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题主的问题是：下岗工人可以成立互助会吗？
本人多年来从事社会组织管理工作，我来回答这个问题。
1.关于互助会的性质
所谓的互助会，从一般意义上理解，就是一种由民间发起而成立的社会组织。从发起、申请、审查到予以登记，所有程序都必须按照《社会组织登记管理条例》的规定办理。
2.《条例》的主要规定
要成立社会团体，必须先申请，审批权在民政部门民间组织管理局；已批准成立的社会团体，未经批准，不得设立分支机构。如未经批准，擅自以民间组织的名义开展活动，是非法组织的非法活动，会被取缔的。
尤其需要指出的是：在我国，国内成立的民间组织（也称社会组织）统一由各级民政部门审查章程，同意后予以登记；在审查过程中，凡涉及政治、法律、民族、宗教等范围内的社会团体，都要从严掌握，一般不予批准；年检等日常管理工作也由民政部门负责；有违法行为也由民政系统调查并做出处理，情节严重的，会被注销登记，也就是通常说的被撤销。
而外国的社会组织在我国开展活动，则直接由公安部门管理。什么意思，不是很明白吗！
3.回答题主的问题
题主提问中，主体为“下岗工人”这个敏感性话题，有一定的政治义涵。是不可能批准的。
水波不兴3291
这个想法是好的，但实施起来会很难。第一，谁会批准你成立，成立的性质。第二，相关的法律问题。第三，组织结构及管理问题。第四，运行方式及资金安全问题。第五，运行服务人员的构成及待遇问题，第六，资金来源问题。以上这些统统都应在一个法律的框架下实施，才能确保它能正常运行。目前来说，国家法律怕是并没适合此项问题的条例。关于五、六七十年代下岗工人，目前已是一个大的社会问题，虽未到十分严重，但也应该引起有关部门的重视，改革开放四十年的红利，这些人牺牲不小，享受到的却很少。国家和社会应该负起责任来，为这些人的养老、医疗和困难家庭，制定一些相应的解决方案，国家、社会、个人三方协作，创造一个和谐的社会环境，把矛盾降到最低化，对三方都是有好处的。
老茂805
成立一个下岗职工互助会是一件大好事，不过有关部门可能不会同意！
在上世纪90年代，有许多国有企业因为破产或者改制，导致很多国企职工下岗。据不完全统计，全国国企下岗职工至少有千万人，这些下岗职工为国企改制和改革开放做出了很大的牺牲和贡献，如今他们大多已经到了50岁左右，当然有也一部分人已经到了退休的年龄。对于那些自行交满社保，并顺利退休的下岗职工来说，他们的日子应该过的还不错。
但是对于大多数50岁左右的下岗职工，日子就不那么好过了。 他们普遍上有老下有小，家庭经济负担比较大。另一方面，因为年龄比较大，找工作也非常不容易。就算找到一个底层的工作，工资也不太高，能够养家糊口就不错了，要想拿出多余的钱来买社保和医保就比较困难了。
我自己就是一名国企下岗职工，深知下岗职工不容易，希望有关部门，多关心一下那些为国企改革作出贡献的下岗职工。如果能够让下岗男职工适当提前退休，那么就是对他们最好的关怀。
同时希望国企下岗的兄弟姐妹，争取自立自强，能够在平凡的岗位找到属于自己的工作。在此，我提醒大家，但凡有一点经济能力，请不要忘记交纳基本的社保。只要大家交够15年，那么到了退休的年龄，就能够领取一份数目不等的退休金，这样一来就能够为社会和家庭减轻一点负担，同时自己的老年生活才有最基本的保障！
最后祝福全国的下岗兄弟姐妹们身体健康，万事如意！
实体微导师
主要提高下岗工人待遇，提前退休，举双手赞成。
诚缘65934114
坚决支持成立
行怀伟
下岗买断职工应该成立一个联合会
用户1649861495112
下岗工人，是整个社会中最弱势群体，农民有土地。公务员，事业编和干部都有经济保障，下岗工人呢？一穷二白。
jizhuzhang
只有下岗工人自己知道自己的苦，应该成立互助会
萍水相逢1768585373579
我支持成立！但是……无人敢批准
洹水一兵B
不要欺压下岗失业人员就可以了！
