都是由两江总督提出人选，再报朝廷。而皇帝也会尊重两江总督的治权，让他先举荐，很少有两下不对板的情况发生，除非总督和巡抚两人都是新到任。
两江总督如果看江苏巡抚不顺眼，很容易就可以换人，不用费太大的周折。大多数情况下，江苏巡抚一般都是两江总督的心腹爱将担任，所以没有哪个江苏巡抚闲的无聊去挑战总督的权威。
清朝的总督和巡抚工作内容上没有本质区别，而且，两江总督、四川总督、直隶总督、闵浙总督，都要兼巡抚的工作，而河南省作为全国唯一没有总督管辖的省份，巡抚还要兼总督的工作。也正因为如此，河南巡抚成了天下巡抚们心中的首善之地，那个由模范巡抚田文镜开创的天地，自有一番让各位抚台大人怦然心动的好处。仅凭这一点我们就可以窥见，巡抚头上有个总督，会给他们带来多大的痛苦。
据《清朝通典》卷23记载，总督“掌总治军民，统辖文武，考核官吏，修饬封疆”。尤其是最后一句“修饬封疆”，明白无误地告诉我们，总督就是巡抚的上司。
除了巡抚管的事总督都要管以外，总督还有军权，各省的绿营驻军都归他管，而地位与总督一样的驻防将军则只管八旗驻军，有战事时他甚至也也要服从总督的指挥。设想一下，如果巡抚可以随便向总督叫板，那朝廷为什么还要设总督一职，干脆裁撤了用巡抚取代，还能省一大笔银子。
原则上，总督的职责偏向军事，巡抚的职责偏向民政。但大多数情况是因地因时而异，总督管的军队多一些，而且遇有战事，总督以兵部尚书的身份直接指挥巡抚。但巡抚也带兵，江苏省的抚标中军是全国各省中人数最多的几个省之一。但两江总督的兵则更多，除了总督衙门直管的兵以外，两江各省的绿营部队、长江水师、各省武官中的提督、都统、总兵，悉归两江总督节制。
两江总督实际上是与江苏巡抚分治江苏省。
乾隆二十五年，朝廷将原驻江宁的江南左布政使迁往安庆，改为安徽布政使，另设江宁布政使，直属两江总督，下辖江宁、淮安、扬州、徐州、海门、通州六府州之地。实际上是划江而治，江左之地归总督。
同时，《中英南京条约》签订以后，现在的上海市辖区，归苏松太兵备道管辖，直属两江总督，上海等于是两江总督的直辖市。苏松太兵备道也叫上海道，或者上海海关道。
所以当时的江苏巡抚并不像其它省的巡抚一样权力可以覆盖到全省，能管到全省的是江苏臬司，江苏的司法权还是完整的。
清朝的督抚同为封疆，都可以直接向皇帝报告工作，尤其是康熙皇帝发明密折制度以后，督抚在给皇帝的奏折里写了什么，皇帝如果不说，谁也不知道。
尤其是，督抚都有都察院的例加衔，分别例加右都御史和右副都御史，而御史的督察权是没有限制的，只要他本人不怕乱子大，别说是上司，参太后都在他的权限范围之内。所以，清朝的地方督抚的确有互相攻讦的事。
但督抚由于位置太重要，一旦互参，后果很严重，皇帝也很少和稀泥，都会有个结果。一般来说，皇帝会偏向职务高的一方，很少例外。而且，两个人中，至少有一个会调离原来的职务。就结果而言，大多数情况都会两败俱伤，很少有一方全身而退的。所以，作为发起的那一方，在发起时必须权衡利弊，考虑清楚再下手。
题主说的两江总督斗不过江苏巡抚的事，历史上从来没有发生过。
有清一代，江苏巡抚找两江总督的麻烦，闹得朝堂不得安宁的，只有一次，那就是康熙五十年的江南科场案。但结果是两败俱伤，江苏巡抚一方吃了大亏，以后再也没有人敢试了。
康熙五十年三月（1711年四月），江苏巡抚张伯行向康熙皇帝奏报，江南乡试发榜后，数百名学子抬着财神塑像进入学宫，抗议两江总督噶礼收受贿赂，造成考试不公。张伯行据此参劾两江总督噶礼。
噶礼姓董鄂氏，是正红旗满洲人，他的四世祖是开国功臣何和礼，他的母亲与曹寅的母亲一起给康熙皇帝当过乳母。因此，康熙皇帝对他十分亲厚，像自己的亲兄弟，给他的待遇，也与曹寅一样。
噶礼本来是循祖上军功例，加国子监荫生，后随康熙皇帝征准噶尔起家，当过山西巡抚，与他的另一个后任毓贤一样，是个酷吏，而且，他还是一个贪官。他在山西巡抚任上就曾被御史参劾，说他贪婪无壮，酷吏害民。但康熙皇帝回护他，还让他升了两江总督。
噶礼仗着皇帝的宠爱，十分狂傲。康熙皇帝的回护加重了他的自负，他甫一到江宁，立即以克扣钱粮为由弹劾江苏巡抚于准、布政使宜思恭、按察使焦映汉，康熙皇帝准如他请，罢了这三人的官。但噶礼不算完，继续参劾苏松太道贾朴、苏州知府陈鹏年、松江知府朱廷志、江宁常镇通海道徐廷世等人。康熙皇帝收到噶礼的奏报，立即派大员张鹏翮等人彻查，而且撤了他们的职。
噶礼这种一篙子打翻一船人的做法极其罕见。噶礼刚刚到任，情况都还没摸熟，就把江苏省委和省府连窝端了，接着又将半个省的官员一网打尽，纯属不顾大局。更何况，像江宁常镇通海道等是他的直接下属，压根就不是江苏省管干部，如果看不惯可以直接换人，没有必要捅到皇帝那里，断了人家辛苦读书的后路不说，以后自己的队伍也不好带了。
噶礼是个情商很差的人，做官缺乏韬略和章法，做人也欠厚道。尤其是，他下车伊始，就把自己摆在了整个江南官场的对立面上了。
所以，当他主持的江南贡院出问题时，新任巡抚张伯行第一时间出奏，并弹劾噶礼收受五十万贿银。与此同时，江宁织造曹寅也将此事密奏康熙皇帝。
噶礼也不含糊，得知张伯行参他，第一时间反击，参张伯行七大罪。
督抚互参是很严重的问题，康熙皇帝不敢怠慢，派刑部尚书张鹏翮、漕运总督赫寿、户部尚书穆和伦办案。按照惯例，督抚互参肯定有一个要离任，因此皇帝会在附近找一个封疆大吏参与办案，待案情明了时好接替离任的那个人，漕运总督赫寿就是这样一个备胎人选。
康熙皇帝一开始还是袒护噶礼，一方面是他与噶礼的特殊关系，另一方面是出于对噶礼职务上的尊重。噶礼出事，康熙皇帝会给他充分辩解的机会。尤其是，康熙皇帝还将张鹏翮调查来的细节透露给他，让他了解办案的整个过程，而弹劾案的发起人张伯行并没有这个待遇。
开始时，张鹏翮揣摩圣意，曲意袒护噶礼，因此向康熙皇帝奏报处置意见，张伯行革职，噶礼降一级留任。对于噶礼收受贿赂一节，以查无实据为由不予追究。
但朝中的江苏籍官员对此大为不满，他们纷纷上疏抨击张鹏翮办案不公，袒护噶礼，而且，让康熙皇帝意外的是，朝野上下，汉大臣同仇敌忾，几乎全是支持张伯行的，许多满大臣也参与其中，并且揭发出噶礼参与皇八子胤祀争储。
同时，康熙皇帝在江宁织造曹寅、苏州织造李煦的密折中渐渐了解了真相，尤其是他们在密折中报告说，江苏省地方官绅群情激奋，如果再袒护噶礼，江苏有可能出事。这让康熙皇帝深感不安。
于是最后的处置结果是，噶礼革职，张伯行革职留任。康熙皇帝念旧情，明知噶礼贪腐和辜恩，却仍然放过了他。
康熙皇帝对两人的处置是基于不同理由的，把噶礼革职，是因为他贪腐和犯了众怒。把张伯行革职留任，是恼他以下犯上，给他惹事。
不过恶人自有恶人磨。噶礼撤职回京不久，噶礼的母亲“叩閽”告御状，说噶礼伙同他的弟弟色勒奇、儿子干都等在食物里下毒，想毒死她，噶礼妻子与噶礼另一个养子干泰则纠集一伙人去拆他老娘的房子。
噶礼母亲是个重量级人物，出入大内像回家一样，她的话在康熙面前极有分量。康熙听他乳母告状，几乎是血脉偾张，恨不能立即把那几个不孝之子抓来亲自打一顿。
经刑部审讯，一切属实，这下，噶礼彻底完蛋了。刑部拟的是，噶礼凌迟，其妻绞刑，色勒奇和干泰斩首，家产籍没入官，其余家人发往宁古塔为奴。康熙皇帝念旧情，不忍他凌迟弃市，加恩令其自尽，其妻也一并自尽。前几天还不可一世的噶礼竟家破人亡了。
噶礼一案是康熙一朝轰动朝野的逆伦大案，他的老娘估计是电视剧《都挺好》里苏大强一类的人，为了家庭琐事搞得两个儿子身败名裂，甚至凌迟和斩首，也是一朵奇葩。
噶礼和张伯行一案，是很极端的情况，不能由此得出江苏巡抚可以随便挑战两江总督那样的结论。
发生那样的事，最主要的原因是康熙皇帝用人不当。噶礼这样的人，康熙皇帝如果想栽培他，可以让他去当只有旗人才能当的驻防将军，地位甚至高于总督，但没有总督重要，不会误大事。但康熙皇帝混了头，过于看重人情了，以至于噶礼德不配位，最终害了他。
爱之适足以害之，康熙皇帝这辈子最重旧情，很多时候却适得其反，就像后来的曹寅、李煦，他想关照的私人，没有一个有好下场。
如果没有两江这段经历，噶礼家里也许不会酿出弑母那样的大祸。所以，时也，命也，运也。
国史馆
首先，我们看一下巡抚和总督的历史。在明朝统治时期，逐步出现了巡抚和总督。起初都是临时性的官职，到了明朝的中后期，巡抚逐步成为了固定的地方官员，总督则仍是临时性的。只有蓟辽总督、三边总督比较例外，例如浙直总督这样的官职都是临时的。清朝入关以后，采用了明朝一系列的制度，但进行了改善。在清朝统治时期，总督和巡抚逐步成为了常态化的地方官员。按照清朝的规定，每个省都有巡抚，每两三个省设立一位总督，只有直隶总督和四川总督管理一个省。
从表面来看，巡抚管理一个省，总督管理两三个省，总督应该是巡抚的上级，其实并不是这样。 总督是从一品，挂兵部尚书头衔。巡抚则是正二品或者从二品，挂都察院右都御史头衔。从品级上，总督高于巡抚。但挂职头衔都是虚的，关键时刻还需要看实权。总督负责两三个省的军务，例如两江总督坐镇南京，能够管理江苏、安徽、江西三个省的绿营军。除了江宁将军以外，两江总督是东南地区最高长官。但两江总督只能管理军务，巡抚是一个省的最高长官，负责军政民财各方面工作。
布政使负责经济建设和民政，按察使负责治安和司法工作，学政负责全省的教育工作。巡抚在全省拥有很大的特权，被称为抚台或者中丞大人。与总督相比，巡抚有自己的优势。 总督虽然能管理两三个省的军务，但无法插手地方行政工作。其实巡抚也有管理一个省军务的权力，但如果在军务上与总督发生了矛盾，需要以总督的意见为准。但是在经济、民政等其他方面，总督无权干涉。否则，巡抚、布政使和按察使很有可能联合弹劾。在战争时期，由于以战事为主，总督确实能够节制巡抚。
但是在和平发展时期，总督的权力不一定比巡抚大。例如陕甘总督，陕西巡抚对陕西省的管理控制力，远高于总督大人。在江苏省，两江总督坐镇南京，江苏巡抚坐镇苏州。在清朝中期，江苏巡抚甚至能压制两江总督。由于天下太平，两江总督没有任何办法。 湖广总督、云贵总督的情况更加尴尬，湖广总督和湖北巡抚都住在武昌，云南巡抚和云贵总督则都在昆明。由于总督和巡抚都在一个城市里，好戏就开始了。总督名义上压了巡抚一头，但巡抚的实权比总督大。两位封疆大吏经常相互明争暗斗，甚至上演了相互弹劾的故事。
在所有的总督中，只有直隶总督和四川总督比较特殊，这两位总督都是只管理一个省份，因此兼管巡抚的职务。换句话说，属于总督加巡抚。因此，四川总督和直隶总督掌握所有的大权，其他省份的总督都非常羡慕。 由于督抚同城的问题一直悬而未决，直接影响了清朝的财政开支。到了清朝统治的末期，清朝决定进行行政改革。
那些督抚同城的省份，裁撤巡抚。例如湖广总督兼任湖北巡抚、云贵总督兼任云南巡抚，两江总督和江苏巡抚不在一个城市，为了加强两江总督的权力，清朝把两淮地区的盐务也交给了两江总督。到了清朝统治的最后阶段，由于各地都出现了混乱的局面，清朝在各省训练新军，并且把地方财政权交给了总督们。截止这个时候，总督的权力才超过了巡抚，但是这样的情况在清朝灭亡以后戛然而止。
本人不是历史学家，不过是根据电视剧和一些清代历史资料的情节做出猜想，故事为主，欢迎网友吐槽！ 请关注头条号：日尧居k古史！坚持原创。
日尧居
🍑从行政体系来说，两江总督为正二品，加尚书或者右都御史为从一品，巡抚为从二品，加兵部吏部侍郎及左副都御史为正二品，但总督巡抚都是中央派遣官员，没有上下级的隶属关系，而在督抚互相弹劾时，清政权一般按照争权处理，各打五十大板。
🍊总督控制区不如江苏巡抚
两江总督名义管辖三省，但实际只控制徐州南京一线，江苏省其他地方归江苏巡抚管。
对绿营军队，两江总督驻南京，实际只控制江北提督。江苏巡抚驻苏州，控制江南提督及江南水师提督。
🍅权力差距
江苏巡抚实际控制学政、布政使、按察使等主要省级官员，在具体操作中侵夺了这些官员的权力，对省内的控制权远超总督。而总督毕竟对民政经济等方面不能太多插手。
同时，江西安徽巡抚一般不受总督令，两江总督也不会自找没趣。
🍏最能说明总督巡抚问题的就是湖广总督与湖北巡抚的纠纷。1851年太平军逼近武昌，湖北巡抚常大纯挤兑总督程矞采，说您不是管两省军政嘛，请领兵镇压叛乱。无奈的总督出兵后被太平军击败，儿子阵亡，被撤职留任粮台事务，向北京请假治理丧事未果，弃官出走被弹劾充军新疆，几年后得赦免。而巡抚常大纯在武昌城破后携妻、子、媳、孙女全家自杀。湖北省及当地的主要官员，比如湖北省学政、布政使、按察使、道台及知府、同知、知县等人全部死于战火。
从这里可以看出，巡抚更类似地方官，辖区管理权责更重。而总督的地方守御责任显然不如巡抚。所以巡抚丢失省城，就只能自杀，而总督丢失辖区不过只是充军流放。
四川達州
清朝就是封建社会的高级阶段，落后愚昧，官场上下级交错不清，与洋人交战，那些总督，巡抚，将军，提督之类的，谁也难指挥谁，一旦洋人进攻，清军个个象死猪一样，成为洋人屠杀的靶子！以致于几个洋兵就可打败几百人清兵！
满清时代，男人结辫子，穿花衣花裙，读之呼者也，跪拜大人，女人缠小足，是他们最感兴趣的项目，实际上，满清政府，就纯属一邦变态之众，将中华民族推向水深火热，落后世界上百年！
