濟南城市品質提升定了“十化”行動！42項工作都是乾貨！

4月11日，濟南市發佈《關於全面開展城市品質“十化”提升行動 加快建設“大強美富通”現代化國際大都市的實施方案》，從推進城市建設現代化 、管理精細化、產業發展高端化、對外開放國際化、城市環境生態化、城市運轉智慧化、社會治理法治化、市民素質文明化、城鄉發展一體化、市民生活幸福化十個方面42大項工作，涉及老舊小區改造、拆違拆臨 、垃圾分類、醫療健康、政務服務、5G應用等領域，明確相關責任單位，全面提升城市治理體系和治理能力現代化水平，助力加快建設令人嚮往的“大強美富通”現代化國際大都市，提高人民群眾獲得感幸福感安全感。

一、推進城市建設現代化行動

1.高點定位城市發展規劃。圍繞建設“大強美富通”現代化國際大都市目標,堅持世界眼光、國際標準、省會特色,高起點完成城市發展戰略規劃,加快實施動能轉換、文化復興、國際開放、區域協調、生態保育、格局優化、特色彰顯、品質提升等八大戰略行動,做大做強做優濟南都市圈,積極創建國家中心城市,建設美麗宜居泉城。按照市域“一體、兩翼、多點”空間格局,突出落實濟萊產業融合和空間一體化發展要求,統籌確立市域和中心城空間發展佈局。(責任單位:市自然資源和規劃局)

2.加快佈局建設產業功能區。按照產城融合、職住平衡理念,統籌城市生產、生活、生態空間,優化城市功能佈局,統籌城市重大市政基礎設施建設,增強城市綜合承載能力,保障城市運行安全。圍繞打造區域性經濟中心,在西客站片區規劃建設100平方公里的央企總部城,在新東站片區規劃建設100平方公里的省企總部城。圍繞打造區域性科創中心,沿經十東路規劃建設100平方公里的齊魯科創大走廊,以二環南路為軸線培育科技創新產業帶。圍繞打造區域性金融中心,加快推進3.2平方公里的中央商務區建設,與漢峪金谷聯動,打造國際金融城。圍繞打造區域性物流中心,加快建設57平方公里的國際內陸港高端物流集聚區。加快建設450平方公里的濟南新舊動能轉換先行區直管區,推動齊魯科學城以及政務服務中心、文化藝術中心、體育活動中心、核心區中央公園等重點地標項目落地。加快建設45平方公里的國際醫學科學中心,打造醫教研融合發展的國際化高端化特色化醫學科學高地。(責任單位:市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局、濟南新舊動能轉換先行區、濟南國際醫學科學中心、濟南城市投資集團)

3.紮實推進“城市雙修”。緊緊抓住“城市雙修”國家試點契機,以修復生態環境、完善城市功能、塑造風貌特色、提升城市綜合治理能力為目標,開展市域內生態環境評估和城市建設調查評估,完成生態修復、城市修補規劃編制,同步開展民生設施三年建設等6項專項規劃。加快推進山體生態修復、水體生態修復、工業用地修復、公共服務設施完善、基礎設施配套完善、城市形象風貌提升、歷史文化和泉水特色塑造、“一湖一環”核心區及城市重點區域風貌提升、綠地與公共空間增補、便捷出行度提升“十大行動”。(責任單位:市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市園林和林業綠化局)

4.著力打造泉城特色風貌帶。以塑造世界級泉城特色標誌區、建設世界級文化旅遊中心和目的地為目標,完成泉城特色風貌帶城市設計,突出抓好“泉城大客廳”建設,推進“一湖一環”周邊、芙蓉街-百花洲、將軍廟歷史文化街區改造復興,大力疏解中心城區非核心功能,集中打造集山、泉、湖、河、城為一體,綠色生態、開放共享、文化活力的城市核心區。(責任單位:市自然資源和規劃局、市園林和林業綠化局)

5.加快建成國際交通樞紐。堅持瞄準國際一流,建設海陸雙向開放的國際性綜合樞紐。超前謀劃建設一批標誌性重大工程,推進濟鄭、濟濱、濟濟(寧)、萊臨(沂)等重大交通設施建設,構建“米”字型高鐵網。加快濟南國際機場擴建工程建設進度,高標準打造4F級機場。在加快“三橋一隧”建設的基礎上,再規劃建設一批跨河通道,提高跨黃河通行能力。推動實施小清河復航工程,打造通江達海的“黃金水道”。加快“三環十二射”高速公路、軌道交通以及順河高架南延快速路等城市重點交通設施建設,確保軌道交通R3線今年國慶節通車。進一步優化路網結構,繼續加大快速路和主次幹道建設,年內完成30條瓶頸路改造。規劃建設濟南至泰安高速磁懸浮建設運營示範線。(責任單位:市自然資源和規劃局、市交通運輸局)

二、推進城市管理精細化行動

6.抓好重點區域整治。對重點交通樞紐周邊環境進行全面改造提升,塑造城市門戶新形象。大力實施城市主次幹道綠化提升工程和“三高”沿線節點景觀建設,年內每個區縣至少打造2處示範項目。持續推進老舊小區改造,實施老舊小區綠化提升三年行動計劃,完善服務功能,加大社區服務設施、居民活動用房、便民市場、無障礙通道等改造力度,繼續推進既有住宅加裝電梯工作,將老舊小區長效管理納入社區治理體系。加大徵收拆遷力度,高標準推進棚戶區改造,切實提升群眾居住環境品質。(責任單位:市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市城管局)

7.狠抓交通秩序整治。強化交通執法監管,堅決整治“亂闖紅燈、亂穿馬路、亂道行駛、亂停亂放、不禮讓斑馬線”五類頑疾。加強交通設施管理,科學調整和優化提升道路標識線、護欄、信號燈等基礎設施,做到精準信號配時。嚴格城市動靜態交通秩序管理,合理規劃停車位,加大路面管控和處罰力度,加強對全市禁停道路和其他主次幹道的違法停車管理,規範停車秩序。加強對共享單車企業的監管,督促企業規範投放,及時清理亂停亂放、破損、功能不全、無法正常使用的共享單車。引導廣大市民群眾在指定區域有序停放自行車、電動自行車。(責任單位:市公安局)

8.持續強力拆違拆臨。大力推進拆違拆臨。由城市建成區向城鄉全域擴展,集中開展違建別墅和“大棚房”整治,堅決遏制違法建設、守住耕地紅線,今年拆除整治3000萬平方米以上的違法違規建設。堅持“拆、清、運、綠、美” 一體化推進,以建綠為原則,不建綠為特例,大力開展口袋公園建設,做到拆前搞好設計規劃、拆後跟進實施建設,精細減存量,長效控新增。全面開展“無違建”街鎮創建行動,今年實現全市50以上的街鎮為“無違建”街鎮的目標任務。(責任單位:市城管局)

9.規範城市標識。對標國際化大都市標準,聘請一流專業團隊,高質量編制《濟南市城市道路杆件與標識系統技術導則》,對各類杆件系統、交通標誌標牌系統、智能交通設施系統、導向標識設施系統、道路公共服務設施系統、街道傢俱系統等六大系統進行整治提升,對城市主次幹道交通標誌牌、路名牌、導向牌等標識加註中英文對照。加強對戶外廣告及牌匾標識所屬單位的監督管理,對城市各類臨街門頭牌匾圖案、文字、燈光出現破損、汙跡、褪色、變形等情況即時整改;對主次幹道兩側所有落地移動式燈箱廣告以及各類燈杆、線杆上的附著式燈箱廣告進行清理取締。依據規劃和相關規定,在主次幹道、旅遊景點、商業地段等重點區域增設、更換LED屏等大型電子顯示屏,形成多點位光照地標。(責任單位:市住房城鄉建設局、市城管局、市外辦)

10.持續推進城市亮化提升。深入實施《濟南市城市照明總體規劃(2018—2035)》,出臺城市照明管理辦法,有序推進“兩核、三帶、五心、多點”和城市骨幹道路、高架路、城市出入口、景點周邊、重要場所、城市窗口等景觀照明建設,逐步實現城市照明設施的智能化管控,全面提升城市夜景品質,打造具有獨特韻味的“不夜城”。在“一湖一環”景觀亮化和“泉城夜宴”燈光秀項目的基礎上,先期打造一至兩處觀瞻性強、可看可聽可駐足的景觀亮化燈光秀項目,展現具有濟南特色景觀亮化的泉脈畫卷,打造濟南夜休閒拳頭產品,帶動濟南夜休閒旅遊市場。推動路燈照明提升,今年新建、改建、擴建的城市道路功能照明裝燈率達到100 ,快速路、主次幹道亮燈率達到98 以上,支路、街巷亮燈率達到96 以上,完成全市222條路段、25個黑橋洞的路燈補建。積極推進重點路段、重點區域現有路燈鈉燈光源更換為LED節能光源,將景觀照明與城市的自然資源、歷史文化、建築特色高度融合,打造城市景觀效果名片。(責任單位:市城管局、市住房城鄉建設局、市園林和林業綠化局)

11.紮實開展城市深度保潔。加大環衛保潔力度,夯實道路揚塵管理網格,推廣洗掃車、灑水車、清洗車“三機五步”聯合作業模式,落實深度保潔作業規範,不斷優化多功能除塵聯合作業流程,切實達到路面“不積水、不結冰、不揚塵”的目標。加強對118條(段)市區主次幹道沿街環衛設施的日常巡查及維護管理,努力打造一批“席地而坐”文明示範路。推進出臺《建築立面更新治理標準》,對主次幹道、窗口門戶地區開展專項整治,實施全市主要幹道沿街建築立面更新。建立完善有害垃圾、可回收垃圾、易腐垃圾、其他垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統,加快實現全市公共機構和相關企業生活垃圾分類全覆蓋。(責任單位:市城管局)

三、推進產業發展高端化行動

12.高水平打造數字之城。以培育發展新一代信息技術產業為核心,加速信息技術向經濟領域滲透融合,增創信息技術產業發展新優勢。推進互聯網技術與產業領域融合創新,加快發展互聯網經濟,積極培育數字經濟、分享經濟等新形態,在全省率先形成智能化、服務化、協同化的現代互聯網產業體系。打造濟南數據科學中心,爭創國家級大數據綜合集聚區,加快佈局大數據產業集群,構建大數據全產業鏈,打造全國重要的區域性大數據應用發展平臺集聚高地、科技創新高地、產業生態高地、專業人才高地。以雲計算應用需求為牽引,積極發展高端容錯計算機、高性能服務器、網絡設備、大容量存儲、雲服務終端等雲計算產業鏈。加快發展集成電路產業,提升下一代網絡與通信產業,積極發展5G通信應用、物聯網、虛擬現實等智慧產業,超前佈局區塊鏈、太赫茲、認知計算等未來產業。發揮國產自主可控軟件優勢,發展基礎軟件、工業軟件、信息安全軟件、特色應用軟件、信息系統集成、信息技術諮詢和網絡信息服務業,推動濟南“中國軟件名城”提質升級。(責任單位:市工業和信息化局、市科技局、市大數據局、濟南高新區)

13.高水平打造智造之城。積極創建國家制造業創新中心,爭取建設國家人工智能大科學裝置,承接國家和省級大科學計劃、大科學工程及科學實驗室。大力發展智造經濟,以製造業數字化、網絡化、智能化為核心,推動智能製造核心技術攻關和關鍵零部件研發,引領製造業向智能化、高端化邁進。圍繞汽車、電子、機械等重點行業,實施數字化、智能化改造,推動企業開展O2O、柔性製造、大規模個性定製等製造模式創新。推動高檔數控機床研發生產,加快機床行業成套化、成線化、系統化和光機電一體化,建設國內一流的大型壓力機及數控機床生產基地。開展機器人核心技術研究,推動實現機器人整機及零部件、系統集成、產業服務協同發展。依託中國重汽集團、濟南軌道交通裝備、濟南重工等龍頭企業,研製具有深度感知、智慧決策、自動執行功能的智能汽車、智能軌道交通車輛、智能盾構式隧道掘進機及控制系統。加快發展大型清潔高效發電設備、超臨界火力發電系統、無功補償及電能質量治理設備,積極發展智能化輸變電成套設備和智能檢測控制裝置,打造智能電網特色產業基地。發展綠色經濟,大力發展太陽能、風能、生物質能、地熱能、空氣能裝備和工程等產業。(責任單位:市工業和信息化局)

14.高水平打造量子之城。充分發揮我市量子信息技術研發和實用化先行優勢,依託濟南量子谷,積極開展國家級量子通信網絡基礎設施共享服務平臺、量子通信標準和安全性以及若干通信核心關鍵器件等方向的科技攻關,重點研發城域、城際、自由空間量子通信技術,培育壯大量子通信產業。積極爭取設立國家量子技術大科學中心,加快量子技術工程轉化和產業化,推動量子技術在國防、金融、政務、商業以及設備生產、運營和服務等領域的應用,壯大量子技術產業集群。積極引進量子科學領域權威研發機構,研製量子科學儀器、通用量子計算原型機和實用化量子模擬機,推動量子測量、量子計算等產業實現突破發展。(責任單位:市科技局、濟南高新區)

15.高水平打造康養之城。加快健康城市、健康村鎮建設試點和全省醫養結合示範先行市建設。深入挖掘中醫藥技術,打造“扁鵲故里”品牌。做大做強濟南藥谷,規劃建設一批特色康養小鎮。壯大醫療健康服務業,推進精準醫療發展,促進居民健康消費需求由單一的治療型向疾病預防保健型、健康促進型轉變,多渠道、多層次滿足居民醫療健康消費需求。創新養老服務模式,拓展養老服務領域,加快推進醫養結合,全力推動養老服務社會化、產業化,形成若干規模較大的養老產業集團和服務連鎖機構。依託“陽光大姐”“山東大嫂”等品牌,推動傳統家政企業拓展健康養老服務新領域。加快發展體育產業,培育一批具有較強競爭力的體育骨幹企業和企業集團,健全門類齊全、結構合理的體育產業體系,形成規範有序、繁榮發展的體育消費市場。(責任單位:市衛生健康委、市民政局、市體育局)

16.高水平打造央企之城。用足用好支持總部經濟發展的十大政策,組織開展各種形式的精準招商推介會,主動對接京津冀和雄安新區建設,主動承接北京非首都功能,積極引進上市公司和大型企業總部、區域總部、研發中心以及金融系統內服務類機構和後臺服務機構,加快形成我國北方高端產業、科技、人才、現代服務業集聚地,打造央企、跨國公司區域總部基地。(責任單位:市投資促進局、市發展改革委、市外辦、市司法局)

四、推進對外開放國際化行動

17.構築國際會議目的地。研究制定承辦國際會議、知名展會、重大體育賽事等活動方案,實現承辦國際會議展覽和體育賽事的重大突破,建設具有世界水準的國際會議舉辦城市、會展之都、賽事之城。精心承辦魯港通、中國企業500強高端峰會、青年企業家創新發展國際峰會、工商聯專業分會、中國工業設計協會年會、中國(濟南)國際數字經濟高峰論壇、首屆“泉城杯”國際工業設計大賽、全國工業機器人應用技術技能大賽等重大賽會活動,進一步做大中德中小企業合作交流大會、國際泉水文化景觀城市聯盟會議、市長國際經濟諮詢委員會年會、東亞博覽會、中國濟南華僑華人雙創大會、第十屆華商企業科技創新合作交流會等特色國際品牌活動,精心舉辦“外交官走進泉城”系列活動,推動與外國使領館建立創新合作機制實現新突破。(責任單位:市委統戰部、市商務局、市外辦、市體育局)

19.構築國際貿易新高地。推動進出口貿易發展,著眼國際國內市場空間,整合要素資源,重點圍繞十大千億級產業,找準技術、資本、人才、市場的互動點,深度融入共建“一帶一路”。擴大國際消費能力,加快建設口岸進境免稅店、免稅購物中心、區域性進口商品展示交易中心,拓寬國際中高端消費品購買渠道。優化通關服務,申建國家鐵路一類口岸,申請汽車整車進口口岸、進口肉類等指定口岸,支持國際郵政速遞中心擴大郵政口岸的郵快件進出口業務。推動綜合保稅區建設發展,確保新遷建綜合保稅區12月底前封關驗收。重點支持浪潮、重汽、齊魯製藥等骨幹企業積極開展國際投資、海外研發,推動設計諮詢、投融資、建營一體化企業抱團走出去,實現“海外濟南”規模跨越式增長。(責任單位:市商務局、市外辦、市口岸物流辦、市投資促進局)

20.構築跨國企業落戶地。加快與國際接軌的營商環境建設,完善親商安商體系,將濟南打造成為國內營商環境最優越城市之一。加大政策創新力度,用足用好現有政策,爭取外商投資試驗性政策措施在濟南先行先試。加快推進中德中小企業合作示範區、國家僑夢苑等平臺建設,積極申建中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區,爭取創建國家級臨空經濟示範區,申建中國—中東歐國家地方合作示範城市,建設中日韓地方合作示範區,創建區域性國際科技合作中心,為跨國企業在濟發展提供強有力的平臺支撐。建立大型城市招商引資平臺,組織開展各種形式的精準招商推介會,成立產業招商專門隊伍,瞄準香港金融、歐洲智能製造、日韓高新技術產業、美國創新資源等,以全球視野找準產業鏈上的新技術、新產品,積極引進一批大型跨國企業落戶,打造跨國公司區域總部基地。(責任單位:市委統戰部、市投資促進局、市商務局、市外辦、濟南高新區)

五、推進城市環境生態化行動

21.打贏藍天保衛戰。深入實施打贏藍天保衛戰三年作戰計劃,完善空氣質量預報預警體系,健全完善重汙染天氣應急預案體系,修訂完善重汙染天氣應急減排措施清單,進一步改善全市空氣環境質量。繼續開展“散亂汙”企業清理整治,優化“藍綠名單”制度,開展工業汙染源全面達標提升改造。提高重點行業清潔生產水平,推進餐飲油煙汙染治理,強化“禁燒區”露天燒烤管控,嚴格落實秸稈禁燒責任制,加大工地和道路揚塵管控,推進渣土清運車更新換代,深化油氣回收治理。提高移動源環境監管水平,重點抓好柴油貨車汙染治理,規範開展非道路移動機械汙染防治工作。穩妥推進主城區“退二進三”或“退二優二”,著力加快“外熱入濟”。統籌推進清潔取暖工作,建設儲氣調峰設施,積極推進煤改電、煤改氣工程,加快集中供暖向城鄉結合部、中心小城鎮延伸,切實抓好煤炭消費總量控制。(責任單位:市生態環境局、市發展改革委、市住房城鄉建設局、市城管局)

23.打贏青山保衛戰。認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,按照“共抓大保護、不搞大開發”的原則,進一步實施生態補償機制,持續推進南部山區自然生態景觀保護。認真落實《濟南市山體保護辦法》,加大城區內158座山體保護力度,強力推進破損山體治理,綠化提升山體27座,新開工建設郊野公園6處,續建竣工山體公園20處,完成新造林13萬畝,推進實施古樹名木保護工程,大力增花添綠,加強綠道綠廊規劃建設,形成多樹種、多色彩、成片成形、季相變化豐富的城市園林容貌景觀,實現綠城花城泉城三城共輝。(責任單位:市園林和林業綠化局、市自然資源和規劃局)

24.打贏淨土保衛戰。認真落實“土十條”和土壤汙染防治責任制,建立汙染地塊名錄及其開發利用負面清單動態更新機制,加強涉重金屬行業汙染防控和危險廢物管理,實施土壤汙染治理和修復試點項目,全面實施188個農村環境綜合整治項目,強化畜禽養殖環境監管,減少化肥農藥使用量,堅決守住土壤環境質量底線。(責任單位:市生態環境局、市農業農村局)

六、推進城市運轉智慧化行動

25.推進5G應用。將通信基礎設施納入區域控制性規劃和重大項目建設規劃,制定出臺《5G通信創新發展行動計劃》《5G通信基礎設施建設規劃》《5G通信應用場景推廣計劃》等一系列政策舉措,加速推進5G網絡設施建設,集合各方力量共同促進5G應用發展,率先推動5G遠程醫療應用。以5G先鋒城市為發展目標,大力開展5G建設資源發展、5G應用場景打造、5G應用推進研發三大行動,全方位推進5G通信網絡健康有序快速發展。(責任單位:市工業和信息化局)

26.完善智管應用。堅持“整合協同、提質提效”原則,接入防汛、應急、綜治等部門業務系統,打破部門數據和業務壁壘,實現跨部門協同處置,確保城市管理各業務的協調有力、高效運作。整合各區縣各部門的業務系統和政務數據,採集匯聚道路、停車場、醫院、社區、能源等靜態數據和車流、視頻監控、智慧燈杆等動態數據,為企業、市民提供可控、安全、實時的城市數據服務。打造集建設成果展示、創新互動體驗、城市品牌傳播、產學研轉化於一體的智慧城市體驗中心,將濟南新型智慧城市功能性、藝術性、技術性通過數字化、可視化的方式加以展示,充分展現濟南智慧名城風采。(責任單位:市工業和信息化局、市大數據局)

27.

拓展“七通”應用。全面實施“互聯網+”行動計劃, 拓展群眾辦事“一站通”應用,實現政務服務體系全面覆蓋各個審批服務事項,具備全流程網上辦理條件的事項全部納入政務服務網和手機APP辦理。拓展公共安全“一網通”應用,統籌規劃新建視頻點位,提質增量,補點擴面,提升終端感知能力。拓展和諧社區“一格通”應用,建立政府各部門統一的網格管理和部件數據庫,實現80 的部件資源在一張圖上展示。拓展愛城市網“一點通”應用,實現醫療、交通、政務等各類信息服務全覆蓋。拓展居民健康“一卡通”應用,基本實現醫療健康服務實名化,醫療健康大數據對預防、康復等健康服務形成有效支撐。拓展市民出行“一路通”應用,推進重點道路感知設備建設,提升智慧交通感知度。拓展金融服務“一貸通”應用,幫助金融機構為更多企業和個人提供一站式金融服務,全力打造“善感知、會喘氣、有溫度”的智慧之城。(責任單位:市工業和信息化局、市公安局、市交通運輸局、市衛生健康委、市地方金融監管局、市大數據局、市行政審批服務局)

七、推進社會治理法治化行動

28.提高依法履職水平。科學制定年度立法計劃,建立健全立法起草、論證、協調、審議、宣傳、評估機制,重點推進城市管理和綜合執法方面法規規章的立改廢釋,形成覆蓋城市規劃建設管理全過程的法規規章制度。加強基層綜合執法,推行“街巷吹哨、部門報到”,完善基層執法協同機制,配齊配強基層執法人員,解決執法“最後一公里”問題。把“法治六進”列入重點單位年度普法責任清單,打造新時代依法治村(社區)濟南樣板,擦亮“法治六進”品牌。(責任單位:市人大機關、市委政法委、市司法局)

29.提高治安綜治水平。完善工作協調機制,做好重大活動安保、重大敏感節點維穩、重點群體教育管控工作。深入開展社會治安“大掃除”,加大對涉槍涉爆、黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪行為的打擊力度。深化整合網格化服務管理,提升社會治安綜合治理水平。咬定三年為期目標不放鬆,分階段、分領域完善策略方法、調整主攻方向,保持掃黑除惡專項鬥爭強大攻勢,不斷增強群眾的安全感。(責任單位:市委政法委、市應急局、市公安局)

30.提高防範化解風險水平。全面落實《濟南市防範化解重大風險工作方案》,在政治、意識形態領域,重點解決政治安全、宗教、反邪教、暴恐威脅、意識形態鬥爭等方面存在的重大風險問題。在經濟領域,切實防範金融和房地產市場方面存在的重大風險。在科技領域,集中解決關鍵核心技術“卡脖子”問題。在社會領域,重點解決安全生產、危化品運輸車輛管理、醫療監管和衛生安全、信訪維穩等存在的隱患和問題。在外部環境領域,切實防範化解海外企業人員項目安全、失竊密、自然災害等重大風險。在黨的建設領域,著力解決消極腐敗、“四風”問題、幹部隊伍精神懈怠等頑瘴痼疾,堅決守住黨風廉政建設、安全穩定、社會民生和風險防控底線,確保社會大局和諧穩定。(責任單位:市紀委市監委機關、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市委統戰部、市委網信辦、市財政局、市應急局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市退役軍人局、市衛生健康委、市地方金融監管局)

八、推進市民素質文明化行動

31.加強理想信念教育。深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為全市各級黨委(黨組)中心組學習重要內容,納入黨校、行政學院教育培訓必修課。充分發揮各級黨委中心組學習的帶動作用,引導廣大黨員幹部在學習中堅定理想信念、改造主觀世界、解決實際問題。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,精心開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,廣泛開展“中國夢·新時代·祖國頌”百姓宣講活動,組織領導幹部、專家學者和區縣黨校教師深入基層一線開展宣講,讓黨的創新理論深入人心。切實推廣用好“學習強國”平臺,不斷豐富學習形式、增強學習效果,推出一批學習達人和學習強組,在全市上下掀起新一輪大學習熱潮。(責任單位:市委宣傳部、市委黨校)

32.深化社會主義核心價值觀教育實踐。圍繞慶祝中華人民共和國成立70週年,廣泛開展“我和我的祖國”“你好新時代”等群眾性主題教育活動,激發群眾的愛國熱情。研究制定貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》的實施意見,深化新時代中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,不斷提高文明素質、塑造精神風貌、促進全面發展,著力培養擔當民族復興大任的時代新人。深入實施紅色基因傳承工程,弘揚“濟南戰役”“萊蕪戰役”精神,組織開展革命傳統教育和愛國主義教育。堅持用典型引領主流社會價值,組織開展時代楷模、最美人物學習宣傳和第七屆道德模範、“我推薦、我評議身邊好人”選樹活動,啟動“濟南好人館”建設。(責任單位:市委宣傳部、市文明辦)

33.規範市民日常行為。深入實施《濟南市文明行為促進條例》,廣泛開展文明禮儀宣傳普及活動,教育引導市民懂禮貌、知禮儀、守秩序,摒棄破壞環境衛生、影響公共秩序、不遵守交通法規、言行失範失當等不文明行為。持續深化文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園、文明社區、文明行業、文明旅遊、網絡文明傳播等群眾性精神文明創建活動,進一步推廣《濟南市民國際禮儀(22條)》。廣泛開展“展示窗口形象、提升服務質量”主題教育活動,制定完善文明用語、行業規範,努力提高窗口行業文明程度和從業人員素質。利用“3·15”消費者權益日、“6·14信用記錄關愛日”等重要時間節點,廣泛開展誠信教育活動,培養市民誠信觀念和規則意識。(責任單位:市委宣傳部、市文明辦、市外辦)

34.加強志願服務活動。完善志願服務招募註冊、培訓、記錄、嘉許、回饋等各項規章制度,規範社區志願服務流程和活動項目,促進志願服務制度化、常態化發展。組織專業志願服務隊進社區,以空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人為主要幫助對象,開展法律、文體、科技、醫療衛生志願服務活動。打造一批志願服務示範點,組織開展年度志願服務“四個100”先進典型評選。探索建設社區志願服務中心,塑造志願服務活動品牌。(責任單位:市委宣傳部、市文明辦、團市委)

九、推進城鄉發展一體化行動

35.統籌城鄉發展規劃。健全市級主導、區縣主體、街鎮實施、部門配合、群眾參與的規劃工作機制,通盤考慮城鄉發展規劃編制,研究制定加強城鄉規劃市級統籌實施意見。圍繞推進新型城鎮化,按照示範引領、特色保護、改造提升、搬遷撤併等類別,對村莊進行分類規劃編制和建設管理,確保所有保留的村居“一村一本規劃”,打造105個鄉村振興齊魯樣板村,同步帶動建設100個示範村,形成與省會風格風貌相匹配的農村發展新格局。(責任單位:市自然資源和規劃局、市農業農村局、市住房城鄉建設局)

36.注重基礎設施建設。堅持城鎮化與鄉村振興同步推進,按照“五化”“七改”要求,提升農村道路建設質量,加強村內主幹道路和街巷硬化,年內完成1230個村莊的街巷硬化。推進農村“廁所革命”,年內建設改造370座農村公廁。推動配套設施對接、互聯、融合,不斷提升農村基礎設施建設水平。加快推進鄉村綠化美化行動,對村莊道路、河道兩側、房前屋後等區域加大綠化力度,建設生態綠色走廊。(責任單位:市住房城鄉建設局、市農業農村局、市園林和林業綠化局)

37.推進產業提升。堅持質量興農、品牌強農、科技助農,實施糧田質量提升工程,確保糧食產量穩定在50億斤以上。加快農業新舊動能轉換,優化現代農業產業體系、生產體系和經營體系,推進一二三產業融合發展。培育壯大十大特色產業,提升“三辣一麻”“三黑一花”品牌價值,打造都市精緻農業特色產業集群,打造一批百畝特色產業精品園、千畝農業現代化生產示範區,創建一批現代農業產業園,帶動十大產業上規模、提質量、增效益。加快壯大農村集體經濟,探索農民專業合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農村新型合作體系。做大做強農業龍頭企業,新認定10家省級以上農業龍頭企業,農業適度規模化經營率達到48。打造一批鄉村旅遊示範鎮和精品線路,辦好中國玫瑰文化藝術節、中國草莓文化旅遊節,推動鄉村旅遊規模化精品化發展。 (責任單位:市農業農村局、市園林和林業綠化局、市文化和旅遊局)

38.倡樹文明鄉風。加強農村思想道德建設,廣泛開展文明村鎮創建活動,深入實施愛誠孝仁“四德工程”,持續開展形式多樣、健康向上、群眾喜聞樂見的文化娛樂活動,引導農民摒棄封建迷信和陳規陋習,不斷提高鄉村社會文明程度。壯大農村調解員隊伍,讓矛盾糾紛更多地化解在基層和萌芽狀態。加大對村霸和宗族惡勢力的打擊力度,提高農村群眾的安全感。(責任單位:市委政法委、市委宣傳部、市文明辦、市司法局)

39.抓好精準幫扶。推進脫貧攻堅與鄉村振興相銜接、開發式扶貧與保障性扶貧相結合,確保貧困人口“兩不愁、三保障”。建立脫貧成效鞏固提升監測機制,對已脫貧貧困村、貧困人口“回頭看”“回頭幫”,積極推進貧困村、貧困戶人居環境改善工作。高質量高標準完成黃河灘區遷建年度任務。(責任單位:市扶貧辦、市農業農村局、市發展改革委)

十、推進市民生活幸福化行動

40.建設健康向上的人文環境。深入實施文化惠民工程,加強城鄉公共文化基礎設施建設,建立健全現代公共文化服務體系,加快規劃建設新的市博物館、科技館、規劃展覽館、檔案 館、方誌館、少年宮、國家方誌館冶煉分館,高起點規劃建設非遺展示中心,創建一批基層群眾文化活動示範點,完成基層綜合性文化服務中心100達標建設任務。創新打造文化惠民活動品牌,抓好“書香泉城閱讀濟南”主題活動,建設一批24小時泉城書房,打造充滿書香味的儒雅之城。高水平舉辦第八屆山東文博會、國際合唱節,組織開展“齊風魯韻” 系列演藝活動,辦好全國非遺曲藝周,打造全國曲藝演出交流中心。加快遺產保護立法,推進“泉·城文化景觀”申遺,實施文物拯救保護行動。加快推進文化企業、項目和園區“三大載體” 建設,推動文化產業高質量發展。廣泛開展群眾性體育活動,推動有條件的學校向社會免費開放體育設施和場館,辦好2019短池游泳世界盃、第四屆國際持杖登山大會等賽事,讓城市充滿朝氣、充滿活力。(責任單位:市委宣傳部、市文化和旅遊局、市教育局、市體育局、市水務局)

41.提升舒適便利的生活環境。深入實施《濟南15分鐘社區生活圈專項規劃》,結合市民生活習慣,配置菜場、集市、早餐點、家政服務中心等小商業設施,公共廁所、再生資源回收站等公共服務設施,就近提供充足、多元的便民服務。實施養老服務設施建設三年行動計劃,新建一批區縣養老中心、街道社區和農村養老設施。加大教育資源配置,年內開工建設標準化中小學、幼兒園140所,新增學位13萬個。大力發展住房租賃市場,培育發展專業化規模化住房租賃企業,多渠道增加租賃住房供給,為符合條件的外來務工人員、新就業職工等提供租賃住房補貼。加強基層醫療衛生機構標準化建設,支持社會辦醫,積極開展“互聯網+醫療健康”便民服務,推動電子社保卡、電子健康卡“兩碼合一”,加快推廣電子病歷,建立疫苗追溯體系。(責任單位:市住房城鄉建設局、市人力資源社會保障局、市衛生健康委、市民政局、市教育局)

42.營造安全穩定的社會環境。加強信訪矛盾糾紛排查化解,強化基層基礎建設,壓實部門主體責任,從源頭上減少信訪問題產生。落實信訪“領導包案”“帶案下訪”“公開接訪”制度,對全市10年以上的信訪積案全部“清零”,5-10年的化解50以上,5年以下的化解75以上。強化安全事故防範,抓好建築施工工地隱患排查,高度重視食品藥品安全,加強森林防火巡查督查,加大對公眾聚集場所和重點區域的消防安全隱患排查,堅決防止重特大事故發生。充分發揮12345市民服務熱線“連心橋”作用,拓展深化“一話通”應用,加大熱線辦理力度,進一步提高接通率、回覆率、辦結率和群眾滿意率。強化網絡管理,提升網絡安全保障能力,加大網絡犯罪打擊力度,進一步淨化網絡環境。(責任單位:市委宣傳部、市委網信辦、市政府辦公廳、市信訪局、市應急局、市公安局、市園林和林業綠化局)

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