一起看似普通的蠶絲綿增重案件，在辦理過程中卻遇到一系列難題。而這一系列難題得以解決的背後，凝聚著一個基層檢察院保護當地特色產業的努力——不但助推國家蠶絲綿行業標準最終得以出臺，還使當地蠶絲綿行業實現“良幣驅逐劣幣”，重新走上健康發展之路。
“市檢察院在辦理這一案件中，圍繞市委、市政府工作大局，為推動經濟高質量發展做了大量工作，展示了檢察機關良好形象。”日前，浙江省桐鄉市委書記盛勇軍對該市檢察院的這一工作給予充分肯定。
蠶絲綿市場突遭“利空”襲擊
蠶絲被是長三角一帶的名優特產。浙江桐鄉作為首個“中國蠶絲被服生產基地”，紅火的蠶絲綿生意給當地帶來不錯的收入，桐鄉蠶絲綿民營企業發展到260多家，年產值高達30億元，巨大的利益讓“有心人”開始打起了“小算盤”。
2016年末，桐鄉市洲泉鎮賣蠶絲綿的門市部裡開始出現一批“不一樣”的蠶絲綿，這些蠶絲綿比同等級的蠶絲綿便宜，而且賣相、手感都不錯，很快就成為熱銷產品。商戶們互相打聽得知，這種蠶絲綿是鄰縣一家蠶絲綿廠的老闆李某生產的，商戶們便紛紛找李某進貨，李某逐漸做大了蠶絲綿的市場份額。這位李老闆和他生產的“質優價廉”蠶絲綿到底什麼來頭？裡面到底有沒有貓兒膩？桐鄉不少蠶絲綿民營企業突遭“利空”襲擊，生產經營舉步維艱。
此時，李某生產的蠶絲綿的一些狀況引起了商戶的注意。他們發現這些蠶絲綿開始看上去很好，但是做成被子吸潮之後就會變得比較薄，沒有那麼蓬鬆。一些商戶將李某的蠶絲綿送到質監部門檢測，發現這些蠶絲綿回潮率和含油率指標異常，降低了使用性能。2016年12月30日，經質監部門移送案件線索，桐鄉市公安局以涉嫌生產、銷售偽劣產品罪對李某及其妻子杜某立案偵查。2017年2月4日，二人被桐鄉市檢察院批准逮捕。
蠶絲綿里加甘油，算不算犯罪？
李某到案後聲稱，他在加工蠶絲綿的過程中添加了丙三醇（俗稱甘油）。但他辯稱本意是為了讓蠶絲綿更有質感，不是為了增重。該案在辦理中遇到不少難題，辦案部門對李某主觀故意的認定、客觀摻雜行為的推定等方面存在爭議；特別是在國家蠶絲綿行業標準層面，一直缺少對蠶絲綿生產工藝以及產品質量的具體規定，導致本案中添加甘油的蠶絲綿是否屬於偽劣產品成為爭議焦點，給辦案帶來了難度。案件移送至桐鄉市檢察院審查起訴後，不少蠶絲綿企業向檢察機關反映，如果案件得不到有效辦理，本地蠶絲綿行業會受到重創。
為此，桐鄉市檢察院專門成立了辦案組，回應高度關注本案的企業家、人大代表，表示將依法審慎辦理該案。隨後，專案組深入走訪調查受波及的洲泉鎮蠶絲綿市場。對案件辦理中事實難查清、性質難確定、矛盾難協調等問題，專案組仔細梳理李某的供述，找出李某和杜某不承認添加甘油的邏輯漏洞；固定了甘油供應商、銷貨方等50餘項證言及銷貨賬冊等書證；還委託具有鑑定資質的研究機構進行鑑定，得出“添加甘油的蠶絲綿是降低了使用性能的偽劣產品”的鑑定意見。
2017年11月，該院以涉嫌生產、銷售偽劣產品罪對李某、杜某提起公訴。2018年9月，桐鄉市法院一審以生產、銷售偽劣產品罪，判處李某有期徒刑三年零六個月，並處罰金20萬元；以生產、銷售偽劣產品罪，依法判處杜某有期徒刑二年，並處罰金5萬元。二人上訴後，今年1月18日，嘉興市中級法院二審維持原判。
助推國家行業標準出臺
違法添加增重劑的主犯得到了嚴懲，20餘名參與產銷的工人和銷貨企業家如何處理？桐鄉市檢察院從確保民營企業穩定等角度考慮，依法建議公安機關作撤案處理，同時又聯繫相關行政執法部門，對涉案銷貨企業依法進行了行政處罰。
不止於此，該院根據此案的辦理總結出涉民營企業案件“一案一分析、一案一建議、一案一回訪”的“三個一”工作法。專案組上門走訪了20餘家涉案企業以及蠶絲綿生產龍頭企業，提醒蠶絲綿行業存在以次充好、以假充真等法律風險點。今年3月6日，該院舉辦“檢察伴你行，護航蠶絲被行業高質量發展”的檢察開放日活動，邀請相關部門以及蠶絲被行業協會、25名蠶絲綿企業家代表參加座談。會上，該院發佈3類5件打擊侵犯民營經濟合法權益典型案例，督促蠶絲綿企業依法誠信經營。
與此同時，該院及時向質監部門提出了進一步加快蠶絲綿行業標準制定出臺的意見建議，並最終推動了國家FZ/T41005-2017蠶絲綿行業標準在2018年4月1日正式頒佈實施。該行業標準的出臺，對蠶絲綿生產的含水量、含油率、回潮率等質量要求進行明確量化，有助於蠶絲綿行業規範生產經營。
“這對桐鄉蠶絲綿企業的健康發展是一大利好，檢察院服務民企真是用心良苦啊！”浙江蠶緣家紡有限公司董事長倪學林深有感觸地說。
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