16日，啟東市呂四港鎮培根村高標準農田建設現場，工人們正在埋設泵站管道，該項目屬於2018年結餘項目，今年夏收夏種前能完工。據該鎮高級農藝師張華介紹，全鎮已累計完成高標準農田建設6.9萬畝。
近年來，啟東把整市推進高標準農田建設作為實施鄉村振興、推動“三農”工作的“一號工程”，取得突破性進展。9日晚，央視CCTV-2經濟半小時欄目專題報道該市高標田建設情況。
項目成功融資成全省第一單
高標準農田是指土地平整、集中連片、設施完善、高產穩產的耕地，它對農業增產、農民增收和推進鄉村振興起著重要作用。2016年，啟東市委、市政府出臺了《關於全面推進高標準農田建設工作的意見》，明確全市每年建設高標準農田10萬畝以上、至“十三五”末新增高標準農田43.7萬畝的目標任務。
三年來，啟東通過把雜、亂、差的田塊建設成“地平整、田成方、路相通、林成網、溝相連、渠通暢”的標準農田，解決了灌排設施配套，做到土地平整肥沃，有利於改善農業生產條件，也為現代農業提供了全程化、系列化和機械化服務。
實施高標準農田建設，需要龐大的資金支持。按照建設標準，啟東市高標準農田建設標準為每畝2500元，資金主要來自三個渠道，即中央、省級專項撥款和該市自籌。自這一宏大工程形成決策並計劃實施以來，啟東市委、市政府高度重視，創新融資方式，整合各類涉農資金，地方的融資和財力加起來超過資金總量的80%。其中，去年，省農發行下達信貸指標7億元，高標準農田建設融資項目成為全省成功融資第一單。
截至目前，啟東市新建高標準農田34.67萬畝。其中國家級項目10萬畝、省級項目0.4萬畝。今年，該市還將繼續實施9.03萬畝，建成後，高標準農田將達到全市基本農田的80%。
集約經營引發搶訂承包合同
農田連片，溝渠配套，麥苗青翠……走訪呂四港鎮錫康村、培根村、南星橋村的高標準示範連片農田，處處生機盎然。而幾年前，這裡的農田還是零星的旱作田塊，有的甚至是拋荒、半拋荒的土地。培根村種植大戶高浩然告訴記者：“去年看到呂四港鎮招標，我第一時間就流轉了800畝高標田。目前主要種植水稻、小麥，兼顧一些蔬果。”
高標準農田建成後，如果不推行適度規模經營，高效益很難體現。啟東市通過積極實施項目區土地所有權、承包權、經營權的三權分置，落實並實現新型經營主體的集約規模經營，不少鎮村由此呈現有識之士搶訂承包合同、搶種連片耕地、搶包寬泛水面的喜人場景。
惠萍鎮東興鎮村黨支部一班人率先試點，成功創辦啟東市隆升和穀物農地專業合作社。村幹部當上了“農老闆”，648個農戶入股合作社。合作社確定了“稻麥機械化輪作”的規模種植模式。去年夏收，1045畝小麥獲得平均單產830斤、總收益73.88萬元的良好收成，水稻畝單產達到1200斤，畝產出1600元，兩者相加總收益243萬元，去除土地租金和生產成本，實際盈利超過50萬元。
通過土地股份合作、聯耕聯種、“小田並大田”“全託管”等多種形式，啟東促使耕地經營權向種植大戶、農業合作經濟組織、家庭農場和涉農企業流轉。目前，該市高標準農田項目區土地佔比60%左右。
規模種糧有利潤調動積極性
連日來，在呂四港鎮錫康村岑春輝家庭農場，農場主岑春輝正駕駛農機和操控無人機噴灑農藥防治蟲害。“就是看中了這裡的高標準農田，自己才從啟隆鎮過來繼續從事農業生產。”岑春輝說。
作為啟東市第一批高標準農田的受益者，2016年岑春輝在呂四港鎮錫康村流轉了1050畝耕地。他告訴記者，政府從泵站、機耕路到烘乾房，全部配備到位，自己只管種就行了。2017年每畝純利潤達到300元，2018年則賺得更多。
除了種植大戶賺到了錢，廣大流轉土地的村民也增加了土地租金。今年60多歲的徐學洪全家老小耕地面積2畝左右。“自己種植，沒什麼收入，而租給別人種植，每年租金也就200多元。”徐學洪介紹，2016年村裡推行高標田建設，他第一時間就響應，租金每畝一下子提升到了800多元。同時，在農忙時節，他還到岑春輝的農場幹活，收入增加了不少。
隆升和穀物農地專業合作社創辦僅一年，去年已有的效果讓全體股民非常興奮。一是入股農戶農田租金收益比零散流轉每畝淨增400元；二是合作社組織了以25個貧困農戶為主體的生產小分隊，留守勞動力務工年收益超6000元；三是全年股民分紅10萬元的同時，還為集體增收25萬元。
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