退耕还林需要什么文件？

据我了解，退耕还林是需要上级林业部门下发文件之后，基层林业部门在进行实地考察之后本着“政策引导和农民自愿退耕相结合，谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”的原因，合理引导农民朋友退耕还林。

退耕还林的最大目的就是在于讲那些干旱、半干旱区以及西部地区的一些山坡地、丘陵地等水土流失严重的地块，进行还林、还草。同时，对于这些退耕还林、还草的耕地，还会根据政策发放补助。因此，不是随意的在耕地上种树、种草就是退耕还林、还草的。与此同时，对于已经还林的耕地也有要求。比如不能种植林下作物，但是可以适当的进行林果间作、林药间作、林竹间作、林草间作、灌草间作等模式，实行立体经营。

所以，退耕还林不是盲目的、随意的。因此，准备退耕还林之前最好去当地的林业部门咨询一下，在当地是否有退耕还林的政策以及实施的时间等，以免退耕了、还林了，却没有补贴的情况发生。以上是我对这个问题的一些看法，如有不当之处请海涵。

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退耕还林还真的需要文件，当然这与普通退耕农户没有任何关系，是县级林业主管部门与市林业主管部门之间的一种工作衔接问题，既然有朋友问了，不如做个简单了解。

林业项目的报告与审批

大凡林业上所有项目（其他部门的不是太清楚），基本都是要经过两上两下的申报和审批程序的。即县级林业主管部门摸底上报项目实施规模——上一级主管部门下达年度作业任务——县级主管部门上报年度作业设计——上一级主管部门批准年度作业设计，简称两上两下，上报和批复均以文件形成行文申报和批准，这就是所说的退耕还林文件。

因此很多农民朋友抱怨为什么造林没有享受项目补贴，主要是因为您的造林未能及时对接申报，错过了作业设计，不能纳入项目实施范围，自然不能享受项目补贴了。

理论上总体规划是相对粗放的规划，但年度作业设计必须落实到田间地块，一般在上一个年度的8-10月（各地按照工作要求确定时间）做好下一个年度的作业设计，并由县级主管部门汇总行文报上级批准，农户如申报项目需提前与基层林业站对接沟通，以便于将申报项目纳入下一个年度的作业设计，这样才能享受项目补贴。

退耕还林工程也需要逐级审核批准

退耕还林作为国家重点工程，自然也是按照既定规程操作的，在退耕还林项目实施区域，首先开展总体规划，由基层林业站上报可实施的摸底情况，县级汇总上报，上一级主管部门按照摸底情况，审核通过总体规划，并下发年度工程施工任务；基层林业站会提前做好年度作业设计，由县级汇总报上级批准，一经批准，便按照作业设计严格施工，一般不会随意更改，如确需更改，需要另外行文报批。

退耕还林的设计时间节点基本是当年的8-10月份做下一个年度的作业设计，因此需要申报退耕还林项目的农民朋友，必须在当年10月份以前与当地林业站沟通，申报下一个年度的退耕还林计划，以便县级汇总统一行文报批。

当然，如果当地没有退耕还林工程建设任务，即便申报也不会获得批准。

因此，退耕还林是需要申请文件和批复文件的，虽然与普通退耕农户无关，但需要申报退耕还林项目的农户，必须提前与地方林业站做好沟通，以便于县级林业主管部门汇总申报，取得项目批准文件，才能实施，获取补贴。