“全国法院优秀法官”一波操作,“白条”变“真金”

在乡宁县人民法院,最忙碌的身影里一定有他。即便每天面对大量案件,各种无法预料的情况,甚至承受着各方面的压力和不理解,但他依旧坚守着自己的信仰,怀揣着一颗为民之心,脚踏实地,奋力向前,风雨执行路上永远有他的身影,他就是荣获“全国法院优秀法官”称号的关茹文。

关茹文,自2011年担任乡宁县人民法院执行局局长以来,带领全体执行干警创新执行方法,规范执法行为,在被执行人难找、执行财产难寻、协助执行难求、特殊主体难碰的背景下,迎难而上,敢于作为,敢于碰硬,用实际行动践行着“让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义”目标。

2013年,乡宁县人民法院执行局被最高人民法院评为“先进集体”;2014年,关茹文被省高院授予“涉民生”专项执行活动先进个人、执行局被省高院授予“涉党政机关”专项执行活动先进集体;2016年,关茹文被省高院评为全省优秀法官,并授予“二等功”。2018年,关茹文被最高人民法院评为“全国法院优秀法官”。

司法为民 最大限度实现合法权益

2018年9月26日,申请执行人卢某通过微信为乡宁县法院送来感谢信,信中写道:法官关茹文等人不畏邪恶,不畏强权,不辞劳苦,秉公执法,使长期卧病不起的他生活有了着落,为弱势群体(农民工)伸张了正义,他对法院的执行工作表示认可和感谢,也为法院有这样的好法官点赞。

2014年3月1日,申请人卢某经人介绍到被执行人温州某建设公司工作。同年12月27日,卢某因隧道崩塌导致伤残二级,经法院和相关部门调解,温州某公司应向卢某支付赔偿款,但法律文书生效后,公司拒绝履行义务,卢某向该院申请强制执行。

立案后,关茹文立即通过全国网络查控系统对被执行人的银行存款、车辆、房产、工商等情况进行了查询,且依法及时冻结了该被执行人的账户,向其送达了执行通知书、报告财产令,该公司仍未按时履行义务,亦未及时准确申报其财产状况,遂将其纳入失信被执行人名单。

该公司项目流动性较大,人员无法找到,关茹文和执行干警一起走访了几十名当时施工的相关人员,终于找到了该公司负责人的联系方式。通过电话,关茹文不厌其烦地多次对公司负责人进行沟通和劝解,讲明不按时履行义务所带来的不利后果,并对其进行利弊分析,最终促成双方达成和解分期履行义务,如今已履行完毕。

“如果说法院是维护社会公平正义的最后一道防线,那么执行就是这道防线的最后一个环节,只有消除了‘法律白条’,让它变成实实在在的‘真金白银’,群众的合法权益才能得到最后的实现。”关茹文说道。

2016年以来,关茹文带领全体执行干警,坚持“一性两化”工作思路,充分发挥执行工作职能作用,攻坚克难,执行案件质效和执行队伍能力得到全面提升。2016年至2018年10月,共受理民事执行案件2198件,结案2122件,结案率为96.54%,执行到位金额9128.1万元。有财产可供执行案件在法定期限内实际执结率为94.98%;终本合格率为96.8%。执行质效重点指标综合排名在全市第一方阵,尤其是2018年以来,持续位列全省第一。

法律无情 执行过程彰显人文情怀

岁末年初,当人们置身节日的喜庆之时,关茹文却为了能让债权人过个好年,依然带领执行干警们继续加班加点,奔忙在“迎新春、打拒执”行动的第一线。

2014年12月31日,申请人张某与被执行人常某的丈夫张某签订房屋买卖协议,并出具欠条,约定2015年年底付清房款,否则协议作废。后常某的丈夫张某去世,房款既未付清,常某也拒不腾房,双方发生纠纷诉至法院。乡宁县法院经审理后,判决常某于判决生效之日起15日内腾出房屋并支付租金15000元。

判决生效后,常某未履行,张某申请法院强制执行。关茹文受理该案后,多次与常某谈话,并邀请村委会进行调解,可常某每次都说丈夫已去世,以自己并不知情为由拒绝腾出房屋。多次协商无果后,2018年2月6日,将其以拒不履行生效法律文书确定的义务进行拘留。拘留期间,常某的公公将常某6岁残疾女儿抱至法院蹲守。考虑到孩子无人照顾,关茹文自掏腰包找了一位保姆照看,同时基于常某对拘留所民警的信任,几次前往拘留所通过民警给常某做思想工作。最终,常某认识到错误,与申请人张某达成和解。

“法律是无情的,无论谁触犯法律终将受到制裁。但人是有情的,在执行案件的过程中,不仅要依法办事,也要尽可能为群众解决实际困难。”关茹文是这样说的,也是这样做的。

打击拒执 增强执行工作威慑力

关茹文经常对干警说:“基本解决执行难,光靠拘留、罚款等强制措施是不够的。”因此,要推动打击拒执罪工作的开展,需要在办案中树立证据意识,让被执行人的“侥幸心理”无法实现,从而增强执行工作的威慑力。

2018年12月13日,乡宁县法院公开审理被告人刘某拒不执行判决案,当庭判处被告人刘某有期徒刑6个月。据了解,申请执行人任某与被执行人刘某民间借贷纠纷一案,进入执行程序后,被执行人刘某拒不向法院报告其财产状况。执行法官多次实地走访调查,发现被执行人刘某在某煤业公司工作,月平均工资收入在5000元左右;另外,刘某还在外同他人合作经营生意,有固定收入。2018年8月2日,被执行人刘某将20000元出借给康某做生意,并将借条拿给执行法官“炫耀”。在侦查阶段又发现,刘某多次用自己的收入参与网络赌博活动。10月12日,刘某被乡宁县法院拘留15日,释放后,仍拒不履行,被法院以拒不执行判决罪移送公安机关。

刘某一次次挑战法律权威,存在侥幸心理,有能力履行而拒不履行,致使法院判决无法得到执行。正是因为承办法官在办案过程中,及时调取刘某的工资流水情况,使其终究不能逃脱法律制裁,最终案件圆满执结。

这就是关茹文,群众亲切地称他为公平正义的“守护神”,他用实际行动诠释了一名共产党员的忠诚与担当,他用执着与坚守展现了一名执行干警的铁骨与柔情。

本报记者 袁慧芳

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