國家安全：繃緊這根弦織密這張網
鄭博超 李洪志 劉立新 何海燕
★國家安全教育要從娃娃抓起
今天是什麼日子……
今天是全民國家安全教育日……
我們記住了……
有事就打110……
姚雯/漫畫
國家利益高於一切，國家安全人人有責。2015年通過的國家安全法第14條規定：“每年4月15日為全民國家安全教育日。”今年4月15日，是第4個全民國家安全教育日。
3位全國人大代表，為深入推進全民國家安全教育建言——
全國人大代表、黑龍江廣播電視臺臺長楊晶
推進全民國家安全教育要抓好“四進”做好“四化”
□本報記者 鄭博超
通訊員 李洪志
4月15日，是全民國家安全教育日。如何做好全民國家安全的宣傳教育工作？近日，全國人大代表、黑龍江廣播電視臺黨組書記、臺長楊晶接受了本刊採訪。
《聲音週刊》：作為一位資深媒體人，您怎樣認識文化和意識形態領域的安全在國家安全中的特殊意義？公眾需要特別注意什麼？
楊晶：國家的文化安全、意識形態安全與國防安全、經濟安全、政治安全等一樣，都是國家安全的重要組成部分。習近平總書記將國家文化安全納入總體國家安全觀，指明其處在“保障”地位。我們必須堅持黨管意識形態、黨管輿論、黨管媒體，牢牢守住意識形態領域主陣地，掌握意識形態工作的領導權和主動權。
公眾是維護國家文化安全和意識形態安全的重要參與者，絕不是旁觀者。我想送給包括我在內的全體公民四個字：心、信、防、御。心，就是牢固樹立“四個意識”，夯實理想信念，補足精神之鈣。信，就是堅定“四個自信”，這裡特別要強調的是文化自信。防，就是增強防範意識。御，就是提升抵禦能力。
《聲音週刊》：您對於進一步加強國家安全宣傳教育有什麼建議？
楊晶：建議進一步加大國家安全宣傳教育力度，開展針對不同群體“四進”，即進支部，將安全教育納入支部學習常態；進課堂，將安全教育編入中小學及高等教育教材；進社區，將安全教育深入到城鎮社區；進村屯，將安全教育延伸到鄉村。實現無盲區、廣覆蓋宣傳教育格局。
對於文化機構和新聞媒體來說，在加強國家安全教育中要做到“四化”。一是常態化。不僅僅是在全民國家安全教育日前後宣傳，應該將國家安全教育宣傳納入日常，營造濃厚宣傳氛圍。二是創新化。不僅僅是簡單的說教，可以在內容和形式上大膽創新，可以通過文藝表演、影視作品、音視頻作品等多種喜聞樂見的形式，加大宣傳教育效果。三是互動化。在宣傳教育中，不光是要我說你聽，也要讓宣教對象捲入進來，增加雙向互動，寓教於樂，便於接受。四是融媒化。在融媒向縱深發展的大趨勢下，要實現國家安全教育融媒宣傳。充分利用“三微一端”，藉助 VR、AI、4K、5G等新技術，跟上形勢，抓住受眾，入腦入心。
《聲音週刊》：您對檢察機關參與開展國家安全宣傳教育有什麼意見建議？
楊晶：檢察機關在開展國家安全宣傳教育中具有重要作用和得天獨厚的優勢。我建議做到“四個合”。一是整合。在檢察機關內部，整合出來一支致力於國家安全宣傳教育等教育活動的力量，達到宣傳的專業化。二是聯合。檢察機關可以加強和新聞媒體、法律援助等部門的聯繫，聯合宣傳，形成國家安全宣傳教育的洪流。三是融合。就是在宣傳中，充分利用媒體融合的新手段，特別是吸引青少年群體，擴大宣傳力度和傳播效果。四是契合。國家安全宣傳教育更好地與我們的工作職能、服務人群契合，與宣傳對象的需求契合，實現一舉多得。
全國人大代表、黃河科技學院院長楊雪梅
守好國家安全的網絡防線
□本報記者 劉立新
網絡安全事關意識形態安全，事關國家安全。今年全國兩會期間，全國人大代表、黃河科技學院院長楊雪梅提出了《關於推進政校企協同創新，大力培養網絡安全人才的建議》，對加快網絡安全人才培養步伐建言獻策。近日，楊雪梅就此問題接受了本報記者的專訪。
《聲音週刊》：網絡安全在維護國家安全中居何地位、有何意義？
楊雪梅：隨著互聯網的發展，網絡早已不是虛擬空間，網絡社會在一定程度上取代了現實社會的部分功能。政治、經濟、軍事、科技等各個領域的安全問題，都與網絡安全緊密相關，網絡安全問題也時有發生。目前，國家安全委員會已將“信息安全”列為“11種安全”之一。我國基礎信息技術較為薄弱，信息產品的漏洞一旦被攻擊，可能產生重大網絡安全事件，嚴重威脅國家安全。
網絡安全威脅廣泛、隱蔽性強。除了及時性的網絡信息安全外，還有一些網絡信息是在意識形態、文化領域構成對國家安全長期性的、潛移默化的影響、威脅挑戰。比如，時常出現的網上謠言，釋放負能量，甚至激化社會矛盾，誤導公眾、破壞政府公信力，達到一定程度，就屬於危害國家安全的範疇。因此，提高公眾的網絡安全意識，提升廣大網民的辨識和抵禦能力非常重要。
《聲音週刊》：加強網絡意識形態安全教育面臨哪些問題？
楊雪梅：隨著我國互聯網信息技術的超高速發展，軍隊信息化、政務信息化、產業信息化等不斷邁向縱深，侵害個人隱私、侵犯知識產權、網絡攻擊等愈加猖獗，各行各業對網絡安全人才的需求日益迫切。
2017年8月，中央網信辦、教育部印發《一流網絡安全學院建設示範項目管理辦法》，決定實施一流網絡安全學院建設示範項目，打造4至6所世界一流的網絡安全學院。但是遠遠不能填補巨大的人才缺口，需要政府、高校、企業三方聯動，高等教育與職業培訓相結合，共同築牢國家網絡安全的“人才高地”。
《聲音週刊》：加強網絡安全教育您有哪些建議？
楊雪梅：我的建議有三個方面：一是發揮政府“指揮官”作用，理順網絡安全人才培養機制。出臺國家網絡安全人才發展規劃綱要，推動各級政府將網絡安全人才培養納入改革發展規劃，發佈網絡安全人才需求目錄和行業職業技能標準。理順產教融合、軍地融合機制，組建合作共享平臺，推進政校企協同創新，引導高校與科研院所、網絡安全企業共同開發課程、教材，共享教師、設備、技術，共建協同創新中心、實驗室、實習實踐基地等。設立網絡安全人才培養專項資金，優化高校、科研院所與企業間人才自由流動的長效機制等。
二是強化高校“主陣地”作用，加大網絡安全人才培養投入。支持更多具備條件的高校建設網絡安全學院，加大對網絡安全學科建設的資金投入力度，加大對網絡安全相關專業審批、實驗室建設、人才引進、項目申報等政策傾斜力度，支持高校建立網絡安全實踐基地等。
三是突出企業“突擊手”作用，擴大網絡安全人才培訓規模。鼓勵網絡安全企業面向社會開展職業技能培訓，在辦學資質審批、資金、場地、稅收等方面提供便利和優惠政策。鼓勵企業參與網絡安全職業技能標準制定和相關行業資質鑑定等，支持網絡安全行業協會、領軍企業與高校、科研院所聯合辦學，並給予專項補貼。
全國人大代表、新疆維吾爾自治區住建廳辦公室主任陳亮
增強邊疆群眾國家認同感和中華民族認同感
□本報記者 何海燕
日前，記者就怎樣認識邊疆安全在維護國家安全中的特殊地位和意義、如何進一步加強邊疆地區的國家安全宣傳教育等話題採訪了全國人大代表，新疆維吾爾自治區住房城鄉建設廳辦公室主任，駐伽師縣克孜勒蘇鄉阿亞格欄干村“訪惠聚”工作隊長、第一書記陳亮。
陳亮認為，我國幅員遼闊，確保邊疆安全，對於維護祖國統一，保證領土完整，增進民族團結，實現中華民族偉大復興具有重要意義。
“我們必須在黨中央的堅強領導下，深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，忠誠履職，勇於擔當，堅定堅決維護好新疆的社會穩定和長治久安。”陳亮擲地有聲地說。
陳亮認為，維護國家安全和我們每個人息息相關、人人有責。進一步加強邊疆地區的國家安全教育，首要的就是加強以習近平同志為核心的黨中央的治疆方略的宣傳教育和貫徹落實，激勵引導黨員幹部和各族群眾樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆，做好長期作戰的思想準備和工作準備，確保中央治疆方略落地生根，確保新疆社會穩定和長治久安。
國家安全法從政治安全、文化安全、社會安全、信息安全、生態安全等11個領域對國家安全任務進行了明確。陳亮表示，加強國家安全教育必須與群眾日常生活有機聯繫起來。新疆在這方面做了很多工作，比如持續深入開展“訪惠聚”駐村工作、“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動，持續開展民族團結進步創建活動等，打出了一系列組合拳，取得了良好的效果。“我們要牢記習近平總書記的囑託，聚焦新疆工作總目標，認真落實好自治區黨委各項工作要求，自覺做到知行合一。就拿我工作的阿亞格欄干村來說吧，我們堅持每週一舉行升國旗儀式，還經常性地開展發聲亮劍活動等，進一步增強國家認同感和中華民族認同感，以實際行動捍衛社會穩定，共同建設美麗新疆。”
青少年是祖國的未來、民族的希望。在陳亮看來，必須把國家安全教育納入學生日常教育中，引導學生增強四個自信，厚植愛國情，樹牢強國志，堅定報國行。在新疆，不僅要抓好學習使用國家通用語言文字，還要不斷加強馬克思主義教育，引導各民族學生樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀，齊心協力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的中國特色社會主義新疆。
【警醒·警示】
●顛覆國家政權
2016年8月3日，天津市第二中級人民法院一審當庭公開宣判胡石根顛覆國家政權案，認定胡石根犯顛覆國家政權罪，判處有期徒刑七年零六個月，剝奪政治權利五年。
法庭審理查明，被告人胡石根曾因危害國家安全犯罪被判處刑罰，2009年以後網羅具有顛覆國家政權思想和對現行國家體制不滿的職業訪民、少數不法律師等，以非法宗教活動為平臺，散佈顛覆國家政權思想；積極培養、發展其顛覆國家政權理念的代言人和行動力量；夥同他人策劃顛覆國家政權的策略、方法和手段；煽動、指使他人炒作熱點事件，繼續實施顛覆國家政權，推翻社會主義制度的犯罪活動，嚴重危害國家安全和社會穩定。
（據新華社2016年8月3日電）
●煽動分裂國家
2014年9月23日，新疆維吾爾自治區烏魯木齊市中級法院對伊力哈木·土赫提案作出一審判決，以分裂國家罪判處伊力哈木·土赫提無期徒刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。伊力哈木·土赫提以“維吾爾在線”網站為平臺，利用其大學教師身份，傳播民族分裂思想，形成了以其為首的分裂國家犯罪集團。
（據新華社2014年9月23日電）
●故意洩露國家秘密
2011年10月24日，國新辦舉行新聞發佈會，最高人民檢察院瀆職侵權檢察廳相關負責人通報了兩起洩露涉密經濟數據案件查辦情況。國家統計局幹部孫振、中國人民銀行幹部伍超明因故意洩露國家秘密罪，分別獲刑五年和六年。
孫振、伍超明等人洩露國家秘密案件中所洩露的宏觀數據，查明的主要包括幾個方面：國家宏觀經濟數據主要有工業增加值、城鎮固定資產投資同比增長、國民生產總值（GDP）、全民消費價格指數（CPI），工業產品出廠價格指數（PP I）、消費品零售總額、人民幣貸款增加、廣義貨幣同比增長M2、狹義貨幣同比增長（M1）等九種。經保密行政管理部門鑑定，部分數據在國家正式公佈前，屬於機密級國家秘密，部分數據在國家正式公佈前屬於秘密級國家秘密。這些經濟數據洩露後，危害經濟運行秩序，干擾市場公平競爭，危害政府的公信力，使國家社會和人民利益造成重大損失，後果十分嚴重。
據介紹，重要經濟數據屬於國家秘密，有具體的定密範圍和定密依據，洩露以後的危害主要表現在三個方面：一、政府的公信力受到了影響；二、經濟秩序遭到了破壞；三、給經濟運行帶來危害。每一次經濟數據洩露以後，股市發生異常波動，異常波動背後就有一些不公平的現象出現，所以維護及確保經濟數據安全是經濟部門和保密部門一項重要的職責。
（據新華社2011年10月24日電）
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