寧陽:2343名人民調解員紮根基層促和諧

“老劉的去世對你們造成的損害,是我們對不住你們,我們公司願意給付賠償金、生活費。”“孩子他爸去世後,我多次跟你們吵鬧,是我太激動了。”濟南市某建築公司在磁窯鎮人民調解員劉梅的見證下,兌現了本公司職工劉某的賠償金、喪葬費合計44萬餘元,鬧了數月的矛盾得到圓滿解決。 對人民調解員這一職業,用劉梅的話說,就是基層的“和事佬”,哪裡有矛盾糾紛發生,人民調解員就積極跟進、調解。而在寧陽,像她這樣的調解員有2343名,為鄰里村舍的大事小情忙碌奔波,解疙瘩,順民氣,促和諧。

近年來,寧陽縣把人民調解作為維護社會穩定的“第一道防線”,整合多元化解力量,在全縣構建了以縣人民調解指導委員會為統領、以鄉鎮(街道)人民調解指導小組為引領、以村組(社區)調委會為網格的“三級”聯調組織體系。同時,推進縣、鄉、村三級公共法律服務平臺規範化建設,充分發揮律師、公證、基層法律服務、法律援助等法律服務資源作用,形成調處化解合力。

為確保“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、就地化解了”的目標落到實處,寧陽縣積極探索人民調解與司法調解、行政調解聯動機制,將人民調解工作挺在信訪維穩前,在磁窯、葛石等鄉鎮創建了訪調對接新機制;將人民調解工作挺在案件訴訟前,在縣人民法院速裁庭、伏山人民法庭等單位創建了訴調對接新機制;將人民調解工作挺在違法犯罪前,在伏山、東疏的司法所、派出所創建了警調對接新機制,開創了多元化解新模式,提升了矛盾糾紛化解能力。 “人民調解員其實就是做人的思想工作,除了要做到腳勤,還要嘴勤,講好鄰里感情,更要講好政策法律,弘揚傳統美德,以理服人,以心交心。”縣司法局副局長李加利告訴記者,他們每年都組織開展培訓,加強業務指導,提高隊伍的政策水平和業務能力,確保各級調解組織和人民調解員隊伍懂政策、明法律,立場公正,作風廉潔。 打造“升級版”大調解機制,寧陽縣不僅是傳統的資源整合、部門聯動,還“嫁接”了信息技術手段,創新推進矛盾糾紛網上排查跟蹤調處,開發了“矛排通”移動終端、“寧陽法律通”微信公眾號,集線上調解、線下預約、在線答疑等功能為一體,擴大了人民調解工作受眾面,豐富了基層調解工作的內涵和模式,構建“指尖上的雲調解平臺”。自開通以來,共上報矛盾信息2808件,分流調處2125件,在線諮詢562件,在線調解121件。 據統計,2018年,寧陽縣各調解中心、調委會共受理各類重點矛盾糾紛1330起,調處成功1313起,防止群體性事件和集體上訪32起,涉及329人;防止“民轉刑”案件12起,涉及41人,未出現因調處不當或不及時而引發的矛盾激化事件。通過打通各類調解工作平臺,健全完善工作機制,進一步提升了基層治理水平,使傳統“楓橋經驗”在新時代煥發出新的生機和活力。


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