物業管理直接關係百姓的日常生活，也是影響群眾滿意度的一個突出問題。今年，物業管理問題被列入市政府重要民生實事項目。民有所呼，我有所應。凡是市民投訴集中或矛盾突出的，都要掛賬調解解決。
從今天開始，本報將聚焦物業管理中的諸多問題。百姓常說的“物業不管”表現在哪些方面?物業“不作為”給居民生活帶來什麼影響?背後又有哪些深層原因？根據12345市民服務熱線的統計，百姓對物業管理的不滿主要集中在小廣告、環境衛生、安全隱患、小區寬帶壟斷等問題。本報將對這些問題進行持續的關注和報道，如果您有相關問題需要反映，請撥打市民服務熱線12345或本報新聞熱線85202188、85202199。
“物業？甭找了，根本管不了！”近日，根據市民反映集中的小廣告問題，記者走訪了多個小區。每當問到物業的治理措施，總能得到這種“氣話”般的回覆。居民們在分析小廣告屢次治理屢次反彈的原因都提到，一是易清理難防治；二是易反彈難根治。
難防治
保安、監控防不住貼廣告的
近日朝陽區和平街十五區居民向12345及本報反映小區小廣告氾濫問題，情況最嚴重時小廣告甚至貼到了電梯按鈕上，希望小區物業能夠加強對小廣告的防治。記者此前曾接觸過小廣告的發放人員，他們告訴記者，小區保安、門禁、監控是讓他們最頭疼的。調查中記者發現，和平街十五區一個小院，多重手段、多家物業，卻還是敵不過小廣告。
昨天下午，和平街十五區小區門前，保安正在認真執勤，核實進出車輛信息。小區各樓門都有門禁，單元門內外均有“本樓有監控禁止貼廣告”的提示，進了樓門卻發現，這些手段都是中看不中用。樓道地面上，隨處可以看到被棄置的宣傳單，門把手上塞著樓宇的廣告。記者注意到，樓道牆面上，有大規模清除小廣告的痕跡，“大白”颳得到處都是，但新的小廣告，又堂而皇之地蓋在“大白”上。雙面膠的、手寫的、傳單式的、噴塗式的小廣告應有盡有。
“我們不可能盤問每一個進出小區的人啊！”小區保安告訴記者，他們的職責主要是管理進出的車輛，小區不但是開放式小區，還是“穿行式”小區，有人不住在小區內，但從小區穿行到另一條街上是很常見的，保安沒有權限阻攔。“發小廣告的人辨識度很低，總不能看人家揹著包，就上前盤問吧。”調查中記者注意到，多數樓門雖有門禁，但門都是大敞著，有的門禁已經被破壞，形同虛設。“本樓有監控禁止貼廣告”的牌子下面，甚至也被人堂而皇之地寫上了廣告。
“你問哪個物業啊，別是7號樓吧？”無論是問居民還是保安，提及物業都這樣回答，7號樓則是被小廣告貼得最“慘”的一棟。小區絕大多數居民樓由和聯天海物業管理有限公司負責，唯獨7號樓物業最難找，這棟樓的物業包括首華物業等多家單位。
今天上午，記者聯繫到主要物業，工作人員告訴記者，最近一次大規模清理小廣告就在一週前。物業負責人則表示，小廣告問題居民反應強烈，他們工作壓力非常大，但清理速度遠遠趕不上張貼速度。幾日前，在巡查過程中，小區負責清理小廣告的工作人員被髮小廣告的人打傷了，至今無法工作。近期，他們發現一個通下水道的廣告貼得特別猖狂，電話均是一個152開頭的手機號碼，回撥過去講明來意，對方果斷掛斷電話。面對此類情況，物業束手無策。
難根治
剛刷完樓道小廣告又來
“疏通下水道”、“上門開鎖”、“維修空調”，通州區西營前街小區被小廣告“刷了牆”。對此，小區物業表示自己也很無奈，雖然屢次清理，但頻頻反彈最讓物業和居民撓頭。
西營前街小區的樓道牆壁看著挺“鮮亮”，居民們說那是因為一個月前剛剛粉刷過。記者注意到，僅過了一個月，小廣告又“捲土重來”。樓梯上一塊一塊的小廣告被白灰遮擋，新的小廣告，幾乎又嚴絲合縫地蓋在了白灰上。趕上裝修旺季的老小區，除了常見類型的小廣告，最近又多了不少“搬家”、“拉渣土”的小廣告，居民們說這類廣告是最難辦的，幾乎都是手寫的，撕不掉、擦不淨，這類小廣告似乎也是季節性的，頻頻大量反彈，得不到防治。“本來是向相關部門反映，要求督促物業清理小廣告，現在實質上變成了督促物業再刷一遍‘大白’，有沒有辦法防治反彈？”
小區物業工作人員說，有時工作人員在巡視時，發現發小廣告的會第一時間勸離，發現噴印的小廣告也會立刻補救。“我們只能勸離沒權沒收，另外小區四個門，發小廣告的往往從這個門被攆走，又從別的門進來，我們根本沒辦法。”
居民說
提前防治才是根治之道
走訪中記者注意到，凡是居民們反映集中的小區，樓道牆面都有新清理的痕跡，這與幾年前沒人管相比，已經算是進步，但百姓的反饋仍然是不滿意！記者申請加入的多個社區微信群中，簡易問卷調查顯示，居民們不滿意的原因，是認為小廣告應提前防治。
“刷一塊大白，跟貼一張小廣告比，視覺效果是一樣的啊！”居民們說，小區物業清理小廣告的能力非常有限，小廣告從最早的傳單，逐漸升級為張貼、噴塗，但物業的清理辦法，仍僅限於鏟、撕、“抹大白”等簡單形式。剷掉小廣告牆上留一塊傷，抹掉小廣告牆上多一塊“補丁”，樓道牆面仍然是斑斑駁駁的。“清理不專業，防治總該是專業的！”居民們認為，小廣告事關小區內部環境問題，對環境的保障，則該是物業分內的工作。
專家談
“不作為”與“無權限”難界定
一邊是居民們所說的“不作為”，另一邊是物業強調的“無權限”。在治理小廣告問題上，物業到底該充當怎樣的角色？
社區問題專家陳鳳山表示，從物業服務的層面來看，依據《北京市物業管理辦法》，物業服務企業應當按照物業服務合同和本市規定的服務標準、技術規範等提供質價相符的服務。物業費中一般都包含了秩序管理費用以及衛生清潔費用，在小區日常的運轉過程中，小區物業應當對出入人員進行管理，並對出現在小區樓內外公共區域的汙損進行清潔。與此同時，當小區物業人員發現有貼廣告人員出入時應進行阻止、勸離，對於正在進行的張貼廣告行為不僅要制止，更應向城管等有關部門及時舉報，協助查處。
“部分小區由於缺乏業委會的監督以及物業合同沒有對這些問題進行規定，對於小廣告及外來人員的管理如何算是合格，往往會陷入‘各說各話，各執一詞’的尷尬境地，形成管理死角。”談及細節，陳鳳山表示，今後這些老舊小區如果想要徹底根治小廣告氾濫的問題，除了物業方面要加大管理力度，作為小區主人翁的業主們也應該通過組建業委會的方式，對小區運轉及物業工作內容是否達標進行監督。《住宅物業服務標準》從小區設備維護、綠化養護、裝修管理等多個方面對物業服務級別進行了劃分，這為業主監督物業各方面的服務是否到位提供了標準。
本報記者景一鳴 陳聖禹 張群琛 曲經緯
實習生 師悅 文並攝
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