最近，社会保险领域多项新政策出台：今年养老金平均提高5%左右；生育保险和医疗保险合并实施；核定调低社保缴费基数；5月1日起，降低社会保险费率。这会给企业和职工带来哪些影响？哪些人的收入将会增加？

4月4日，《降低社会保险费率综合方案》正式公布，预计全年可减轻企业社保缴费负担3000多亿元。在国新办举行的吹风会上，人力资源和社会保障部、财政部、税务总局等部门的相关负责人对企业将如何减负、退休人员待遇等问题进行解读。

2019年社保费率再减负！怎么减？

降费会影响养老金发放吗？不会！

针对降费后退休人员最关心的待遇问题，人力资源和社会保障部相关负责人肯定道，“降费的前提条件是必须要保证养老金按时足额发放，没有这个前提，降费就无从谈起。”

3月，人社部、财政部联合下发《关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2019年1月1日起，为2018年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右。

财政部社会保障司相关负责人表示，从总量上看，全国养老保险基金整体收大于支，滚存结余不断增加。

降低社保费率会减少基金收入，但不会影响养老金的发放。从结构上看，绝大部分省份在执行降费政策后，基金收支状况比较稳健，具有较好的支撑能力，不会存在“穿底”的情况。有关部门已制定应对措施来确保养老金按时足额发放。

在全面落实好降费政策的同时，财政部门将会同有关部门综合采取措施增强养老保险基金支撑能力。

降费对哪些人影响较大？

对高收入和低收入群体影响较大。由于社保缴费基数的上限和下限，超过职工平均工资3倍的参保人员按照3倍工资缴纳；收入较低，未达到平均工资60%的参保人员，按照基数的60%缴纳。此外，还有大量的灵活就业人员通过人才或职介机构参保，自己可以选择在上下限之间选择缴费基数，大多数人也都倾向于选择下限。因此，社保缴费基数的变化主要影响收入较高、收入较低以及灵活就业人员。

受益最大的是低收入群体。相关调研和专家研究发现，这部分人群原来必须按上年当地社会平均工资的60%作为缴费基数，但事实上很多人收入并未达到社会平均工资的60%。调整缴费基数后，低收入群体的缴费基数将会降低，到手收入增加

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生育保险和医疗保险合并实施

3月，国务院办公厅印发《关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》，要求2019年底前实现两项保险合并实施，遵循保留险种、保障待遇、统一管理、降低成本的总体思路，实现参保同步登记、基金合并运行、征缴管理一致、监督管理统一、经办服务一体化。

1、个人不缴纳生育保险费

生育保险基金并入职工基本医疗保险基金，统一征缴，统筹层次一致。按照用人单位参加生育保险和职工基本医疗保险的缴费比例之和确定新的用人单位职工基本医疗保险费率，个人不缴纳生育保险费。同时，根据职工基本医疗保险基金支出情况和生育待遇的需求，按照收支平衡的原则，建立费率确定和调整机制。

2、生育保险待遇不变

生育保险待遇包括《中华人民共和国社会保险法》规定的生育医疗费用和生育津贴，所需资金从职工基本医疗保险基金中支付。生育津贴支付期限按照《女职工劳动保护特别规定》等法律法规规定的产假期限执行。

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来源：以上内容转自中国政府网、人民日报、工人日报

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