2019年3月19日三位業主代表到提交了十三名籌備組成員聯名的材料。
是什麼原因呢？
先將時間往前調。2018年8月份小紅衫志願者們在鳳鳴小會所開展了業主大會籌備組成員的報名及推薦活動。經過對聯名推薦的業主身份核查後，10月底永寧街道辦發佈了籌備組名單的公示通知。
此後多名籌備組成員經歷了無端的異議投訴、舉報，一肚苦水自己咽。幸好最終這些所謂的“異議”被認定為不成立，也算還了籌備組成員們的清白。本以為接下來籌備組即將正式成立，邁進最重要的一步，結果一個意外將小區的民主自治進程攔了下來。
在公示期滿後，街道辦人員口頭通知提名由街道代表（居委主任）歐陽沛熙擔任籌備組組長，並組織召開籌備組成員會議。2018年12月13日九名籌備組成員到場參與會議（籌備組成員共十五人，達到八人即過半數）在鳳凰城居委會會議室進行了投票表決，結果只有一票“贊成”，而“不贊成”則有八票，即籌備組成員中過半數人員不同意由街道代表歐陽沛熙擔任籌備組組長。
會議後，籌備組成員馬上提出請求街道能尊重籌備組成員們的民主決策再次提名組長人選。但是街道的劉主任卻以一份對廣州市無效的文件為依據，聲稱籌備組成員必須按照他們的意願選舉了街道代表作為組長才能進入下一步，否則鳳鳴鳳翠的籌備組成立將會被無限期推遲，這就是“屬地管理”。
這令到籌備組業主代表們感到氣憤，這樣的做法本身就是帶著明顯的人治色彩。如果街道辦有充分的依據，且籌備組組長非要指定不可的，街道辦自己出一份文件指定就是了，還需要多此一舉地搞民主投票呢？
街道辦一方面以籌備組組長必須是街道代表擔任為由無限期拖延發布籌備組成立的公告，另一方面在收到業主代表提出異議的情況下，卻不主動去了解清楚政策規則，也不聽取和接受業主代表解釋，這樣的做法不免讓人覺得是“有意”不作為。
業主代表們為什麼不同意籌備組由街道代表擔任組長呢？
理由有三點：
一、根據《廣州市物業管理暫行辦法》中的規定，在小區成立業主大會過程中，街道辦的職責是指導和協助，並非領導。若街道辦代表擔任組長，參與到具體工作中，那麼就既是運動員也是裁判員，反而不能保證街道辦能起到公正地監督和指導的作用。
二、在參考其他小區的成功經驗，大量工作均是由籌備組成員利用業餘時間開會討論、表決。但街道辦代表是以工作的性質參與到籌備組，那麼意味著街道代表只能在業餘工作時間投入到籌備組的工作，否則就必須要求大多數的成員與街道代表一樣用工作時間來開展籌備組的工作。所以由街道代表擔任籌備組組長必定會造成與大多數成員時間錯配，影響到籌備組工作開展的進度。事實上街道代表歐陽沛熙就在2018年12月13日會議上親口表示，具體工作肯定是由其他成員去負責的，他是肯定沒有這麼多時間的。既然街道已清楚自己的代表不能為籌備組進行全程的工作，那麼坐其位不謀其政有意義嗎？
三、不少業主可能有聽講過廣州碧桂園籌備組被洛浦街道違法撤銷的訴訟案，最終籌備組獲得一二審勝訴。從這裡可以知道，政府部門也會有出錯的時候，也會有侵犯群眾利益的可能。籌備組組長雖然只是一個臨時職務，但也是相當於一間企業的法人代表。如果組長不是由業主代表擔任，一旦面臨類似廣州碧桂園的困境時，沒有組長的參與，籌備組通過司法途徑維權就會面臨主體合法性的問題，大大增加了維權難度和成本。如果籌備組很難對政府部門進行監督，那又如何保證“權力在陽光下，權力在籠子裡”。
最後，籌備組的十三位業主代表共同決定，情願進程慢三拍，也不可在民主自治的條件上讓一分，要做好充分的法律維權準備。
公開公正透明，是溝通的最好良方
張海濤認為：
安居則樂業，關於社區的思考和實踐是多方面的，實踐經驗，制度建設必不可少，就身邊的宜昌長江瑞景小區，民悅家園小區，問題至今仍待解決，看似複雜其實簡單的問題，無不考驗職能部門及基層的智慧和決心。高效、廉潔的來服務於民、取信於民，造福於民。
基層治理是社會治理體系中最基礎的環節，與老百姓的日常生活息息相關。嚐盡人生百味，方知人間冷暖。從街頭巷尾到百姓人家，從衣食住行到治安物業，生活中那些看似雞毛蒜皮的事情，卻是人民群眾最為關心的事。
正所謂群眾利益無小事，基層治理水平高低，直接關係人民群眾的物質和精神生活，直接影響人民群眾的獲得感。基層治理究竟存在哪些問題？如何解決這些問題提升人民群眾獲得感呢？
民生“小事”必須“大辦”
民生是最大的政治，小區物業管理與每一位小區居民息息相關。要明確業主委員會的法律地位和組織性質，將其納入基層社會治理體系，建立居委會、業委會、物業企業三方聯動工作機制。對居民們比較關心的公共用房、公共收益等問題，要加強監督管理，建立公開信息平臺。
區區小事關民生、利在長遠，要以敬民之心，革煩苛之弊，施公平之策、守法規之底線，實事求是，溯本清源，小事管好、服務到位，也是功德一件。
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