大慶經濟技術開發區闢建於2006年3月，是黑龍江省大慶市委、市政府為加快全市接續產業發展、實現資源型城市轉型升級而建設的產業發展平臺，2012年10月晉升為國家級經濟技術開發區。面對新時代的發展考驗，大慶經濟技術開發區正在以艱苦奮鬥的輝煌“鐵人精神”，在改革開放的浪潮中，綻放著經濟蓬勃發展的璀璨光輝。
推進改革創新發展爭當城市轉型“排頭兵”
大慶經濟技術開發區（以下簡稱“經開區”）位於黑龍江省大慶市西城區，距離薩爾圖機場23公里，濱州鐵路、讓通鐵路在此交匯，區內主要通道直接與G45（大廣高速）、G10（綏滿高速）相連，交通十分便利。
經開區規劃控制面積173平方公里，建成區面積12.8平方公里，基礎設施配套實現“九通一平”，承載能力穩步提升，入駐央企中藍石化、華能熱電，上市公司華油惠博普、明峰環保等企業665家，初步形成以油化裝備製造為主導，精細化工、新能源汽車、光電、新材料、食品生物、現代服務業多元發展的產業格局。委託管理的中科創業園，建築面積11萬平方米，是經開區創新創業基地和科技企業孵化器。下轄的經開區牧場，面積126平方公里，為未來發展提供空間保障。經開區全力夯實園區建設、謀劃產業發展，先後被確定為“省市共建重點產業園區”和“哈大齊工業走廊重點園區”，主體區和中科創業園先後被認定為省級中小企業創業（孵化）基地和國家級科技企業孵化器。近兩年，主要經濟指標持續增長，2018年上半年，實現地區生產總值61.5億元。
黑龍江省大慶市爭當全國資源型城市轉型發展排頭兵戰略正在全面實施，經開區作為國家級園區，承擔著全市產業轉型發展的重任。2018年以來，將經開區納入全市縣區經濟指標考核，進一步加快推動了經開區改革和創新發展。
大慶經濟開發區在改革和創新發展上，經歷了三個發展階段。地企合作啟動階段。2006年—2011年，為支持油田存續企業發展壯大，市裡和油田決定聯手啟動建設西城工業園區，主要標誌是後四廠和讓庫搬遷工程啟動實施。借力高新區推動發展階段。2011年—2015年，為拓展大慶市接續產業發展空間，藉助經開區土地資源優勢以及高新區體制、資本、人才優勢，經開區整體劃歸高新區管理，主要建設了經濟建設服務中心、高端裝備製造園、油田電纜製造基地等產業承載平臺，同時紅驥牧場4個連隊整體劃入經開區管理。市區共管階段。2015年—2018年，為充分調動和發揮市區兩級政府積極性，大慶市裡決定對經開區實行主要領導兼職、業務相對獨立的“市區共管”管理體制，在石油石化裝備製造產業的基礎上，謀劃了新材料、新能源汽車、食品生物等主導產業方向。目前，經開區開始進入獨立運營、地企合作、創新發展的新階段。在戰略層面上，實現了由市級工業園區、省級開發區到國家級經開區的提升。
經過12年的發展，經開區建立起了一定的發展基礎，待解決的發展的矛盾也非常突出。尤其是經濟總量小，產業結構單一，受發展空間受制約，可利用土地少，管理體制有待健全，運行機制不靈活的不良因素依舊存在。
當前，經開區發展已經迎來了重要的戰略機遇期。2015年黨中央、國務院出臺了關於構建開放型經濟新體制的若干意見，2017年國務院辦公廳下發了關於促進開發區改革和創新發展的若干意見。2018年，黑龍江省委召開開發區改革和創新發展工作會議，要求把開發區加快打造成為產業轉型的集聚區、創新驅動的示範區、改革開放的先行區、振興發展的引領區，並將在創新管理體制、轉化發展動能、優化營商環境、拓展發展空間、提升造血功能等方面給予重大支持。大慶市委把經開區確立為全市爭當資源型城市轉型發展排頭兵的重要平臺，多次研究體制機制創新、推動解決歷史遺留問題、協調重大產業項目建設等事關經開區發展全局的關鍵問題，對經開區發展高度重視，充滿期待，增強了經開區加快發展的信心和動力。
從現有的產業基礎、大綜貨運物流基礎設施、天然氣與熱電生產要素、背靠油田大市場的優勢，堅持傳統與新興並重、先進製造業與現代服務業同時發力的原則，加快培育以新材料、裝備製造和生產性服務業為主的“2+1”產業發展體系，新材料領域重點發展化工新材料、新型建築材料、金屬新材料及電子核心材料，裝備製造領域重點發展節能環保裝備、油氣鑽採特種裝備、智能裝備、汽車整車拆解再利用及零部件，生產性服務業重點培育裝備製造服務一體化、現代物流、產業金融、油田科技服務、職業教育等。同時，研究大進大出型原料加工項目。
預計到2020年，新開發面積2平方公里，註冊企業達到1000家，實現地區生產總值150億元，進入國家級經開區前180名。到2025年，新開發面積達到6平方公里，註冊企業達到2000家，實現地區生產總值200億元，進入國家級經開區前150名。
開闢轉型發展新載體 做優企業投資新平臺
圍繞著未來的發展思路和目標，經開區2018年重點工作不斷推進。通過壯大總量規模，進而推進龍頭企業挖潛，圍繞現有企業新上項目，擴大產能。聯合北京石油化工科學研究院，推動中藍石化產品結構優化升級，走“小煉量、大化工、新材料”的發展路徑，協調解決煉量爭取、閒置裝置盤活等問題，2018年啟動2.2萬噸壬基酚裝置。推動華能熱電熱網擴容，新增喇嘛甸、中央花園100萬平方米供熱面積，通過市場換投資的方式謀劃新上20億元的天然氣發電或調峰項目，利用15萬噸灰渣資源謀劃新上5億元新型建材吃配項目。加快解決高端裝備製造園手續辦理問題，助推凱山重工、大滿制罐、明峰環保、新管科技、易愛蒽新材料等企業實現產值倍增。進一步加快後四廠搬遷，推進尾項工程建設、手續辦理、工程結算決算等工作，儘快移交搬遷實現投產，壯大存量規模。尤其是盤活停產企業，通過出租出售、嫁接改造等方式，推動北州金屬、武樂生物等16戶企業恢復生產。通過突出抓好招商引資，重點推進隆泰公司油田井下工具生產製造、濱利建築節能材料科技公司建築輕質複合隔牆板等一批項目落地建設。不斷提升經開區新引力，預計與上海廣奕科技積極對接，引進集成電路、UVC-LED產業園區項目。與中國建材協會合作，利用天然氣資源謀劃新型建材產業園區。盤活太福集團塑編城閒置資產，建設高檔潤滑油產業園區，促進潤滑油企業集聚發展。圍繞新材料產業園啟動、長龍湖周邊開發、3平方公里土地利用，藉助鐵路專用線、西貨站和讓庫資源謀劃大慶西部物流中心，引進安徽南翔等大物流企業參與建設。與東方園林、希望集團對接，在長龍湖周邊佈局建設特色小鎮。與香港五龍、保利投資、長春新能源深入對接，研究新能源汽車項目落地的可行性。啟動謀劃中藍石化產品結構升級以後的原料承接招商工作。
持續提升經開區承載能力，科學規劃，整合經濟社會發展規劃、城市規劃、土地利用規劃，合理劃定 “三區三線”，編制空間規劃。統籌區域資源。在優化論證產業規劃的基礎上，推進規劃環評、水電氣熱等專項規劃。陸續開展重點地段城市設計、重點開發區塊控詳規劃編制工作，健全規劃體系。拓展經開區發展空間，陸續推動長龍湖周邊2.5平方公里、啟動區2.5平方公里和喇嘛甸鎮3平方公里土地徵收工作，拓展8平方公里發展用地。加強完善經開區配套建設，爭取油田支持，加快推動北二路延伸、喇環西路改造工程建設。適時啟動北一路跨線橋、翔馳路延伸、鬱金香大街和汙水處理廠建設。強化經開區建設平臺，提升中科創業園孵化功能水平，在主體區新規劃10萬平方米西部創業孵化器、8萬平方米加速器，分步啟動建設，完善創新創業孵化體系。
不斷創新體制機制，按照市場化運作、企業化管理、績效化考核原則，加快推進體制機制創新，經開區黨工委管委會作為市委、市政府派出機構，行使市級經濟管理權限和部分行政管理權限。機構編制實行總量控制，根據實際需要自主設置機構，調整優化職能和工作流程，配置人力資源，報備後實施。深化幹部人事制度改革，探索實施雙軌制，實現崗位和職級、身份和編制管理相分離。實行崗位聘任制，採取競聘、選聘、招聘相結合的方式選拔優秀人才；實行職級檔案管理，幹部編制、職級、薪酬與全市幹部管理相銜接、相統一。深化薪酬制度改革，推行績效考核，採用“工資+績效”二元工資制，實現薪酬與實際貢獻掛鉤。深化國有企業改革，完成政企分開，推進經發集團、西城公司與管委會脫鉤，公司化、市場化運營，打造區域創新創業生態系統建設平臺和先進生產要素配置平臺。探索園區建營模式創新，對接華夏幸福、聯東U谷、科賽、榮盛等產業新城投資運營商，整體建設運營經開區或專業園區。推動高端裝備製造園、耕地、草原、林地等可經營性資產實現資產證券化，豐富融資渠道，增加造血功能。國有融資平臺通過混合所有制、PPP等方式引進戰略投資者，開發建設園區。聯繫廣州優信、谷川聯行等機構，推進市場化招商引資。
進一步優化營商環境，按照放管服改革的要求，加快推進行政審批制度改革，努力提高營商服務能力和水平。藉助大慶市機構改革契機，加快成立運行行政審批服務局，承接市裡下放權限，優化審批流程，實現一窗受理、網上審批、一站發證，最多跑一次。同時落實項目承諾制和容缺審批，最大限度的提高辦事效率。通過降低要素成本，對標先進園區經驗，制定實施優惠政策辦法，打造低成本、高效能的經濟生態環境。通過設立產業投資基金和開發建設基金，解決企業增信和拓寬融資渠道問題。不斷加強誠信體系建設，全面促進政府和企業重信守諾的良性互動。
不斷加強黨建工作，強化政治建設，堅定理想信念，把對黨忠誠作為最基本的政治品格，牢固樹立“四個意識”，講政治、顧大局，始終與市委保持高度一致。加強經開區班子和隊伍建設，領導班子自覺加強黨性修養和黨性鍛鍊，加強政治理論和專業知識學習，提高適應發展、服務發展、推動發展能力和水平。落實民主集中制，確保科學民主決策。增強班子團結，營造風清氣正的政治生態。加強幹部隊伍建設，培養使用好乾部人才，激發幹事創業活力。加強作風建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制和一崗雙責，管住人，管好事。以上率下，強化服務，擔當作為，真抓實幹，形成加快發展的合力。
經開區將全面貫徹落實黨的十九大精神，以國家關於促進開發區發展的有關意見為指導，按照大慶市委、市政府爭當“排頭兵”、建設“新大慶”的要求部署，抓住黑龍江省推動開發區改革和創新發展的契機，堅持問題導向、市場化方向，聚焦產業項目，提高承載能力，壯大總量規模，優化發展環境，推動產城融合，積極探索地企共建、創新發展的新路子，把經開區建設成為全市轉型發展的重要承載區。
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