新能源汽車企業靠賣新能源汽車積分賺錢的美好願景,要再次後延了。從2018年乘用車企的雙積分來看,新能源汽車積分仍然賣不上價錢。
4月9日,工信部裝備工業司發佈《關於2018年度乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況的公示》(下稱2018雙積分公示),全行業油耗積分負分雖然高達約299萬分,但是油耗正積分達到約987萬分,新能源汽車正積分約399萬分。
油耗負積分企業,可以輕鬆依靠關聯企業轉讓正積分抵償,需要購買新能源汽車積分的不多,需求量也不大。據此推測,2018年新能源汽車積分還是賣不上價錢,而且不能結轉,過期作廢。
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油耗負分雖多,
關聯企業輕鬆抵償
2018年4月,《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》(下稱雙積分管理辦法),開始實施。核心要求是,乘用車企要完成油耗積分和新能源汽車積分比例要求,否則就會遭到新車無法上公告等處罰。
資料來源:《關於2018年度乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況的公示》
根據2018雙積分公示,全行業油耗積分負分高達約299萬分。其中,負積分較多的有上汽通用五菱、東風汽車、上汽通用等等。
按照雙積分管理辦法,這些負積分企業必須完成負積分抵償歸零。途徑有四種:
(一)使用本企業結轉的平均燃料消耗量正積分;
(二)使用本企業受讓的平均燃料消耗量正積分;
(三)使用本企業產生的新能源汽車正積分;
(四)購買新能源汽車正積分。
只有在前三種途徑都不能抵償負積分的情況下,這些企業才會去購買新能源汽車正積分。
先假設這些企業過去沒有結轉任何正積分。那麼他們還有兩個途徑,就是受讓關聯企業的油耗正積分,或者使用自己的新能源汽車正積分。
先不求人,看看用自己的新能源汽車正積分先抵償。結果是,全行業自行抵償後,油耗負積分缺口剩下約265萬分。
再來求親戚,也就是雙積分管理辦法中認定的關聯企業。關聯企業之間可以互相轉讓油耗正積分。由於中國車企合資、設立子公司的情況繁多,很多企業都可以輕易找到關聯企業來受讓油耗正積分。
來看看油耗負積分最多幾個企業。
上汽通用五菱(負分第1)和上汽通用都(負分第3)和上汽集團的多家子公司是關聯企業。兩家企業雖然負積分總和近60萬分,但上汽集團一家就有超過126萬分油耗正積分,轉讓抵償綽綽有餘。油耗負積分第2的東風汽車有超過26萬分負積分,但是東風汽車集團有限公司有超過29萬分正積分,同樣可以用來抵償。
油耗負積分第4的北京現代,負積分超過20萬分,但是它和北汽新能源、北汽股份同屬北汽集團子公司,這兩個兄弟企業各有40多萬正積分。
油耗負積分第5長安福特,和重慶長安是關聯企業,重慶長安有近38萬分油耗正積分,遠超長安福特所需的近20萬分。
資料來源:《關於2018年度乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況的公示》
在當年全行業油耗正積分超過987萬分(這還沒算從2017年等年度結轉過來的全行業正積分),負分企業多數能找到關聯企業的情況下,自行抵償後的265萬分缺口,可以絕大部分被抵償掉,
只剩下極少數找不到關聯企業的負分企業,才需要購買積分。
2
新能源正積分
過期作廢
由於雙積分政策只對2019年度、2020年度,做了新能源汽車積分比例分別為10%、12%的要求,2018年不做要求。因此,2018年新能源汽車正積分大量產出。
2018年,全行業新能源汽車正積分約398萬分。領先的企業包括比亞迪、上汽、北汽新能源、奇瑞、江淮等。
資料來源:《關於2018年度乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況的公示》
雖然,新能源汽車正積分可以買賣。但是,如前所述,他們的積分只怕賣不上價。
而且,根據雙積分管理辦法,新能源汽車正積分不得結轉。只有2019年度產生的新能源汽車正積分可以等額結轉一年。也就是說,2018年及以前的新能源汽車正積分在沒賣出去的情況下,也就過期作廢了。
3
雙積分管理辦法
應修訂
雙積分管理辦法的初衷,
一方面是降低乘用車企油耗;另一方面,通過積分交易來獎勵多生產新能源汽車的企業。從目前情況看,這兩個政策初衷都可能落空。在油耗積分方面,由於油耗積分計算當中,將新能源汽車按倍數記入總量計算,減小了企業油耗達標的難度。
根據知名NGO能源與交通創新中心(iCET)發佈的《中國乘用車燃料消耗量發展年度報告2017》。在不包含新能源汽車優惠核算情況下,2016年油耗比2015年下降1.7%,和過去歷年平均降幅相當,並無明顯改善。特別是自主品牌,實際油耗不降反升。
在新能源汽車積分交易方面,2018年7月,車企之間可以就2017年度新能源汽車積分開始交易。但交易極其清淡,而且價格低廉。在工信部官方平臺交易,平均價格為1700元左右,但在工信部平臺之外,一些積分交易價格僅為100-200元。
由此可見,雙積分管理辦法應該修訂。一方面,將油耗積分核算中新能源汽車優惠核算取消;另一方面,應該對新能源積分的計算門檻抬高,加大新能源汽車積分的稀缺性,讓積分賣上價錢,才能鼓勵優質新能源汽車企業。(完)
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