2015年以來，湖北省武漢市公安局青山分局紅衛路派出所結合轄區治安實際，整合調解力量、拓展調解範圍、創新調解方法，逐步構建起社區民警、專職調解員和各相關部門調解員共同參與的矛盾糾紛“大調解”格局，進一步夯實平安基礎，有力地維護了社會穩定。
3年多來，紅衛路街道轄區干擾企業糾紛下降36%，企業改制引發糾紛下降12%，工地勞資糾紛下降23%，取得不俗成效。
專職調解 啃“硬骨頭”
紅衛路街道是武漢市青山區中心街道之一，下轄12個社區、4大商圈，區域內聚集著眾多企事業單位、科研機構、店鋪商家、大中專院校。近年來，隨著青山區舊城改造工程逐步推進，紅衛路街道成為青山區舊城改造主陣地，各類新舊矛盾日益突出。派出所每年各類矛盾糾紛警情超過2000起，這些警情全部由所裡12名社區民警負責，這些工作消耗了社區民警大量時間和精力，影響了其他社區警務工作的開展。
2015年8月，轄區各相關部門經過多次專題研究,決定將紅衛路派出所原戶籍室改造為“紅衛路街調解室”,落實經費保障，聘請調解員，專職進行矛盾糾紛化解工作。
很快，退休民警胡志書走馬上任，成為首席調解員。隨後，辦公用品、輔助人員一一到位。
“調解室的成立，讓社區民警和調解員接力參與矛盾糾紛化解成為可能，社區民警只負責簡單的糾紛調處，把更多精力投入安全防範，複雜疑難糾紛由調解室跟進處理。”紅衛路派出所所長談衛華介紹。
今年3月17日，轄區內一公交車與電動車在十字路口險些發生擦碰。電動車車主餘某受驚摔倒在地，接著他氣憤地走上公交車與司機理論。公交車司機戴某則一氣之下關上車門，帶著餘某駛入公交總站，使落在十字路口的電動車遺失。遭受損失的餘某找到戴某，要求賠償2000元，戴某不依，雙方糾纏到一起。
來到調解室，胡志書先將兩人分開，分別進行耐心安撫。待兩人情緒穩定，同意協商後，三人一起商議和解方案。最終，戴某答應賠償1000元，餘某承諾不再追究，雙方在協議書上簽字，事情得到圓滿解決。
當過社區民警，搞過刑偵、治安,當了33年警察的胡志書是調解糾紛的行家。他總結了一套將情、理、法有機結合的調解方法，靈活運用於調解全過程，效果突出。3年多來，他成功調解各類矛盾糾紛700多件，成功率達99%。
三級聯調 各司其職
2018年9月24日晚11時許，在青山區一酒吧內，21歲的周某、曾某相遇。談話間兩人十年前的恩怨被翻出：曾某仗著自己是本地人，在校期間欺負過周某。趁著酒勁，周某站起來質問曾某，並不依不饒，雙方扭打在一起。曾某身體素質更好，處於下風的周某抽出腰帶，將曾某的頭打破。
事後，雙方多次到紅衛路派出所調解室進行調解，每一次，兩人的親友都在派出所吵得不可開交，甚至扭打在一起。眼看陷入僵局，調解室立即啟動聯合調解，迅速召集司法所、社區治保主任等調解成員到調解室進行商議。
在調解室，各調解員以雙方同學情為基礎，從情、理、法等方面出發，為兩人制訂多套解決方案，全力化解矛盾。兩人最終握手言和，十年恩怨就此化解。
為建立聯合調解機制，派出所積極與紅衛路街道辦事處聯繫，聯合各相關部門召開專題會議，建立矛盾糾紛化解聯席會議制度，成立調解委員會，組建由各單位調解員參與的調解隊伍。
紅衛路街道辦事處還專門出臺規定，要求調解員接到通知後，需在10分鐘內到達調解室參與調解工作。為確保聯合調解工作機制落地見效，他們將各部門調解員工作情況納入考核內容,對調解成績突出的予以獎勵並作為綜治年終評優依據。
化解前置 事半功倍
雖然很多矛盾糾紛不屬於公安職責範圍，但社會公共安全，與其事情發生後投入大量精力解決，不如主動出擊，將風險化解在萌芽狀態。
在紅衛路街道，舊城改造帶來了眾多進城務工人員。針對每年春節前務工人員討薪維權多發情況，從2016年開始，紅衛路派出所主動作為，提前兩個月召開專題碰頭會、磋商會。各主管部門、工地負責人、勞務公司、務工人員代表齊聚一堂，專門針對務工人員工資發放問題進行討論，將前期排查出的糾紛隱患，想辦法一一化解。
據統計，2019年初，經過多次磋商，派出所幫助轄區務工人員拿到工資超過1300萬元，確保了每個務工人員都能安安心心回家過年。
此外，在長期的工作中，紅衛路派出所發現矛盾化解後再次“復發”的情況也時有發生，尤其是積怨較深的疑難複雜矛盾，有的甚至發展成“老大難”問題。為此，紅衛路派出所建立矛盾糾紛化解回訪機制，定期對當事人進行回訪，瞭解糾紛和解協議履行情況，並叮囑當事人好好生活，遠離矛盾糾紛。
“建立以派出所為龍頭的‘大調解’機制，調解了矛盾、調通了民心、調順了商經，贏得群眾紛紛點贊。”紅衛路街道辦事處負責人說。（記者 彭 棟 通訊員 黃 娟 李宗吾）
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