卫国战争初期，苏军损失惨重，危机重重。1941年7月西方方面军在明斯克城下惨遭合围，9月基辅城下的西南方面军又遭聚歼，在接下来的克里木战役和哈尔科夫战役中，更是在局部占优的情况下，被德军打得一败涂地。
1957年7月2日的苏联国防部会议上，朱可夫元帅听取了莫斯卡连科将军的一段报告。
莫斯卡连科将军的报告称“审理贝利亚案件时，据贝利亚证实，早在1941年，期达令、贝利亚和莫洛托夫就讨论过苏联向法西斯德国投降的问题——他们商量把苏联的波罗的海沿岸地区、摩尔达维亚和其他共和国的部分领土割让出去。并试图通过保加利亚大使与德国接触。这是任何一个俄国沙皇都没有干过的事情。”
时任保加利亚大使，拒绝了为苏德媾和充当中间人，这位大使的理由是“哪怕你们撤退到乌拉尔，反正你们还是会打回来的，胜利属于你们。”
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