中國農業科學院農業信息研究所副研究員 朱增勇
近期，筆者對江西省上饒市、撫州市和宜春市的部分中大規模種豬場（原種場）和生豬養殖場戶、養殖協會、屠宰場等開展了調研，以瞭解非洲豬瘟對江西省生豬生產、屠宰和銷售情況的影響。總體來說，江西省能繁母豬存欄下降15%左右，中等規模以上豬場產能相對穩定，消費受到的影響比較小。
能繁母豬產能下降主要是受環保拆遷的影響，疫情亦導致養殖戶補欄積極性不足，但有養殖戶和企業看好下半年行情，積極補欄母豬和仔豬。母豬產能下降和仔豬補欄增加帶動了當地仔豬價格的上漲，不過仍需國家給予政策性扶持來提高整體的補欄積極性。
一、 江西生豬市場總體情況
受非洲豬瘟和禁養拆遷等因素影響，去年生豬產能已有下滑。2018年全省生豬出欄3124萬頭，同比下降1.8%；豬肉產量246.3萬噸，同比降1.3%；生豬存欄1587.3萬頭，同比降2.1%；能繁母豬存欄140.8萬頭，同比降5.2%。江西每年外調生豬1200萬頭，僅次於河南，傳統外調銷區為浙江、上海和江蘇，部分調入福建、廣東和四川。全省年出欄500頭以上的生豬規模養殖場達6760家，規模化比重在72%以上，其中年出欄萬頭及以上豬場有300多家。
育肥豬價格開始回暖，仔豬價格春節後明顯上漲。2018年11月8日，上饒市萬年縣報告了江西省第一例非洲豬瘟疫情，導致豬價在12月底跌至9.4-10元/公斤，春節後豬價開始回升，當前約為12.5元/公斤。15公斤仔豬價格則由春節前的350元/頭漲至580-590元/頭，而12月解封時仔豬價格僅為260-270元/頭，主要是投機性育肥養殖戶看好下半年行情開始補欄，以及能繁母豬存欄下降導致仔豬價格回升。
二、 非洲豬瘟影響具體情況
（一） 環保和疫情導致生豬產能明顯下降
主產縣由於環保和疫情雙重因素導致產能下降20-30%，非主產縣相對穩定，綜合看產能下降15%。近幾年，江西大力開展畜禽養殖汙染整治，生豬產能逐年下降。宜春市樟樹市2016年共有6780家豬場，當前僅存220家，均為年出欄500頭以上的養殖戶，一些鄉鎮已經沒有一頭豬；能繁母豬則由5.4萬頭降至當前的2萬頭。萬年縣從2018年4月開始環保拆遷，大批豬場退養，能繁母豬由4.5萬頭降至3萬頭。除了環保拆遷外，疫情風險的不確定性以及2018年四季度補欄受阻都造成了能繁母豬產能下降。
部分規模場產能相對穩定，有的甚至擴大了產能。根據江西省對11個規模商品豬場的監測，能繁母豬存欄2.67萬頭，同比增長18.4%；後備母豬0.32萬頭，同比下降33.9%。調研規模豬場（種豬場）中，A公司母豬存欄2500頭，變化不大，2018年PSY和MSY分別為24.33和23.19，預計2019年分別達到24和25。B公司建有原種場和一級種豬場，原有3000頭母豬，2018年二季度豬價下跌時淘汰了部分母豬，現存母豬2000多頭，正積極擴繁且年前購進仔豬1.8萬頭用於育肥。C公司2018年出欄肉豬5.6萬頭，2019年預計可出欄6萬頭。
綜合來看，江西能繁母豬產能下降15%左右，將會影響2020年上半年的供給。其中最主要的原因是2018年二季度的環保督查回頭看和豬價低迷淘汰落後產能母豬，四季度非洲豬瘟又導致豬價低迷、補欄受阻，影響了母豬產能的恢復。今年二季度豬價回升或將帶動養殖戶的補欄積極性回暖。
（二）疫情對豬肉消費的影響有限
私屠亂宰整治加大，豬肉消費較為穩定。萬年縣生豬定點屠宰有限公司2019年1月份的屠宰量為250頭/天，隨著節後消費積極性下降以及部分鄉鎮屠宰點重新營業，其日屠宰量降至60-70頭。撫州市東鄉區肉業聯合加工有限公司2019年1月份的屠宰量為8644頭，同比增長33%；樟樹市生豬定點屠宰場2019年1-2月份的屠宰量為12,305頭，同比增長16%。以上增長的主要原因是鄉鎮屠宰點的被取締，但整體豬肉消費變化不大。
三、 江西生豬市場主要問題
（一）疫情、環保和貸款難等因素限制了補欄意願和產能恢復
調研養殖場以中大型自繁自育養殖場戶為主，其產能下降主要是受環保拆遷影響。加之種豬和仔豬銷售受到疫情影響，加劇了其資金週轉難度和生物安全問題，儘管養殖戶看好下半年行情，但銀行貸款難、無法擴建限制了現存企業和養殖戶恢復產能。
（二）非洲豬瘟檢疫不便和費用高導致企業成本增加
非洲豬瘟檢測費用高低不一，通常在80-300元/批之間，但都加大了企業運營成本。江西是供港生豬產區之一，供港生豬的專項檢測費用達到300元/批；外調至其他省的生豬非洲豬瘟檢測需通過江西農大或者市級部門，江西農大的檢測費用為200元/批，宜春試劑盒費用為80元/批。同時，養殖企業需要提前20天送至省級和地級市相關機構檢測，比較耗時。調研的部分較大型種豬場已開始購買相關檢測設備，這同樣增加了企業運營成本。
四、 相關建議
（一）國家財政承擔病死豬撲殺補貼，提高非洲豬瘟防控效果
通過結合非洲豬瘟保險，中央政府給予足夠的撲殺補貼，降低地方政府疫情防控的心理負擔，提升非洲豬瘟防控效果。此前規定強制撲殺補助經費由中央財政和地方財政共同承擔，中央財政對東、中、西部地區的補助比例分別為40%、60%、80%。由於地方政府財政收入差別較大，部分地方政府難以負擔，補貼不到位，不利於及時發現疫情和撲殺病死豬，進而影響中國生豬產業鏈的可持續穩定發展。因此建議由中央政府全額承擔疫情導致的病死豬撲殺補貼，為地方財政負擔解綁。此外，還應為地府政府發現和上報疫情的心理負擔疏導。由於地方政府擔心疫情導致問責，因而在疫情上報、檢疫合格的仔豬和種豬以及育肥豬“點對點”調運中存在顧慮，導致能繁母豬產能過度調減。
（二）為大型養殖企業和屠宰企業的非洲豬瘟檢測提供支持
大型豬場特別是種豬場對整體產能恢復影響較大，而屠宰場連接養殖、運輸和消費，疫情傳播風險最大，因此需要加強對主產區大型養殖企業和銷區屠宰企業非洲豬瘟檢測軟硬件建設的支持，加快檢測和檢疫速度。這一方面有利於定期排查，及時發現並撲殺病豬，減少企業的運營成本，提高養殖積極性；另一方面從屠宰環節及時發現病豬，防止感染生豬通過運輸車輛、汙染豬肉通過消費渠道繼續傳播。
（三）政府以“先建後補”方式資助規模養殖場和屠宰企業建立洗消中心，降低疫病傳播風險
建議以規模豬場和屠宰場為抓手，政府從政策和資金上資助建立洗消中心，提高生物安全管理水平，有效控制非洲豬瘟。中央政府應協調土地、林業、環保部門出臺統一政策，加強對養殖場和屠宰場前、中、後各個環節的安全管控，建立先進和簡易結合的洗消設施。對於生豬流通量大的大型養殖場、種豬場和屠宰場以及省際、市際運輸關鍵點，應建立先進的洗消中心，重點對原種豬、二元母豬、仔豬、出省活豬的運輸車輛進行洗消，切斷非洲豬瘟的傳染。
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