●樹立“政治標準第一位”的鮮明選人用人導向，政治上強的幹部堅決用起來，政治上不過關的幹部堅決拿下去
●政治建設考察更加註重常態化，政治建設變得更加具體
2018年，湖南省縣市區黨政正職陸續收到一份特別的禮物：個人“政治畫像”。
原來這是省委組織部對幹部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力和政治自律方面等進行了全面考察，並結合紀檢監察、巡視巡察、信訪審計、年度考核、班子調研等途徑掌握的情況，為全省122個縣市區235名黨政正職作出政治建設情況鑑定。同時交給他們的，還有一份幹部群眾反映的問題不足清單。
“政治站位上不去，一切工作就上不去。查找政治建設的短板弱項，能從政治高度認識和解決問題，提升各項工作水平。”一名受訪縣委書記說。
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抓住關鍵人
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郡縣治，天下安。縣委是黨執政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。
湖南汝城縣是國家級貧困縣，原縣委書記罔顧財力緊張，不認真落實黨中央關於打贏脫貧攻堅的重大決策部署，大規模舉債，修建大批“形象工程”“政績工程”。
一名受訪縣委書記說，全黨服從中央，是首要政治原則，但有的幹部會上這麼講，會下卻不一定這麼講，執行起來更會走樣變形。有的人仍把打政策“擦邊球”看成本事，把繞著“紅燈”走當成水平。
湖南省委組織部有關負責同志認為，這些問題反映出一些黨組織和黨員幹部政治意識不牢、政治定力不足、政治擔當不夠、政治能力不強、政治紀律不嚴等問題，必須通過進一步加強黨的政治建設加以解決。
2017年12月，湖南省委決定對全省縣級所有黨政正職進行政治建設考察，通過以縣促市、以縣帶鄉、以點帶面，推動廣大黨員幹部進一步從政治上向黨中央全面對標看齊。經過試點，從2018年開始，湖南分3批對全省122個縣市區黨政正職進行了政治建設考察，實現全覆蓋。
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突出考察重點
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黨的十八大以來，習近平總書記多次就做好湖南工作發表重要講話、作出重要指示。湖南開展政治建設考察的主旨，就是要推動各級領導班子和領導幹部不折不扣貫徹落實這些重要講話、重要指示精神。
湖南省委負責同志說，政治考察是看主要幹部是否在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;看“兩個維護”“四個意識”在實踐中的體現;看對習近平新時代中國特色社會主義思想學得怎麼樣、落實得怎麼樣;看對常委一班人政治上要求怎麼樣。
湖南省將政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等五個方面的表現，作為縣市區黨政正職政治建設考察的主要內容，並根據縣市區實際情況，將評價要點具體化。
以湖南省去年9月開始開展的第三輪縣市區黨政正職政治建設考察工作為例，考察對象是41個貧困縣和1個非貧困縣的黨政正職;
考察內容的重點是學習貫徹習近平總書記關於精準扶貧的重要論述，貫徹落實中央、省委脫貧攻堅決策部署和保持貧困縣黨政正職隊伍穩定政策等;
考察環節設計了縣市區黨政正職個人自評與互評、開展深度訪談、查閱比對原始資料、實地瞭解核實等程序，通過以例說事、以事評人，努力做到以事觀政、以事察人;
在考察過程中，考察組訪談幹部群眾3805人，查閱資料8600多份，實地察看現場596處。以此為基礎，考察組為每個考察對象畫出特點鮮明的“政治畫像”，並向其本人反饋。
通過考察，湖南省委組織部認為，從總體上看，縣市區黨政正職“四個意識”強，以人民為中心的發展思想樹得比較牢，敢於直面問題矛盾，從政治上觀察分析解決問題的能力較強，依法依規履職用權的自覺性不斷增強。但是，也存在學習與實際工作結合不夠緊，落實管黨治黨政治責任不夠有力，政治擔當政治能力有所不足，少數幹部政績觀存在偏差，極少數紀律規矩意識不強等問題和不足。
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政治建設變得“很具體”
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位於武陵山片區的綏寧縣，是國家扶貧開發工作重點縣，也是典型的林業縣。以伐木和粗加工為主的“木頭經濟”，多年佔據全縣經濟總量六成以上。因在貫徹落實新發展理念過程中表現出政治忠誠、政治定力，該縣縣委書記唐淵於去年年初，被提拔為副廳級幹部。據介紹，自2008年擔任縣委書記以來，唐淵堅持生態立縣，大力關停汙染企業，發展竹木深加工和旅遊等產業，全縣產業結構不斷優化，群眾普遍增收，木材採伐指標從每年40萬立方米下降到5萬立方米。唐淵也因此得到了組織和群眾的認可。
湖南省委組織部有關負責同志說，湖南對政治建設考察成果的運用態度鮮明，政治上強的幹部堅決用起來，政治上不過關的幹部堅決拿下去。一年多來，湖南從縣市區提拔重用28人，其中在脫貧攻堅中表現優秀的4名貧困縣縣委書記被提任上一級職務並留任，誡勉、約談、免職、查處30人。
堅持考用並舉，湖南開展政治建設考察的教育功能、導向作用和帶動效應逐步顯現。
多位受訪縣委書記說，作為“一線總指揮”，平時容易陷於繁忙的事務中，只顧埋頭幹活，不注意抬頭看路。而考察釋放出明確信號，讓他們看到了省委抓政治建設的決心，也教會了他們今後怎麼去抓政治建設。
湘潭市嶽塘區委書記胡海軍說：“政治建設考察讓我們提高了政治站位，繃緊了政治紀律這根弦，對‘禁區’‘紅線’更清楚，也為縣市區加強政治建設提供了路徑。”
長沙市望城區委書記孔玉成認為，開展政治建設考察，是對領導幹部政績觀、發展思想、發展方向的校正，也是政治上的警醒和督促。“政治忠誠不能停留在口頭上、表態上，必須落實到行動上、工作上。能否扛硬活、打硬仗，是檢驗幹部政治忠誠、擔當和能力的試金石。”
一段時間內，有的幹部不作長遠打算，急於出政績，甚至給地方發展帶來隱患。湖南在對縣市區黨政正職開展政治建設考察中，將“一線總指揮”的政績觀作為考察重點，及時糾正其發展思路、發展方向上的偏差，有效發揮了考察“指揮棒”作用。
2018年，湖南全省壓減政府舉債項目2459個，關停“散亂汙”企業3734家。在韶山，一個計劃投資4.5億元的城區提質改造PPP項目，已完成立項、設計，因政府債務控制防範風險，被按下停止鍵;在汝城，政府債務風險從一級預警降低為二級，資金大多投入民生領域，農村水、電、路、訊、房改造五個“全覆蓋”正在實施……
記者瞭解到，2019年1月10日，湖南省委專門出臺意見，將政治建設細化為19項具體任務。同時，借鑑省對縣市區進行的政治建設考察，湘潭市、邵陽綏寧縣等地也已開展對鄉鎮、科局黨政正職政治建設考察。
湖南省委組織部有關負責同志介紹，下一步，政治建設考察將更加註重常態化，健全考察反饋意見問題跟蹤督辦機制，並強化成果運用，樹立“政治標準第一位”的鮮明選人用人導向。同時，考察將更加突出“政治”二字，防止專項政治建設考察與一般性考察、巡察混同，避免增加基層“應考”壓力。
《瞭望》刊文：建設富饒美麗幸福新湖南
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