北京商报讯（记者 孟凡霞 刘宇阳）作为养老服务发展的一部分，4月16日，国务院办公厅对养老目标基金提出了相关要求表示，可以设置优惠的基金费率，通过差异化费率安排，鼓励投资人长期持有养老目标基金。在业内人士看来，这一要求或更多针对新发养老目标基金，而具体费率的调整方式和程序方面，还需等待监管层相关通知下发后才能得知。
4月16日，国务院办公厅发布《关于推进养老服务发展的意见》（以下简称《意见》）。其中，在扩大养老服务消费方面，《意见》提出，应发展养老普惠金融，扩大养老目标基金管理规模，稳妥推进养老目标证券投资基金注册，可以设置优惠的基金费率，通过差异化费率安排，鼓励投资人长期持有养老目标基金。养老目标基金应当采用成熟稳健的资产配置策略，控制基金下行风险，追求基金资产长期稳健增值。
某大型公募内部人士表示，该要求或意在通过突出养老目标基金较普通基金的费率更低，来达到吸引投资者长期持有的结果。而当前部分养老目标基金其实已在发行时就设立了较低的管理费等相关费率，可能优惠的基金费率更多是针对新发产品提出的要求。从存续的产品看，如果要进行费率的进一步下调，就关系到份额持有人大会的召开以及基金合同的更改。具体的措施还是要等待证监会的相关要求或通知的下发。
南方一家公募产品部人士也猜测，基金费率优惠应该是对新发的养老目标基金的要求，而对于费率的调整方式和程序等，还需要先跟证监会沟通后才能得知。
从当前养老目标基金的费率看，东方财富Choice数据显示，截至4月16日，数据可统计的24只养老目标基金（份额分开计算）的平均管理费率为0.78%，低于全市场公募基金的0.84%。就具体产品而言，养老目标基金中，泰达宏利泰和养老（FOF）和富国鑫旺稳健养老目标一年持有期混合（FOF）的管理费率最高，均为1%。而费率最低的兴全安泰平衡养老三年持有期混合（FOF）的管理费率仅有0.5%。值得一提的是，同期，具有费率低等特点的ETF基金的平均管理费率为0.46%，也就是说，兴全基金旗下养老FOF的管理费率已接近ETF的平均水平。此外，养老目标基金的平均托管费率为0.18%，与全市场公募基金的0.17%相差无几。
沪上一位市场分析人士表示，上述措施或属于监管层常规的政策引导。在他看来，对于养老目标基金来说，同样不容忽视的还有可能在今年5月落实的个人养老金税收递延优惠政策。而养老目标基金作为一种需要长期持有的资管产品，更加看重定投。因此，无论是对于投资者，还是养老目标基金，个税递延政策都将是一个重大利好。
据悉，2018年4月，财政部、税务总局等五部委联合印发《关于开展个人税收递延型商业保险试点的通知》（以下简称《通知》）。《通知》内容显示，自2018年5月1日起，在上海市、福建省（含厦门市）和苏州工业园区实施个人税收递延型商业养老保险试点，试点期限暂定一年，试点结束后，将公募基金等产品纳入个人商业养老账户投资范围。
此前，也有知情人士向北京商报记者表示，个人养老税延账户扩大范围至公募基金有望在今年5月落地，而参与该项政策的公募基金产品目前也仅有养老目标基金。值得一提的是，随着日期的临近，近期，鹏华基金、华安基金等多家基金公司旗下累计14只养老目标基金正在密集发行。另外，更有部分基金公司为实现养老目标基金的快速成立，选择将旗下获批未发产品直接转型为可以自掏腰包的发起式基金。
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