文明祭扫有法可依 文明祭祀蔚然成风

本报讯(记者刘湘竹)记者从市民政局获悉,昨日,13个区市县及市殡仪馆等主要祭扫场所监测数据显示:我市祭扫人员总数达1150500人,车辆总数141600辆,无突发事件发生,相比去年同期,祭扫人数增加5万人。记者发现,目前,我市已形成以鲜花为主的祭祀习惯,同时,今年各大墓园提出倡议:拒绝塑料花等不可降解制品进入墓园。

2015年,大连市人民政府印发《关于全面深化殡葬改革的实施意见》,在全市范围内开展禁烧工作。从《大连市深化殡葬移风易俗工作方案》《大连市殡葬事业发展三年规划》,到去年底《大连市殡葬管理条例》的正式实施,我市一直致力推进殡葬改革。通过立法,《条例》已将我市殡葬改革取得的成果上升为地方性法规,对燃放鞭炮,抛撒或者焚烧冥币、冥纸、纸钱、纸扎实物,提供、使用、焚烧一次性花圈等行为作出了禁止性规定。而《条例》的实施颇具成效。

清明节前,家住沙河口区锦华北园的江阿姨在小区附近的花店订了一束用来扫墓的菊花。“过去,每到过年、清明就要去公墓或路口烧纸,烧完纸,头发上都是灰。现在用鲜花扫墓,环保多了。”在我市不少社区里,天堂话吧、天堂信箱、电子墓园让百姓有了更多绿色文明的方式寄托哀思。此外,殡仪馆、各墓园也广泛开展“植树祭先人”“鲜花换烧纸”“替代祭祀服务”等活动,广大中小学校纷纷开展“小手拉大手”文明安全祭祀宣传活动,文明祭祀已经从单纯的“政府推动”转变成为“社会自觉”。而殡葬市场上,卖纸质祭品的少了,取而代之是卖鲜花的商贩多了。市民政执法监察支队支队长何平表示,每到春节、清明节、中元节、寒衣节等传统祭祀节点,他和执法人员都要在各大祭祀场所巡查。“现在在墓区周边卖鲜花场面已经完全取代了以前的卖烧纸和祭祀用品的场面。”何平说,现在想在我市买烧纸可不容易:“大的批发市场已经从源头上杜绝了,老百姓想买烧纸还是有点难度。”除了遏制商贩贩卖烧纸和祭品,越来越多的义工和志愿者纷纷走上街头劝导不文明祭祀行为,市内各区均成立联合巡视组,对辖区内城市道路、广场、公共绿地、居民小区等公共场所进行夜间巡查,对焚烧冥纸、冥币等行为进行劝阻。几年来,我市祭祀日沿街烧纸行为已减少95%以上,沿街贩卖和焚烧冥纸现象已基本消失。

据悉,近年来,我市的绿色殡葬也得到较大发展。从1997年开始,我市就在国内率先开展了海葬活动,到今年已经是第23个年头了。目前,我市实行了绿色生态安葬补助政策,初步建成一批节地生态安葬设施,树葬、花葬、草坪葬、壁葬等安葬比例逐年提高,骨灰海葬数量年均递增20%。2014年到大连玉皇顶公墓有限公司就职的总经理刘维福用4年多时间见证了大连市民在殡葬习俗上的变化。“过去,百姓讲求入土为安,一味为过世的亲人购买大墓、豪华墓,有的甚至选择土葬、将骨灰二次装棺。现在,选择小型墓、壁葬等生态节地安葬方式的百姓逐渐增多。”

根据《条例》规定,公墓应当按照节约用地的原则规划建设墓位,承办节地生态安葬公墓单位由民政部门指定。目前,龙山纪念园、旅顺龙凤山墓园为指定开展树葬的公墓,乔山墓园、玉皇顶公墓为指定开展壁葬的公墓。其中,玉皇顶墓园相继推出2700多盔占地不到1平方米的小型墓穴,同时建有12000个格位的壁葬。目前我市实行节地生态安葬补助政策,对选择将大连市户籍逝者骨灰以树葬、花坛葬、草坪葬、壁葬方式安葬的逝者家属,每例补助1000元;对选择将本市户籍逝者骨灰当年海葬的逝者家属免除基本殡葬费用;选择将骨灰节地生态安葬的逝者家属,持《大连市绿色殡葬补助申请表》到指定公墓单位办理绿色安葬,公墓单位按补贴标准直接减免申请人相应费用金额。我市从2017年7月1日开始实施“免除基本丧葬服务费”殡葬惠民政策后,全市所有户籍人口的身后事都有了保障。在玉皇顶公墓,壁葬区首批推出了200个格位,免费安葬中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新区和旅顺口区常住户籍的城乡低保对象、重点优抚对象、五保供养对象、重度残疾人和“三无”人员。2018年全市各级财政投入补助资金2101.53万元,共为全市符合免除条件的17637人免除基本殡葬服务费用,享受此项惠民政策人员和财政资金投入比2017年年均增加一倍。


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