縣級農業綜合開發辦怎麼改革?

彤雲密佈呀


本次機構改革,提出要將行政職能迴歸行政機關,根據農業綜合開發辦的主要職責,基本上可以界定為這個單位為承擔行政職能的事業單位,因此也將納入改革範圍。

【1】縣級農業綜合開發辦的主要職責

縣級農業綜合開發辦公室是根據國家農業開發要求,負責全面貫徹執行國家和省、市農業綜合開發的方針、政策,落實項目和資金管理制度;研究制定全縣農業綜合開發規劃、計劃和項目管理辦法;編制全縣農業綜合開發中長期發展規劃、年度項目計劃;加強宏觀調控,引導全縣農業綜合開發健康發展等等。

【2】縣級農業綜合開發辦的大體情況

縣級農業綜合開發辦一般作為事業單位設置,多數設在縣財政局下面,少數設在縣農業局下面。機構級別有的為正科級,有的為副科級。多數的縣級農業綜合開發辦都進行了參照公務員法管理,人員為參公管理人員。根據幹部人事相關制度,參公人員既可以流動到行政機構,也可以流動到事業單位。

【3】縣級農業綜合開發辦的改革方向

本次機構改革,要求對承擔行政職能的事業單位進行改革,縣級農業綜合開發辦一般屬於這類事業單位,所以也會納入改革範圍。改革主要有幾個方面:職能方面,現在承擔的行政職能,要分別劃入農業局和財政局機關。機構方面,行政職能劃轉之後,職能不飽滿的或將撤銷,公益職能依舊飽滿的繼續保留為公益類事業單位。人員方面,根據機構變化情況,機構撤銷的,有可能併入農業局、財政局機關或者劃轉至其他事業單位,機構繼續保留的,可能繼續留在公益類事業單位。


憑欄思君VIP


在已經組織實施的省市縣三級《黨政機構改革方案》和承擔行政職能的事業單位《改革方案》中,明確將農業綜合開發辦公室整合到農業農村局,撤銷單獨設立的農業綜合開發辦公室,和農業農村局合署辦公,或者成為農業農村局的內設科室、股室。最早進行的部委黨政機構改革中,也是將原財政部的農業綜合開發項目管理職能整合到農業農村部,省市縣改革,實現了全國上下相關職能對應統一,有利於農業綜合開展項目管理和監督。

縣級農業綜合開發辦公室基本都是參公事業單位設置,按照“編隨事走、人隨編走”的原則,原農業綜合開發辦公室基本上都是連人帶編,隨職能整合到農業農村局。部分參公人員,可隨職能整合到農業農村局機關,使用行政編制,過渡為公務員身份。由於行政編制短缺,大部分人員,只能保留參公身份與待遇,分流到其他事業單位,包括保留在財政局下屬事業單位,或者整合到農業農村局下屬事業單位。


真寧腔調



在今後的農業綜合開發實踐中,農業綜合開發工作要圍繞一箇中心、兩條主線,三個創新來開展。一箇中心,就是現代農業建設,農業是基礎產業,沒有農業的現代化就沒有經濟發展的現代化。兩條主線,就是以建設高標準農田建設為主線,切實加強農業基礎設施建設,提高農業生產條件 ;以發展農業產業化、規模化為主線,轉變農業發展方式,全面提升農業經濟質量。

三個創新

就是創新資金管理規模,進一步提高項目資金效益和安全 ;創新項目管理模式,進一步提高項目管理水平;創新項目規劃模式,實現土地治理項目和產業化經營項目的有機結合,實現土地治理項目與新農村建設的有機結合。

實現四個轉變 :由傳統的農業綜合開發理念向現代農業的綜合開發轉變 ;向以人為本,因地制宜規劃項目轉變 ;向生態農業、可持續農業轉變。由單純追求經濟效益向經濟效益、社會效益、生態效益共同提高轉變。


小光講農業


縣級農發辦機構、歸屬情況複雜,有的歸財政局、有的歸農業局、還有政府直屬,不過大部分都是事業單位,名稱有的是局、辦,還有中心。財政管錢不能管項目,項目管理職能應該放到農業部門。至於人員問題,一個字“亂”,都是財政全額單位,去哪也開工資,不存在下崗問題。


2011240180


應該會全部合併到農業農村局,原來農田項目是多龍治水,財政、水利、國土、農業等部門都有噴灌,打井等項目,這回改革全部納入到農業農村部的管理範疇。

但是估計縣級改革應該會有1年左右的調整期,畢竟編制,領導職數會重新核定。


分享到:


相關文章: