4月15日，平安四川彝区行采访团来到凉山彝族自治州德昌县，走访该县公安局交通管理大队。
该大队共有14位民警，辖区内共有1200里道路，平均每年需要处理两千多起的大小交通事故。在以前，巨大的工作量、严重缺失的警力，再加之地处民族地区，彝汉两族语言不通，使得大队民警们即便“连轴转”工作，也难以保证面面俱到。
“有时候一些一般程序案件，也要花上一两个月时间才能做出责任认定，导致调解过期，形成恶性循环”，民警介绍称，这种状况一直到2018年才有所改善，大队结合工作工作中的实际困难对症下药，聘请调解经验丰富当地彝、汉退休老干部当事故调解员，学习“枫桥经验”，巧用民力让交通事故处理不再“堵心”。
2018年2月，德昌县交通管理大队成立以分管副县长、公安局局长徐亚明任组长的领导小组，并于3月成立德昌县道路交通事故人民调解委员会，下设办公室在交通管理大队负责日常事务及事故调解工作。领导小组聘用威望高、经验足、能吃苦的彝族、汉族干部各一名作为专职人民调解员，经培训后于2018年3月中旬开展调解工作。
规范流程强联动 发挥民力促和谐
从2018年3月开始，辖区内交通事故发生后，案件会第一时间转交人民调解委员会，委员会签收登记后按照“受理、登记、调查、调解、终结、履行及回访”六个步骤进行调解，实现从出事到成功调解处理的“一站式”服务。
同时，人民调解委员会与县法院、司法局、县（中）医院、保险公司建立联席会议制度，定期召开工作例会，协商解决案件处理中的疑难问题，邀请保险公司理赔员全程介入案件调解，配合调解员现场确认并快赔，保险公司的工作前移，提高调解成功率和调解效率，提升人民群众对公安满意度和认同感。
为确保良性循环发展，人民调解委员会将强化审核机制、考核机制、培训机制和激励机制，如政府落实基本经费发放其案件调解基数基本工资，县局保障发放超基数案件绩效工资，提升调解员积极性。不断提高调解专员的工作积极性和业务水平，不断拓宽调解渠道，深入整合司法、行政和社会资源，不断突显乡村基层组织人熟地熟化解矛盾能力，促进人民调解委员会依法治纠纷，高效运转。
解放警力提效率 高效调解战果丰
目前，调解委员会运行情况良好，具备调解条件的案件一般在当天或次日内即可安排调解，彝汉搭配的两名调解员每天都能随时接待群众来访，耐心地讲解法律法规，在正式调解前就已经做了大量的宣讲工作，因此80%以上的案件能够在半天内按现行赔偿标准调解结案，与原来一个月时间相比极大地缩短了调解周期，受到当事人的广泛称赞。自调解委员会开展工作以来，彝汉搭配的调解模式发挥了巨大的作用，基本解决了警力严重不足的矛盾，大幅度地提高了交通事故处理的整体工作效率。
到2018年12月底调解委员会共受理案件301件，调解结案277件，调解成功260件，终止调解17件，调解成功率93%。
在调解委员会的帮助下，交警大队摆脱了繁琐调解工作，得以更多的精力用来及时、细致、全面、客观地开展案件调查，并快速、公正地作出事故认定。工作效率提高后，简易程序案件一般在五个工作日内能够及时作出事故认定，一般程序案件在十个工作日内能够按时作出事故认定，并立即移送人民调解委员会受理。人民调解委员会的高效运转让交警大队全年无信访案件，事故认定复核案件无一件被州交警支队撤销、变更。
此外，交警大队还腾出警力加大逃逸案件的侦破、打击严重交通违法犯罪行为。今年以来，德昌县辖区共发生各类事故1475起，其中逃逸案件49起，与去年同比下降30%，侦破31起，侦破率60%,同比上升30%，行政拘留30人（2017年同期拘留14人），同比上升114%；侦办刑事案件25件（2017同期11件），同比上升127%。
彝汉联动调解 生动实践“枫桥经验”
从30天到“当天”，创新的工作办法提高了德昌交通事故处理效率，方便了办事群众。缩短调解周期，源头释放警力，并最大限度为群众消除争议，节省时间、诉讼成本，无信访案件发生，事故认定复核案件无撤销、变更，人民调解“德昌模式”得到各级和群众的充分肯定。
现如今，调查快、认定快、逃逸案件侦破快、侦破率大幅度提高、复核信访案件少、人民满意的良性循环已经形成。其实，这正是凉山德昌公安践行“枫桥经验”最生动的实践，也是贯彻四川省公安厅“五个最强”重要部署中“最强民力”的有力体现。
熊猫新闻记者 盖世伦 鲍金宇
閱讀更多 四川廣播電視臺 的文章
