大南昌都市圈迎來超級紅利

對於豐城市民來說,大南昌都市圈來得更加真切。繼1月19日南昌至豐城開通168城際公交線路後,4月7日,為滿足群眾清明假期出行需求,168路臨時增加直達車至南昌西站。

而就在幾天前,省政府正式對外公佈《關於支持大南昌都市圈發展的若干政策措施》(以下稱《措施》),積極穩妥開行南昌至豐城至樟樹等周邊市縣的城際列車、探索推行都市圈旅遊“一票通”、完善都市圈異地就醫即時結算制度……可以預見,南昌與周邊地區的聯繫將更加緊密,大南昌都市圈內百姓工作、生活將愈加便利。

省級審批權限下放“都市圈”

2013年6月9日,南昌、九江、宜春、撫州四設區市簽署了《南昌、九江、宜春、撫州四市區域合作框架協議(前湖共識)》,拉開了四市抱團發展的序幕,一幅大南昌都市圈的藍圖徐徐展開。

去年7月底召開的省委十四屆六次全會提出,實施“一圈引領、兩軸驅動、三區協同”的區域發展戰略。其中“一圈引領”即指以南昌為核心,以贛江新區為引擎,以九江、撫州為支撐,以一小時交通時空距離為半徑,聯動豐樟高、鄱餘萬等周邊縣市,打造融合一體發展的大南昌都市圈(涉及南昌、九江、撫州、宜春、上饒等5個設區市)。

此次,省政府公佈的《措施》提出,省委、省政府成立都市圈發展協調推進領導小組,統籌協調推進都市圈發展工作。自此,大南昌都市圈建設相比以往有了高位推進機制。

今後,大南昌都市圈將被賦予更大的自主發展權,除法律、法規和規章規定不能下放或委託的事項外,省級審批權限原則上均下放到都市圈設區市政府。《措施》鼓勵都市圈市縣先行先試,探索國家和省在土地、金融、財稅、投融資、生態文明、新型城鎮化、開放型經濟等領域部署的各項改革優先在都市圈試點。

南昌與周邊市縣先行通公交

南昌至永修、南昌至豐城……城際公交線路的開通大大拉進了周邊市縣百姓與南昌的心理距離。

對於大南昌都市圈內居民來說,《措施》提出的“謀劃利用現有鐵路線路資源,完善市域鐵路網,積極穩妥開行南昌至豐城至樟樹等周邊市縣的城際列車”“推動南昌市與條件成熟的周邊市縣先行開通公交線路”,無疑振奮人心。

此外,我省將加快南昌昌北國際機場三期建設,支持申報進境特定商品指定口岸;支持九江機場復航,推進撫州機場前期工作;提前啟動南昌至南豐、武寧至靖安至奉新至樟樹至興國、武寧至湖北通山高速公路項目建設。進一步做大做強九江港,推動南昌港建成億噸大港,支持九江港、南昌港一體化發展。加快佈局南昌航空城碼頭。

謀劃南昌軌道交通輻射周邊

軌道交通方面,我省將加快南昌軌道交通線網規劃修編,系統謀劃南昌軌道交通輻射周邊市縣。近期,支持南昌軌道交通1號線北延至南昌昌北國際機場、2號線東延至南昌高鐵東站,支持南昌軌道交通5號線建設。此外,我省將大力推進研究編制九江城市輕軌建設規劃,支持九江推進環廬山旅遊輕軌一期工程。

引進知名大學在南昌辦學

圍繞提升合作共享公共服務水平,《措施》提出,鼓勵引進國內外優質教育資源,支持以合作舉辦的方式引進1至2所世界知名大學,或通過整體引進、辦分校的形式引進國內雙一流大學在南昌辦學。鼓勵省屬高校在都市圈有條件的市縣開展合作辦學。

推行都市圈旅遊“一票通”

在旅遊產業發展方面,各地將依託名山名湖名樓和紅色綠色古色文化,聯合打造臨湖、臨江和高鐵旅遊走廊等精品旅遊線路,開發高鐵“一程多站”旅遊產品。其中,《措施》明確,支持組建都市圈旅遊聯盟,推行都市圈旅遊“一票通”。

完善異地就醫即時結算

我省將支持省屬和市屬醫院以聯合辦醫、辦分院等方式布點建設醫療機構。實行醫師執業“區域註冊”和多點執業備案管理。

對於百姓關心的醫保、公積金,《措施》明確提出,完善統一的基本醫療保險制度、大病保險制度和醫療救助制度,完善都市圈異地就醫即時結算制度;建立健全都市圈住房公積金異地使用機制。

支持南昌試點5G建設

大南昌都市圈將會是智慧都市圈。我省提出超前佈局下一代互聯網,支持南昌“國家5G規模組網建設及運用示範工程”試點城市建設,推動南昌智慧城市應用試點示範成果共享共用。

圍繞發展雲計算、大數據、人工智能、虛擬現實(VR)、分享經濟等新經濟,省重點產業化升級工程引導資金將對都市圈符合條件的項目優先支持。

我省還將支持設立都市圈產業發展基金,聚焦支持航空製造、生物醫藥、電子信息、新能源汽車、新材料等優勢產業。

協同推進生態環境保護

大南昌都市圈內各地將協同推進生態環境保護,統籌推進鄱陽湖水域、長江九江段和贛江流域、撫河流域的生態修復、資源保護與利用。

依託自然生態優勢,在都市圈東部構建以鄱陽湖水體和溼地為主的生態涵養區;在都市圈西部構建以九嶺山、廬山、梅嶺景區等山地森林為主的生態屏障。

各地將共同開展流域治理,加快撫河流域(撫州段)水環境綜合治理與可持續發展試點建設,支持修河中下游水環境綜合治理,擴大流域生態治理和修復面。

6000畝地用於都市圈建設

《措施》提出,每年從省耕地佔補平衡調劑庫中安排6000畝指標,專項用於支持都市圈重大基礎設施和產業項目建設。對都市圈建設所需的交通、能源、水利、民生等重點項目用地,建立“綠色通道”,加快受理、審查和報批等程序。

我省還將加大對都市圈困難市縣的一般性財政轉移支付力度,在安排有關專項資金時,對都市圈相關市縣予以重點支持。將房產稅、城鎮土地使用稅困難減免辦理權限全面下放至縣(市、區)級稅務部門。支持都市圈地方政府妥善化解隱性債務風險,每年分配新增債務限額時給予支持。支持都市圈市縣引入社會資本,採取混合所有制、組建聯合體、設立基金等多種方式,加快都市圈PPP項目建設。


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