<table>
佛山市召开佛山高新区工作推进会，齐心协力推动佛山高新区加快发展。南方日报记者 戴嘉信 摄
“佛山高新区2020年底挺进全国高新区20强，是一项全局性大事，是全市上下的共同事业、共同责任。”4月15日，佛山市召开佛山高新区工作推进会，佛山市委书记鲁毅强调，全市各区、各部门要服务大局、狠抓落实，齐心协力推动佛山高新区加快发展。佛山市市长朱伟主持会议。
会上，佛山市委常委、常务副市长、佛山高新区党工委书记蔡家华汇报了佛山高新区近期工作情况以及下一步思路举措。他表示，在战略定位上，佛山高新区将打造成为创新驱动高质量发展核心引擎、粤港澳大湾区新兴产业引领区、国家制造业创新中心主战场。
2018年，佛山高新区实现地区生产总值1563亿元，占佛山全市的15.7%。接下来，佛山高新区将实现“四个60%”，即高企在全市占比超过60%，上市与新三板挂牌企业在全市占比超过60%，先进制造业产值在全市占比达到60%，创新资源集聚度在全市占比超过60%。
●南方日报记者 赵越 王芃琹
1 首次公布三大战略定位 要实现“四个一流”和“四个60%”
三龙湾高端创新集聚区和佛山高新区是佛山全市工作的两个“棋眼”，有着“一子落，满盘活”的重大意义。今年年初，佛山市委十二届七次全会上对这两大平台建设作出了部署。
其中，佛山高新区已成为全市创新发展主战场。15日的会议透露，目前佛山高新区核准面积已有51.25平方公里，实际统计管理面积达591.98平方公里。同时，佛山高新区集聚了佛山大部分先进制造创新资源，拥有71%的国家级孵化器、51%的上市与新三板挂牌企业，R&D投入强度7.9%，是全市的3倍。
目前，佛山高新区全国综合排名第25名，五年来跃升32名，发展处于“快车道”。纵向比有进步，但横向比有差距，佛山高新区在部分指标上仍相对靠后，同时还面临着“前有标兵、后有追兵”的发展形势。
“今天，我们召开佛山高新区工作推进会，目的就是进一步落子布局，在粤港澳大湾区建设的背景下对佛山高新区建设工作再动员、再部署、再落实，吹响进军全国高新区20强的冲锋号。”鲁毅说。
据介绍，今年省政府出台有关文件，对高新区管理体制机制改革提出一系列要求，包括支持国家级高新区整合或托管产业园区和镇（街），探索资源共享与利益平衡机制，理顺高新区与代管镇（街）的关系，做实“一区多园”等。
而佛山也正在积极响应省深化改革的要求。佛山市委十二届七次全会提出，各区要落实属地建设发展主体责任，充实各园区发展建设的工作力量，推动高新区突破发展瓶颈、回归创新本位、释放发展活力，争创全国高新区20强。
蔡家华介绍，目前佛山市委、市政府已出台了《佛山高新技术产业开发区管理体制机制优化方案》《佛山高新技术产业开发区管委会职能配置、内设机构和人员编制规定》，各园区管理局的三定方案也在加紧研究编制中。
接下来，佛山高新区将以本次管理体制机制改革为契机，立足新起点，聚焦新目标。蔡家华介绍，在战略定位上，高新区将打造成为创新驱动高质量发展核心引擎、粤港澳大湾区新兴产业引领区、国家制造业创新中心主战场。
在全新的战略定位下，佛山高新区有了新的发展目标。15日的会议透露，佛山高新区要实现“四个一流”和“四个60%”。其中，“四个一流”是指争创全国高新区前20强，努力打造湾区一流先进制造业园区、世界一流高科技园区、世界级产业集群。
2 重点建设一个极核 将选址南海区黄洞径水库附近
在具体的定量目标方面，佛山高新区要实现“四个60%”，即高企在佛山全市占比超过60%，上市与新三板挂牌企业在全市占比超过60%，先进制造业产值在全市占比达到60%，创新资源集聚度在全市占比超过60%。
从空间布局上看，佛山高新区将重点打造一个极核，即建设技术创新生态化、社区治理人本化、社区服务智能化、产业链条数字化、生态环境包容化的大湾区高技术社区。蔡家华透露，这一高技术社区将选址南海区黄洞径水库附近。
同时，佛山高新区还将建设狮山、南庄两个产业加速器，为“瞪羚”、创新企业提供加速成长的产业空间。此外，佛山高新区还将按照高能级、高协同、高接触的未来园区形态，规划建设投资428亿元的乐平万亩产业园。
产业方面，接下来，佛山高新区将研究与明确各分园功能定位和主导产业、特色产业，推动各分园错位发展。
其中，禅城园要打造科技服务业示范区，重点发展现代服务业、新能源汽车产业。南海园要成为全市智能制造品牌重要承载地，重点发展汽车整车及零部件制造、新型光电、智能装备与机器人、生物医药、新材料产业。
而顺德园要建设智能制造创新发展示范区，发展智能制造、机械装备、智能家电、生物医药产业。高明园要建设传统产业转型升级示范区，重点发展健康食品、智能制造、新材料。三水园要成为佛山制造新增长极，加快发展智能装备、汽车零部件、电子电器。
目前，佛山高新区在谈、在建的重大项目共387个，总投资7277亿元。会议提出，佛山高新区将谋划设立高新区统筹发展专项资金，2019年初步投入5亿元，以后每年新增20%。加快制定专项资金管理办法，明确专项资金支持方向和方式。
佛山高新区管委会将强化对各分园的考核管理，在市对各区的考核评价体系中，加入对高新区发展建设成效的权重与考核内容。今后，佛山市委、市政府将制定出台高新区考核评价办法，管委会负责对各分园的考核评价，并对评价结果的使用进行指导与监督。
3 促产业与城市水平双提升 建设美丽新城生态新城
“加快推进佛山高新区发展，是佛山是落实省委、省政府‘1+1+9’工作部署的重大举措，也是佛山推进粤港澳大湾区建设、加快高质量发展的重要抓手。”鲁毅强调。
鲁毅表示，佛山高新区要落实高质量发展根本要求，深入实施创新驱动发展战略，努力在高质量产业发展、高效益科技创新、高层次对外开放、高水平城产人融合上探索路径，为全市高质量发展挑起更大的担子、作出更大的贡献。
高新区的核心要义在于“高”和“新”。接下来，佛山高新区将全面提升区域创新能力，进一步加大重大创新平台建设，积极打造一批特色化专业化的创新平台，加强与大学大院大所对接合作和成果转化，争取国家重点实验室、国家技术创新中心、国家工程研究中心、重大科技基础设施、新型研发机构等重要平台落户。
鲁毅说，佛山高新区是佛山推进粤港澳大湾区建设的重大平台，也是发展开放型经济的重要阵地。他要求，佛山高新区要加强与广州、深圳的创新协同和产业协作，对接广深港澳科技创新走廊，搭建更多连接粤港澳三地的信息桥梁和合作平台。同时，加强与中国电科等大型军工企业紧密合作，构建军民融合协同创新体系，为“军转民”“民参军”提供支撑。
环境好，则人才聚、事业兴。营造宜居宜业宜创新的高新区环境，也将成为佛山高新区接下来的重点任务。鲁毅要求，“佛山高新区要以高水平规划引领城市现代化，以城市现代化促进产业高端化，利用好高新区自然生态禀赋和资源优势，合理布局生产空间、生活空间和生态空间，把佛山高新区建设成为科技新城、生态新城、美丽新城。”
“高新区高质量发展，就能够推动佛山经济社会高质量发展。”朱伟要求，佛山全市要深刻领会推动佛山高新区高质量发展的重大意义，重点领会好市委、市政府调整优化高新区管理体制的重要内涵和基本要求，准确把握高新区建设重点任务，聚焦重点精准发力。
推进佛高区建设，五区如何发力？
禅城
坚持项目为王 做强三大高端产业
“在新的起点上，禅城区将落实属地主体责任，坚持项目为王、实干为要，聚焦‘高’‘新’‘活’抓落实、求突破，全力为佛高区争创全国高新区20强提供支撑、作出贡献。”在工作推进会上，禅城区区长孔海文介绍，接下来该区将在“高”上求突破，做大做强三大高端产业；在“新”上做文章，健全完善创新服务体系；在“活”上下工夫，聚力提升园区发展活力。
具体而言，禅城将着力培育发展以高能激光为重点的军民融合产业，重点抓好总投资100亿元的华南高能激光产业园（佛山光城）项目，推进高能激光技术应用产业化，集聚一批中下游企业。同时，禅城将推动高端装备制造产业提质扩能，重点抓好三技精密机械扩园项目，推进法雷奥三期建设，引进芯片、机器人等智能制造项目，并加快华研纳米智能无人全自动化生产线建设。
此外，禅城还将加快电子信息产业拓展延伸，其中重点抓好总投资5亿美元的粤港澳大湾区（佛山）互联网数据中心落地建设，加快佛山电信开普勒数据中心二期建设，为传统产业转型升级提供大数据服务和上云支持，提升大数据产业孵化能力。
南海
认识南海机遇 抓好集群再造
“我们将深刻认识南海机遇，深刻领会‘市统筹、区建设’精神。”推进会上，佛山市委常委、南海区委书记黄志豪介绍，目前南海已完成南海园管理局三定方案，明确了职责、内设机构和人员，将按照“专门架构、专业队伍、专注发展”原则，强化园区统筹管理。
此外，南海将围绕市委、市政府提出的2个超万亿先进制造业产业集群，重点抓好产业集群再造。“目前，南海的先进制造业特别是新能源汽车产业已形成较好产业基础，狮山、丹灶等区域逐步成为新能源汽车发展的热土。”黄志豪表示，接下来，南海将紧紧抓住广佛携手共建若干个万亿级产业集群的机遇，依托南海园，突出项目为王，一方面抓好长江新能源汽车、爱德曼氢燃料电池等重点项目建设，另一方面坚持大招商、招大商，从全产业链着手，引进一批重大产业项目，加快构建“两高四新”现代产业体系。
顺德
大幅提升分园区经济贡献度
“我们要在现有基础上，大幅提升顺德分园区对佛高区的经济贡献度，力争达到三分之一及以上。”佛山市委常委、顺德区委书记郭文海表示，顺德将抓紧研究分园区的组织架构，同时通过村级工业园改造、淘汰落后产能，努力拓展分园区产业空间。
此外，顺德将着力抓好高新技术产业平台与研发科创平台。会上，郭文海表示，目前顺德正在谋划推动几个重要高端产业平台的建设，包括万亩智能制造产业园、碧桂园机器人谷项目、佛山市军民融合创新示范区等平台。
与此同时，顺德还在积极推动高端创新平台建设。其中，将深化完善深圳湾顺德创新港模式，用好最近正式落地的港澳青年创新创业（佛山顺德）基地和香港科技大学·博智林联合研究院，推动大湾区创新资源和人才与顺德分园区产业精准对接。此外，顺德还将重新评估已建成的创新平台，促使它们不断提升完善，从而更好地适应产业发展。
高明
推进沧江工业园与西江新城整合
“我们将按照市委、市政府部署，高明区全面落实分园区建设发展主体责任，推动沧江工业园全方位建设提升，为佛山高新区进入国家高新区20强作出新贡献。”会上，高明区委书记徐东涛表示，高明将着力推进园区管理体制改革，重点加快推进沧江工业园与西江新城全面整合，破解沧江工业园“有产无城”、西江新城“有城无产”问题，打造高质量产城融合示范区，将之作为全面参与湾区建设重大平台。接下来，将全面优化园区、新城与镇街之间权责关系，构建协调联动、责任共担、利益共享、融合发展体制机制，强化园区对发展资源和重大项目吸引力承载力。同时按照佛山高新区管理体制机制优化要求，设立高新区高明园管理局，全面提升园区发展水平。
此外，高明将树立“项目为王、落实为要”理念，牢牢把握产业发展不放松。接下来，高明将狠抓项目引进动工，通过以商引商、平台招商等，力争年内招商额超100亿元。
三水
高标准规划打造万亩新产业园区
“推动佛高区创建全国高新区20强，三水如何作出更大贡献？我们一直在谋划。”推进会上，三水区委书记黄福洪表示，接下来三水将着力拓展新空间、引入新项目、注入新动能以及提升园区配套。
接下来，三水将发挥优势，提升规划水平，高标准规划打造万亩新产业园区。瞄准先进装备制造、新材料新能源、电子电器、汽车整车及零部件和军民融合等产业，打造新材料新能源产业区、电子电器产业区、先进制造示范区、文化创新示范区和科创园区等产业片区。
同时，三水将坚持创新驱动，推动新旧动能转换提速进挡。在更高层次、更大范围集聚创新资源要素，推动园区实现高质量发展。其中，三水将瞄准对接广深港澳科技创新走廊，按照“前海孵化、园区转化”思路，高标准打造辐射全区的三水园科学园，加快建设国家增材制造创新中心佛山分中心。
閱讀更多 南方日報 的文章
