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现如今，大部分村子都是书记、村长“一肩挑”了，原因就是两个人根本尿不到一个壶里。村书记、村主任是一个人，就不存在怎样相处的问题。

在农村，长期以来，村书记和村长就是一对冤家，很少有能处得好的。如果两个人都有私心，村集体再有点资源和资产，比如山林、矿山、企业等，那么这两个人不说见面就掐也差不多了。多数是各干各的，井水不犯河水。

我原来所在乡镇的一个村子，换届的时候本来想“一肩挑”，多种原因造成书记和村长变成了两个人。他俩是姑表亲，从小光屁股一起长大，换届选举前几乎天天吃一锅饭。当了村干部不长时间就不来往了，见面连招呼都不打了。

多年来，村两委换届存在两个极端现象：一是有资产、资源、企业，比如山林、土地、矿产，村集体经济实力强的村，以及面临拆迁的村，换届竞争肯定激烈，都是争着抢着当村干部特别是当村长。在这样的村，能当上村长，没有一定的实力和势力是不可能的。二是空壳村、有外债的村，不能拆迁的村，都是不愿意当村干部，需要乡里反复做工作，动员才能选出来。

在村子里，村长管村务，村支书管党务。说是书记是一把手，领导一切。但是，由于村长管钱、管公章，包括发补贴、补助，评低保户、困难户等等原因，书记、村长分设的村，普遍是村长强势，霸道，不听村支书招呼。结果就是，很多村子的党组织成了摆设，软弱涣散，发挥不出应有的作用。

近几年，村干部领工资了，有的还有保险，加上各级党委和政府对村级组织的监督和管理不断加强，比如村财乡代管、村务公开、安排“第一书记”、加强软弱涣散村党支部建设等等，很多村子党组织建设得到了加强，村书记的作用得到了一定发挥。但是，凡是村支书和村主任单设的村，两个人能处好的，不多。

个人感觉：通过“一肩挑”解决村书记和村主任各行其是，各搞一套，不好相处的问题，只能治标，不能治本。如何在坚持村民自治，普选村主任制度基础上，不断加强村党支部建设，真正实现党领导一切、指挥一切，要从制度和法制创新入手，长期坚持不懈地去抓。

特别是：要大力发展村集体经济，不断发展壮大村集体经济实力。以前，闹革命、打江山手里要有枪。如今，加强党的村一级组织建设手里要有钱。

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小公老家的村，村支书和村主任以前就是生死冤家。十来年，两个人轮流坐庄村支书和村主任，谁当村支书，就把前面他坐支书干的事全否了，另外一个人就以村委会对抗，涉及经费的事只要书记提出来的，一概不签字盖章，如此反复，十来年村里毫无发展。后来来了一个乡镇书记，看这情况把村支书下了，材支书下来之前威胁：我下可以，主任也要下。最后愣是熬到村两委换届，两个人一起下才平息了这对冤家之争，上了一个年轻人支书主任一肩挑，才干出点事。

现在很多行政村的村书记和主任都是一肩挑了。既便分开，由于年轻人上位，政治敏锐性和文化素质相对较高，很难再现以前鹬蚌相争的事情。在当前的环境，他们深知，一荣俱荣，一损俱损，现在国家对乡村振兴事业投入越来越大，能够当一任支书或主任，可以干的事情很多，合作共赢才是王道，没必要为了一点意气相争，因此在大问题上基本都能达成一致。当然，因为私利，支书和主任之间时常也会相互掣肘，但在大是大非面前都能保持克制，维持村级组织运行的平衡。

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村主任和书记该怎样相处？

首先搞清楚两个概念：

村支书是村支部的主要负责人，是该村的最高领导人，主要职责是宣传党的政策，搞好党员思想工作，带动和支持村委开展工作。

村主任是村民委员会的主要负责人，就是我们俗话说的村长，村主任由全体村民选举产生。

两者的分工不同，但是目标是一致的。

首先我们要搞清楚村支部和村民委员会两者之间的关系，这样才能做到分工明确、互相监督、分工负责，只有两者之间的权力话分清楚了，才不至于打乱仗。

村民自治要在党的领导下进行，村支部的核心作用主要体现在三个方面：一是把好方向，统揽全局，本村的重大规划、村规民约和重大事务上村支部要主导，但是不能添乱、不能包揽。二是要监督村民委员会的运行，发现与党的政策相违背的现象时，要通过两委会、代表会及时制止和纠正。三是要发挥党员的作用，让村支部的决定通过党员的自觉行动来影响和传递给群众。

当村支书和村主任发生矛盾时，不要急赤白脸的吵闹，甚至是凭借老资格和势力压服对方，不能用行政命令来强迫对方屈服，这样只会造成更加严重的对立。

如果矛盾不能在本村内范围内解决，也可以采取矛盾上交的方法，由上级党委政府来协助决断，这样做更加权威和有说服力。

其实，有时候，村支书和村主任的权力范围很难分的清汤寡水，遇到矛盾时，两个人可以坐下来好好商量一下，实在不行，就召开两委会或者是村民代表会，集中表决，没有解决不了的问题。

村子虽小，也很复杂，很多时候往往不是靠会议解决问题的。只要是在政策法规允许的范围内，谁说的对就按照谁的执行，谁说的早就按照谁说的执行。

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原则上，村支书与村主任是上下级关系。一个村领导中，村支书是一把手，负责一个村的全盘工作，具有一定的权威。村主任是村支书的下手，应该自觉的接受其领导，这是组织原则所决定的。

现实中，大多数村支书和村主任都能搞好关系，在工作中一唱一和，确如左右手。这对工作来说，确是好事。作为支书，对村主任应该平等对待，遇事多商量，关键行事要公平公正，如果己身不正，就会有损权威。村主任要在工作中，多向村支书请示汇报，切忌目中无人，自高自大。说白了，村支书与村主任之间要搞好团结，才有利工作，如果陷入明争暗斗之中，心然影响到工作，那样的话，就离班子调整不远了。正所谓“一损俱损，一荣俱荣”。

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村主任和村支书是农村两个非常重要的岗位，一个抓落实一个抓党支部建设缺一不可。但是很多农村的村主任（也就是村长）和村支书都在其位不谋其政或者乱搞一套，这也是农村为什么一直很难发展的一个重要因素之一。

所以国家2019年一号文件就明确要求彻底清查村干部懒政乱政的问题，同时争取让那些有德有才的大学生或者农民取代那些有名无实的村干部，让那些年富力强有胆有识有担当的年轻人成为新农村建设的主力军和带头人！

我是来自黑土地

村支书和村主任，从职务分工来说，一个主党务;一个主村务。各有侧重。从组织结构来说，是两块牌子两位班长。但鉴于我国国情，《村民组织法》及其他相关法律都有明确规定，就是以党的组织为核心，党管一切。

无论支部委，还是村民委，其实是一个以党为领导核心的基层政权团队整体，共同的主要任务，就是发展和壮大农村经济，加强农村社会事务的民主决策和管理，促进农村社会秩序的文明与进步。

不难看出，支书和主任虽各有分工，但是在党的统一领导下开展工作。

职责界限清楚了，工作任务明了了，共事的基础就很清晰地建立起来了。

在相处共事的过程中，把握分寸，遵循规章，守原则。不越权，不卸责，勤恳做事，有担当;不拆台，不添乱，相互补位，合力强。

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首先明确一点，村支书和村主任在工作中应该相互理解相互支持，一定要做好配合，这样才能把村里的工作做好，把村里发展好！

农村工作很复杂，不只是面对群众的工作不好做，村干部之间的关系也是比较难处理的。在很多村子里，干部之间表面上虽然“一团和气”，暗地里实质上相互憋着气，干工作相互拆台，这样怎么能把村里的工作搞上去？

关于村支书、村主任之间的关系，小焦感受真的是比较深的。我在的这个村是个合并村，2016年刚来的时候支书主任分别是之前两个村的支书主任，也是因为各种原因搞得不美气。

个人认为，村支书村主任之间相处不好有以下几个原因：

一是做事风格不同，意见不和。这个在农村很普遍。有的村干部大胆激进，来了事情敢想敢干，有的村干部胆小保守，出了事情前怕狼后怕虎。这俩要搁一块儿，肯定相互骂架。胆大说胆小的没本事，而保守的会说胆大的干事太浮躁。这样一来，矛盾不就出来了？

二是有些支书主任心高气傲，相互听不进意见。有的村干部认为自己搞了一辈子工作，经验非常丰富；也有的村干部因为自己得奖多，受到上级肯定；更有的村干部认为自己背景后台硬，所以对自己的搭档是看不上眼，总认为你不能奈我何。所以相互之间商量事情的时候相互听不进意见。这样的干部要搁一块儿，那肯定搞不来工作；

三是个别干部私心太重。这个基本上每个村都会遇到。对于合并村来说，两边的干部肯定向着自己原来村子，所以在处理事情上会有倾向；对于非合并村来说，干部自己是哪个组的，或者说和哪个组的人关系比较好，在处理事情上就会对他们有所偏向。一旦出现这样的情况，那村干部之间肯定会有矛盾的！

在农村，村干部干工作的目的很明确，那就是为了整个村子的发展，希望通过自己的努力把村子建设得越来越好。但是有的村干部在处理相互之间关系的时候显得心有余而力不足。

个人认为，村干部之间应该敞开心扉，有矛盾应该及时沟通，尽最大努力把矛盾化解掉。同时，要坚持支书抓全盘搞党建，主任负责行政工作，其他成员配合的这样一种模式，放下架子，商量法子，走出路子。只有这样才能把工作搞好！

好了，今天就回答到这里，欢迎关注【村官小焦】！！！

村官小焦

要说村党支部书记和村民委员会主任的关系，我首先明确地说，是一个村子里的两套班子，他们是各套班子中的班长，但办的是一家子的事，没有谁高，也没有谁低。

村党支部书记，是经过村里全体党员大会选举出支部委员，又经支部委员选举产生的，是中国共产党最基层的组织。

村民委员会主任，是经过有选举权的全体选民选举产生的，这些选民中也包括党员在内。村民委员会是农村农民群众的自治组织，村主任一般就是这个组织的法人代表。

村党支部抓的是党的建没和党的方针路线及政策在农村的执行落实，村委会搞的是村中的一些具体事务，比如农业如何发展，机井渠道配套，道路改造，村容村貌，新农合及养老保险的征收上交等等村务事情。一般不徏及政治、政策、法律等事情，均由村委会全权处理。

既然分工不同，各干各的不是就好，那可就不对了。就象部队中的团长与政委。支部书记和村委主任一定要搞好关系，这里指的是团结，而不是一团和气。只有两委干部团结一致，才会有凝聚力和战斗力，一个把握方向，一个用力开创，让党的方针路线在农村开花，让各项惠民政策在农村结果。建设社会主义新农村，支部书记和村委会主任是领头雁，如何带领群众致富，团结奋斗才能实现！

李增喜3

农村村支书是党在农村的最基层组织的一把手，主要管党组织建设，宣传和执行党的路线、方针、政策。

而村主任就是现在的村长，是全体村民选举出来的，主要任务是管理村集体行政事务，带领全村村民致富奔小康。

但是，现在很多村的支书和村长都是一肩挑，支书兼村长，也就是一人兼二职，虽然省了许多互相扯皮，省了许多勾心斗角，但也有弊病，容易滋生腐败。

如果支书村长都能把国家利益、集体利益、村民利益放在第一位，肯定能够合作好，即便有些分歧，也不会影响之间的团结。

如果支书和村长或者其中一个把个人利益放在第一位，就不会或很少考虑国家利益、集体利益和群众利益，就会互相扯皮，甚至勾心斗角，就会滋生腐败，就会侵吞集体财产和群众利益。小官大贪的例子比比皆是。

支书和村长是最贴近农村和农民基层干部，工作非常辛苦，矛盾也非常多，又非常难处理，所以，国家和农民要理解和爱护他们，当然，也要监督他们。

哪个村能遇到好的支书和村长，哪个村就会率先达小康。

谢谢您的关注，期待您的看法！

西门白甫

村主任是农民自己选出来的，村民自治，可以在不违法违规的情况下自己制定村规乡约，受法律保护的。村支书也就是村支部书记，是全村党员大会先选出来支部委员会，支部委员会在选出一个支部书记，作为基层党组织，上一级党组织比如乡党委、镇党委也可以委任一个党员当村里当村支书。基层党组织的基本职责就是向群众宣讲党的政策，起到模范作用，带领群众发家致富，按说是不应该插手村里的事务的，村里的一切事务应该有村主任来管理，但是在现实生活中，由于群众对党的信任，往往都会忽略村主任的存在，有什么事都会直接找村支书解决，导致村主任没有存在感。村主任要是党员的话还好说，会在党支部的领导下工作。要是村主任不是党员，村支书根本没有权利管村主任，当然村主任也无权参加党支部委员的会议，所以村主任要配合党支部工作，党支部也尽量不要插手村里内部的事务，就好比部队里的连长和指导员一样，只有配合相互配合才能把工作干好。

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