原標題：打通卡脖路、整治老街巷、建起新菜場，河南安陽——
百姓生活的難點 城市治理的起點(社會治理在身邊)
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社會治理工作怎麼做?河南安陽的答案是，圍繞老百姓最關心的問題做，貼著老百姓的心去做。
具體做法上，安陽在整體建設方面下功夫，打通“卡脖子路”，加快建設農貿市場、停車場、廁所；在現有基礎上修補提升，拆除違規廣告牌，節能改造沿街樓體，整治城市黑臭水體；提升城市居住舒適度，建公園、植綠林，讓市民生活在人文和自然交融的景緻中。
河南安陽有條人民大道，東西穿城，連通十幾公里，卻在市區繁華路段“卡了脖子”。這一“卡”，竟是20多年。
3公里“卡”路不算長，但路面狹窄，坑窪難行，天天堵，年年修，誰都想躲開，可又躲不開。代表委員提了又提，全市百姓盼了再盼。指揮部成立兩三回，規劃做了好幾版，項目遲遲落不下來。
“這塊市民‘心病’，必須根治！”兩年前，市裡下定決心，投入7億多元，進行整體提升。如今，雙向八車道寬闊平整，兩側綠化帶林木蔥蘢，車通了、街淨了，“大家心氣兒也順了”。
“安陽城市建設欠賬多、任務重，怎麼辦?從老百姓最關心的問題做起，不貪大、不逐奢，努力讓城市生活更方便、更舒心、更美好。”安陽市委書記李公樂說。
卡脖路變順心路 廢廠房改菜市場
安陽人一度覺得，打通人民大道，就像葫蘆藤上結南瓜——是不可能的事。為啥?路兩側的違章建築多、筒子樓多、小店面多，拆遷難度大。有人覺得，改舊不如建新，把財力集中到新城區；有人認為，穩定是關鍵，別引發新問題……
“把群眾利益放在前，工作就不怕難。”北關區代區長路錄平說。2017年，人民大道正式動遷，北關區擔起拆遷重任。
一開始，通知貼出去，群眾反應平平：“多少年幹不成的事，這回能幹成?”工作隊先宣傳，後動遷；先拆違，後拆遷；先公產，後私產。2萬多平方米違章建築一拆完，大傢伙無不信服。
接下來，群眾抽選，第三方評估，在政策範圍內儘量多補。為每戶設計個性化安置方案，凡買商業樓盤，幫助聯繫團購；凡是困難職工，幫助申請公租房；凡為獨居老人，幫助收拾搬家。僅用40天，北關區完成一期近10萬平方米拆遷。到後來，人們自發行動，積極參與。從電線入地、大樹平移，到沿街亮化、外立面粉刷，每一步都有群眾的身影。“這事兒盼了幾十年，終於到了眼前。咱得出把力，讓工程快馬加鞭。”65歲的市民劉平說。
為民，體現在一件件小事上。過去，安陽人買菜，常到健康路批發市場。這裡臨街雖然方便，但佔道經營不好管，汙水橫流不好治。一到高峰，汽車、電動車、自行車亂擠亂停，阻塞交通。
新菜場建在哪兒?安陽選中一處廢棄10多年的老印染廠。廠子倒閉後，幾經轉型，未能成功。如果引客商搞開發，肯定獲利不小。可安陽不請房產商，請的是農貿商。5個多億投入後，營業面積將達到9萬平方米，容納2000多商戶，方便6萬多群眾。
菜市場內，老廠房正在“換裝”。62歲的居民張寶珠迫不及待趕來，在市場轉了幾圈：“以前買一把蒜苗，要跑5裡地，現在一出門就是市場，能不高興嗎?”
安陽市城市管理局負責人說，全市加快建設農貿市場、停車場、廁所“兩場一所”，去年建成農貿市場、農貿攤群點50多個，新建、改建停車場57個，新增停車位5100個，新劃臨時停車位12738個，新建改建公廁884座。同時，在重要路口修建30多個“分流島”，通行率提高40%以上。改建公交港灣，新設到站提醒，倡導精細服務。
舊小巷變網紅街 臭水溝成天鵝湖
近些日子，倉巷街成了新晉“網紅街”，春節期間日均遊客更是達到4萬多人次。打開微信朋友圈，有關倉巷街的照片、小視頻持續刷屏。
倉巷街為啥火?漫步其中，彷彿穿越到明清時期的安陽城。青磚灰瓦、別緻門墩、精美磚雕，每一個細節都在訴說老街故事。內黃筲灌腸、張存有燒雞、呂村餄餎面，記憶中的“老安陽味兒”隨處可見。更吸引人的是文化，民俗展館、安陽市博物館分館、古城變遷展廳，一律免費開放。
老街守護城市的文化基因。明清時期，街上商賈雲集，建築精美，與甜水井街並稱“龍鳳街”。可隨著歲月流逝，倉巷街漸漸沒落。門漆剝落，換成卷閘門；電線亂扯，變成“蜘蛛網”；空調外架，成了“鴿子窩”……
老街怎麼修?“一個院子、一套設計，修舊如舊，盡最大可能還原原貌。”安陽市住建局辦公室主任丁江說，電線入地、卷門拆除、空調移機，就連電線杆也寫上了甲骨文。再一看，整條街乾淨利落，古色古香。
為讓百姓更舒心，安陽集中開展城市修復。拆除8000多塊違規廣告牌，節能改造沿街130多棟樓體，整治15條城市黑臭水體。其中一條，就是城南的南萬金渠。
別看南萬金渠的名字好聽，原來可是一條臭水溝。去年8月開始，安陽進行清淤、截汙、拓寬、調水，將其徹底整治。而今，水道已拓，橋樑在建，護坡堤改為生態駁岸，3座橡膠壩攔水，形成開闊水面。人們還欣喜地發現，南萬金渠上游的湖中出現了白天鵝：“環境好不好，天鵝說了算！希望天鵝從‘過客’變‘常客’！”
在城區見縫植綠 小遊園遍地開花
站在安陽商業區的黃金地段，看見大片綠色，不由眼前一亮。這是一片佔地30多畝的遊園，名叫彰德遊園。幾年前，此地定位為大型商場。因資金跟不上，地基挖開後，再無進展。後來，政府將土地買回，不再建樓，改成公園。
“此地寸土寸金，擱以前，肯定賣幾個億。可是，老城區缺綠地，市裡順應民意，又投了900多萬元，建成了充滿歷史文化氣息的遊園。”安陽市城市管理局辦公室主任谷紅旭說。
來到東大門，彰德遊園的標誌性建築物——石牌坊映入眼簾。牌坊造型古樸、氣勢恢宏，坊額上題“彰德古城”四個大字。沿遊廊向西，綠樹掩映中，透出謝國楨故居和蕭曹廟等人文景觀。
在地刻廣場，市民董阿姨指著花崗岩打造的安陽古城圖，講起往事：“圖上刻著老城九府十八巷七十二胡同。看，以前我家就住西鐘樓巷。”
曾經“見縫蓋樓”，如今“見縫植綠”。安陽市園林局工作人員趙苗苗說，利用衛星地圖，把沒有綠化的零散空地，一塊塊“摳”出來，做成46個小遊園。市內80多個加油站，除必備路之外，硬化地面全部還綠。南水北調中線兩側建200米林帶，連通城鄉的生態廊道綠化升級。近兩年，安陽建成百畝以上的大型公園9個，新增綠地3萬多畝，人均公園綠地面積達11.55平方米，超過前10年城市綠化的總和。
從市區向南，還有一個湯河國家溼地公園。8000多畝水面煙波浩渺，原生態溼地飛鳥成群。公園投資1.5億元，建成觀鳥塔、自行車賽道等設施。未來幾年，順湯河而下，綿延15公里，將持續進行河道治理、特色綠化、生態修復，規劃建設植物博覽館、體育小鎮、研學小鎮、田園綜合體。
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