人們常說好的政策是“一分部署，九分落實”，在政府工作報告提出減稅降費2萬億元目標之後，社會各界歡欣鼓舞之餘，也對如何落實、何時落實、能否不折不扣地落實等心存觀望。行動是最好的試金石，從全國兩會閉幕至今的短短半個多月裡，政策落實的“時間表”迅速公佈，配套舉措緊鑼密鼓出臺，減負“紅包”一波接一波，“一竿子插到底，直達市場主體”，盡顯施策的高效率。
減稅降費“時間表”密集出臺
增值稅是我國第一大稅種，增值稅稅率下調也被認為是今年減稅降費“大餐”中的“主菜”。今年3月5日政府工作報告提出“將製造業等行業現行16%的稅率降至13%”，與2018年1個百分點的下調幅度相比，此次直降3個百分點，堪稱力度空前。
企業界備受鼓舞，同時也認為如何落實更為關鍵。兩會期間，就有全國政協委員表示，期望能儘快明確降低增值稅稅率的啟動時間，否則會影響企業之間開票等等具體事務。
而就在政府工作報告發布的短短10天后，3月15日李克強總理在會見採訪全國兩會的中外記者時明確了“時間表”：4月1日就要減增值稅，5月1日就要降社保費率，全面推開。隨後，3月21日財政部、國家稅務總局、海關總署聯合發佈《關於深化增值稅改革有關政策的公告》，出臺一系列配套措施，確保如期落實。
4月1日，減稅“大餐”的“主菜”——增值稅稅率下調正式實施。據國家稅務總局消息， 改革實施首日，各地辦稅服務廳秩序井然，電子稅務局申報和開票情況良好，減稅降費新政全面平穩落地。
“主菜”之後還有其他“佳餚”持續上桌。4月3日的國務院常務會議決定，從7月1日起，減免不動產登記費，擴大減繳專利申請費、年費等的範圍，降低因私普通護照等出入境證照、部分商標註冊及電力、車聯網等佔用無線電頻率收費標準，並要求必須有明顯降費，比如車庫、車位等不動產所有權登記收費標準由每件550元降為80元，商標續展註冊費收費標準由1000元降為500元；將國家重大水利工程建設基金和民航發展基金徵收標準降低一半；至2024年底對中央所屬企事業單位減半徵收文化事業建設費，並授權各省(區、市)在50%幅度內對地方企事業單位和個人減徵此項收費。同時，對產教融合試點企業興辦職業教育符合條件的投資，落實按投資額30%抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加的政策。
其中對於“民航發展基金減半徵收”，資本市場反響強烈，4月3日晚間，東方航空和南方航空美股股票大漲超過10%，4月4日A股開盤後，民航機場板塊也迎來了大爆發。
會議還確定了降低移動網絡流量和中小企業寬帶資費全年約1800億元、降低一般工商業平均電價、下浮鐵路貨物執行運價、減並港口收費、取消公民身份信息認證收費等措施。
上述措施是繼降低社保費率後，進一步對行政事業性收費等採取的降費舉措，實施後全年將為企業和群眾減負3000億元以上。
企業：將把減稅紅利用於研發投入
減稅措施落地後，企業獲得了實實在在的、“真金白銀”的支持。在4月1日國家稅務總局召開的座談會上，多家企業算了一筆“經濟賬”： 4月1日增值稅稅率下調實施以後，瀋陽鼓風機集團2019年稅費預計減少2311萬元；德力西集團預計2019年可減免稅費1.11億元；安徽艾可藍公司預計4月1日後將再減稅701.5萬元，5月1日社保費率下降後，預計將降費82萬元；京東方預計2019年將減少增值稅支出37億元，每年為企業節約成本2.3億元；青島瑞源集團預計2019年將減稅2000萬元；湖北長飛光纖光纜公司預計2019年將減稅約2500萬元。
一波接一波的減稅降費“紅包”，不僅讓企業發展步伐越來越輕快，也讓其研發、創新的意願大大增強。
“(減稅降費)力度非常巨大。”中國中車股份有限公司副總裁詹豔景在2019博鰲亞洲論壇期間表示。她介紹，減稅降費舉措增加了企業的利潤和現金流，也增加了企業的投資意願，鼓勵了研發行為。同時因為增值稅是流轉稅，稅收優惠將通過市場傳導機制，使產業鏈上下游皆受益，並最終回饋給終端消費者。
在上述國家稅務總局召開的座談會上，德力西控股集團有限公司董事長鬍成中表示，一系列減稅降費“組合拳”直接降低了企業成本和稅負，使企業有更多的資金用於科研開發，提升企業競爭力。
江蘇金昇實業股份有限公司董事長、黨委書記潘雪平表示，對減稅降費所帶來的資金，全部投入到企業的研發活動和擴大生產之中，增強產品和服務的市場競爭力。
“國家減稅政策是創新驅動的保障，京東方將把減稅紅利運用到研發投入上。”京東方科技集團執行委員會主席、首席執行官陳炎順稱。
作為一家小微企業和大學生創業公司，東莞市晟鼎精密儀器有限公司運營總裁冼健威表示，公司預計全年將減稅63.05萬元。這幾十萬雖然不多，但對成長中的小微企業彌足珍貴。“我們將把節約下來的資金繼續投入研發生產，提升公司競爭力。”他表示。(記者 李春暉)
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