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河沙是不可再生的稀缺資源，非法採砂的行為嚴重破壞河道、河堤以及水域的生態環境。佳木斯市檢察機關在打擊非法採砂刑事犯罪的同時，注重河流水域生態環境的修復，去年9月以來，佳木斯市檢察機關開展了整治松花江佳木斯城區段非法採砂公益訴訟專項行動。
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日前，佳木斯市東風區人民檢察院依法向佳木斯市東風區人民法院對閆某甲、閆某乙非法採砂案提起刑事附帶民事公益訴訟，該案被黑龍江省河長制辦公室、黑龍江省人民檢察院、黑龍江省公安廳作為松花江流域生態環境公益保護典型案例全省發佈，有力地震懾了犯罪，彰顯了檢察公益訴訟促進生態環境修復的重要作用。
案件情況
經查，2017年6月1日，閆某甲實際經營的平安砂石場向佳木斯市水務局申請辦理了河道採砂準採證。閆某甲為了取得更大的利益，採用行賄的手段打通關係，非法變更採砂地點，並指使閆某乙在採砂準採證規定的開採範圍之外採砂4,808船，非法開採砂石共計528,880立方米。
2018年8月14日，佳木斯市公安局直屬公安分局、佳木斯市監察委員會向佳木斯市東風區人民檢察院移送審查起訴犯罪嫌疑人閆某甲涉嫌非法採礦罪、行賄罪，犯罪嫌疑人閆某乙涉嫌非法採礦罪一案。該案承辦檢察官在閱卷時，通過對非法採礦數額、跨度時間、現場錄像等方面的證據審查，發現此案涉嫌破壞生態環境，可能損害了國家和社會公共利益，遂將該公益訴訟案件線索報告給東風區檢察院檢察長。檢察長高度重視，立即召開會議研究部署，成立了以檢察長為組長的公益訴訟工作小組，啟動公益訴訟程序，進行立案調查。經過多次實地勘查、走訪群眾調取相關證據，使用無人機完成空中取證工作，拍攝了非法採砂造成河道破壞的高清視頻和照片，委託吉林省中實司法鑑定中心對二人的非法採砂行為給生態環境造成的損失進行評估，並提出生態修復意見。鑑定意見書確定二人的非法採砂行為嚴重破壞了松花江河流生態環境，構成了生態環境損害，建議損害賠償費用4,069,890元。
佳木斯市東風區人民檢察院於2018年11月8日向佳木斯市東風區人民法院起訴，佳木斯市東風區人民檢察院檢察長肖陽以公益訴訟起訴人的身份出庭支持公訴。最終，佳木斯市東風區人民法院支持檢察機關全部訴訟請求，判決被告人閆某甲、閆某乙通過報刊發佈聲明，向社會公開道歉，共同賠償生態修復費4069890元，承擔司法鑑定費用8萬元。被告人閆某甲、閆某乙已將判決賠償款全部履行完畢。
該案的成功辦理，標誌著個人汙染而政府買單的時代已經結束，佳木斯市東風區人民檢察院在審查起訴非法採砂犯罪的同時，依法追究違法行為人修復生態環境的民事賠償責任，打出了懲治汙染環境違法犯罪行為的組合拳，充分發揮檢察機關服務經濟社會發展大局的職能作用，有利於更大程度地懲治違法犯罪、加強生態環境保護，維護國家利益和社會公共利益。
（佳木斯市人民檢察院民事行政檢察科、東風區人民檢察院政工科聯合供稿）
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