□ 本報記者 劉 晨
2018年10月25日，杭州都市圈第九次市長聯席會議在杭州舉行，正式批准黃山市加入杭州都市圈合作發展協調會，我市成為杭州都市圈唯一浙江省外成員。2個月後，杭黃鐵路正式開通運營，黃山至杭州從原先的3個小時縮短至1.5小時。
緣起 高鐵開通促成“融杭”元年到來
“我們要共抓促進形成強大國內市場、長三角一體化發展上升為國家戰略、杭黃鐵路開通運營帶來的新機遇，全面深化戰略合作關係，不斷拓展合作領域、豐富合作方式、創新合作機制、提升合作質量，以實實在在的成效打造跨區域合作的典範。”浙江省委常委、杭州市委書記周江勇說。
乘著浩蕩東風，黃山正式揚帆起航。加入杭州都市圈以來，我市成立了由市委書記、市長擔任組長的全面融入杭州都市圈工作領導小組；與杭州市簽訂《關於推進區域一體化發展打造杭州都市圈合作示範區的戰略合作協議》，同時圍繞打造生態環保合作示範區、旅遊一體化、區域綜合交通一體化、產業發展、商務經濟、農業合作、公共服務、開發區共建、淳安與歙縣協同發展等9個方面簽訂一系列合作協議；相繼出臺《關於全面融入杭州都市圈的實施意見》及《黃山市全面融入杭州都市圈2019年工作要點》，作為當前和今後一段時期的“融杭”行動指南，進一步明確“融杭”發展目標、戰略定位、基本框架和全面融入路徑。
“全面融入杭州都市圈最關鍵是加強與杭州市的合作。我們樂當杭州的夥伴，甘當杭州的腹地和後花園，努力在交通、產業、資本、人才、信息、旅遊等方面主動接軌，力爭把雙方的比較優勢結合好、發揮好。”市委書記任澤鋒表示。
“要以黃杭同城化建設為目標，積極學習借鑑都市圈城市發展理念、發展思路、發展舉措，在人才、信息、資本、技術、項目等方面深度對接，提速提質提效各項工作。”市長孔曉宏說。
2019年，是我市全面融入杭州都市圈的開局之年、推進之年和突破之年。當下，全市上下正堅持以新理念新作為，跑出黃山“融杭”加速度，全力衝刺“融杭”開局年。
合作 在互動互訪常態化中醞釀發酵
一條杭黃鐵路，杭州黃山邁入同城時代，時空距離縮短帶動了區域融合提速。據瞭解，全市各級各部門通過取經學習、參觀考察、招商引資、培訓參展等方式，多次與杭州市相關部門及開發區深入對接，建立聯繫機制，並達成系列合作共識，逐步將“1+9”合作協議轉化為“1+X”可落地執行的具體協議、政策、工程和項目。作為杭州都市圈唯一的省外成員，黃山與杭州都市圈城市友誼正在加深，合作領域不斷擴大，“融杭”進程逐步加快。
推進規劃共繪方面，杭黃兩市發改委多次互訪溝通並取得共識，同意在都市圈新一輪規劃中，將把杭臨黃高鐵、黃衢高鐵、新安江—千島湖國家生態補償機制示範區、杭黃國際黃金旅遊線（示範區）等納入，並共同爭取相關內容納入長三角區域一體化發展規劃等國家級規劃；市發改委會同杭州市工程諮詢中心黃山分中心針對杭州都市圈先進經驗，共同開展市“十四五”規劃前期研究工作。
產業協同方面，祁門縣經開區與杭州市上城區電子機械功能區管委會正式簽署園區戰略合作協議；市經信局從產業配套協作、擬增資擴股、騰籠換鳥三方面摸排與杭州市可能合作的企業，推介給杭州市產業協會及企業，目前已組織2批次44家企業與杭州市相關企業開展產業對接合作；首屆黃杭跨區域農超對接會擬於今年6月舉辦；市商務局與阿里巴巴政府事務部達成共識，在我市共建天貓小店新零售項目，杭州幾禾科技公司已同市高新區和市現代服務業產業園簽訂合作協議，在我市積極發展新零售產業。
旅遊合作共贏方面，杭黃兩市就打造杭黃國際旅遊示範區達成初步意向；積極參與都市圈各類旅遊推介會，發佈一系列旅遊優惠政策，擬於4月中下旬聯合杭州市文化廣電旅遊局赴石家莊、天津、北京開展巡迴促銷活動，共同推廣黃杭世界遺產遊、名山—名城—名江—名湖—名村遊、皖浙山水畫廊遊等精品線路，重點推介杭州亞洲美食節及黃杭旅遊優惠措施。
信用體系建設方面，兩市發改委已就建立兩市信用聯懲機制、信用信息共享體系、信用服務平臺等進行研商對接，形成信用合作協議初稿。
人才引智交流方面，去年底，杭州市工程諮詢中心黃山分中心在黃山文創小鎮內掛牌成立，現正就我市數字小鎮規劃等方面開展相關謀劃工作；今年2月，兩市人社部門在黃簽訂人社領域“1+6”合作協議，將圍繞就業創業、工傷保險、養老保險、人事人才、和諧勞動關係、社保卡應用六大領域實現全方位、深層次共建共享。
文化交流方面，我市成功舉辦杭黃高鐵沿線媒體交流會議暨合福高鐵媒體聯盟聯席會議，26家主流媒體建立聯席會議機制，並就黃山全面融入杭州都市圈、開展解放思想大討論等主題刊發多篇稿件。
強化機制保障方面，我市各區縣與杭州都市圈部分區縣已形成初步合作意向或簽署合作框架協議。其中，歙縣與杭州市淳安縣，休寧縣與杭州市臨安區已完成協議簽訂工作，休寧與臨安區結為友好縣區。屯溪區與杭州市西湖區、桐廬縣，黃山區與杭州市富陽區，徽州區與杭州市蕭山區，黟縣與湖州市德清縣，祁門縣與杭州市上城區初步確立合作關係，合作協議基本擬定。
“當前，全市上下正全面掀起‘融杭’熱潮，我們務必保持主動性延續性，防止前熱後冷，要將思想觀念的觸動、學習考察的收穫切實轉化為推動發展的行動、舉措。”市發改委相關負責人說。
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