據路透社報道，美國國會外交關係委員會民主黨議員梅內德斯·馬斯托以及共和黨議員盧比奧和克魯茲等人3月26日共同拋出所謂“臺灣保證法”草案。臺灣東森新聞網稱草案有五大重點，包括要求美國總統審查國務院關於美國與臺灣關係的指導方針，指示美國國防部長致力於將臺灣納入雙方和多邊軍事訓練演習，要求現役將官出任駐臺美國國防專員，美國政府繼續主張臺灣參與國際組織等。草案聲稱，臺灣是美國自由開放的“印太戰略”的重要夥伴，美國政府支持臺灣實行“不對稱防衛戰略”，並敦促臺灣增加“國防預算”。同時美國對臺軍售應常態化，以強化臺灣的“自衛”能力。
特朗普上臺後，美國通過一系列“挺臺”法案，去年就有“臺灣旅行法”和“亞洲再保證倡議法”，“2019財年國防授權法”也有多處涉及臺灣。美國頻繁拋出涉臺法案到底意圖何在？
所謂的“臺灣保證法”草案裡面涉及很多軍事元素，比如派美國的專員來參加軍事訓練，以及對臺軍售的常態化，有很大的危害性。中央電視臺《防務新觀察》節目軍事問題專家李莉認為，這個草案相當於特朗普去年年底籤的“亞太再保證倡議法”的一個延續。有那個在先，後續就有了一個法理和理論的基礎。
去年，美國在臺灣問題上有多個重大的突破，比如去年3月16日簽署的“臺灣旅遊法”，明確允許現任的一些高官訪臺，打開了一條綠色通道；還有一個“亞太再保證倡議”，也包括“國防授權法”，這裡面有幾個很重要的的規定，一個就是要兌現對臺的承諾。我們可以看到，這麼高密度的包括有軍方背景的艦船停靠臺灣，包括穿越臺灣海峽，實際上就是兌現美國對臺承諾的一部分，是在踐行美國過去在理論上構建的那個框架。
第二個就是要加大對臺軍售，而且要把它變成定期化。現在確實是定期化，而且“少量多次”，危害更大。“一攬子”軍售看似金額非常巨大，但這種“少量多次”是不斷在干擾中美正常關係，潛在危險更大。
第三個就是要鼓勵目前美國所倡導的非常危險的一個跡象：允許臺灣地區參與到美國所主導的雙邊或者多邊的軍事演習。
如果所謂的“臺灣保證法”草案通過了，它給中美關係會帶來什麼樣的影響？
美國問題專家刁大明認為，在立法意義這只是個草案，還沒有進入立法程序。但按照115屆國會過去兩年的這種態勢看，還是需要充分做好通過的準備。這個法本身是一個國內法，凌駕於國際法之上，用國內法方式來約束其他地區，這種做法顯然在國際意義上沒有合法性。另外，這種法從內容看，不但有軍事關係，有對臺軍售，也包括“印太戰略”的推進，包括把臺灣地區作為一個支點，也包括一些某種程度上美臺的這種“政治關係”，危害極大，與我們三個聯合公報，過去建交40年以來中美一些機制性的文件是極其衝抵的，是極其相逆的一種情況。中美之間要建立不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏的一種新型關係。如果這個法通過，導致的結果可能就是合作共贏無從談起。相互尊重本身是尊重核心利益，對於國家而言，主權和領土完整是最重要的核心利益。如果在這個法的基礎上可能也很難實現所謂的相互尊重，甚至可能會出現某種可能衝突或者對抗的一種可能性。可以說是貽害無窮。（文/木兮）
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