1月19日，第十七屆中國企業發展高層論壇上，中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆做閉幕演講。他通過對比分析我國對外開放前三十多年以及十八大以後近年來的新特徵，解讀了習總書記在中央經濟工作會議上強調的“要適應新形勢、把握新特點、抓好中國的對外開放，推動由商品和要素流量型轉向規則等制度型轉變”的內涵。針對如何落實中央關於“向規則型開放轉變”的目標，他提出應要做好五件事。
黃奇帆指出，過去四十年的開放，開始的三十多年，應該主要是五種特點，一是出口導向型的開放，二是引進外資型的開放，三是主要在沿海地區開放，四是主要在工業製造業、房地產業等領域的開放，五是適應國際規則的開放。從十八大以後，在習主席“一帶一路”的引領下，我們國家開放產生了新的五個特點：一是從出口導向型的開放進入到既鼓勵出口，也著力進口；二是從引進外資轉變為既鼓勵外資到中國來，也走出去投資；三是從沿海開放為主轉變為東西南北中，沿海、內陸、沿邊一起開放；四是貨物貿易、服務貿易、金融、商業、教育、衛生各個方面開放；五是既適應國際規則，也積極參與修訂、制定國際遊戲規則。
他提到，習總書記在中央經濟工作會議上強調，要適應新形勢、把握新特點、抓好中國的對外開放，推動由商品和要素流量型轉向規則等制度型轉變。他指出，這是將中國的開放境界提升到了一個新的高度、深度，大家應充分重視這句話對整個中國改革開放未來的重要性。黃奇帆認為，這是指導我們改革開放四十年開放領域再出發，在規則領域和國際融合接軌，使我們的開放從流量型轉變為制度型，開放倒逼改革。他強調，改革開放四十年後再出發，開放的旗幟就在供給側結構性改革。
黃奇帆針對如何將中央“向規則型開放轉變”這樣的目標落實到位，提出應做好五件事。第一，在推動中國製造2025或者說推動戰略新興產業的過程中，我們要建設戰略新興產業的上中下游的產業鏈系統。第二，我們的開放要更深層次的開放，要全方位、多層次、寬領域的開放。第三，要先把一批跟國際接軌的措施實施見效，加快推出來。第四，在投資環境、法治環境方面進一步加強，對企業來說法無禁止都可做，對政府來說法無授權不可為。市場是決定資源配置的，政府是做好服務的。第五，防風險，要防國內的風險，更要防國際的風險。比如防範美國在美債、美元方面再出一次比08年更大的金融危機的風險，最大的黑天鵝在美國自身。
第十七屆中國企業發展高層論壇由國務院發展研究中心指導，中國企業評價協會主辦，中國移動通信集團有限公司聯合主辦。本屆主題為：高質量發展與全球化挑戰。論壇於2019年1月19日在北京釣魚臺國賓館成功舉辦，央企、國企、中國民營500強前100家的董事長、總經理及高管等200名代表參加了本次會議。
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