利马集团开会后,巴西为何立即表态不赞成军事干预委内瑞拉?是良心发现还是躲避风头?

新文化街男孩


巴西是紧随美国承认瓜伊多临时政府的南美大国,但这次也是对“军事干预委内瑞拉事务”投反对票的利马集团主导大国。正在哥伦比亚首都波哥大参加“利马集团”会议的巴西副总统莫朗25号表示,不支持军事干预委内瑞拉局势。

(巴西副总统汉密尔顿.莫朗)

莫朗强调,巴西无意允许美国利用其领土发动针对委内瑞拉政府的军事行动。“这需要得到议会的批准。未经与议会协商,巴西政府无法做到这一点。政府中的大多数人反对(美军利用巴西领土)。”

需要注意的是,莫朗的表态中并未提到由利马集团14国组建国际联军干预委内瑞拉的计划。委内瑞拉副总统罗德里格斯24日称:利马集团25日将批准国际联军入侵委内瑞拉。现在看来,马杜罗政府是多虑了。而美国利用利马集团当干涉工具的计划也落空了。

巴西在紧要关头突然变脸,到底是良心发现还是不当出头鸟呢?个人认为,国际战略中从来不存在“良心发现”的问题,作为委内瑞拉的邻国和南美洲最具影响力的大国,巴西的战略方向不可能是飘摇不定的。所以不支持军事干预应该是巴西参与解决委内瑞拉问题的底线。

(哥伦比亚特种部队)

委内瑞拉有两个重要邻国,一个是巴西,一个是哥伦比亚。虽然巴西的综合影响力要远远超过哥伦比亚,但是在与美国关系上,哥伦比亚却要比巴西更亲密。因为哥伦比亚已经在2018年5月26日,作为首个“全球合作伙伴”加入北约了。

哥伦比亚在利马集团中,毫无疑问是美国的代理人。有哥伦比亚在,巴西怎么可能替美国当出头鸟呢?需要强调的是,巴西反对军事干预的还有另外一层考量,就是委内瑞拉战乱爆发后的导致的难民问题,作为邻国和区域大国,巴西的难民压力无疑是最大的。


高峰军事观察




(现任巴西总统)

对于在利马集团开会后巴西立场发生的巨大转变,我们还是感到欣慰,因为历史告诉我们:聪明人可以被蒙骗一时,但不会被蒙骗一世。

如果以瓜伊多自立为临时总统为爆发危机的节点的话,在委内瑞拉危机爆发之前,巴西接收不少来自委国内的难民,所以反对马杜罗的态度很强硬,甚至不少人担心巴西会先下手,武装干涉委内政。直到瓜伊多自立为王后,巴西也曾表示支持夺权,但很快就出现了沉寂。我们分析原因在于当时巴西新政府出了腐败丑闻,让自诩为“巴西特朗普”的新总统已经无暇北顾。

以往几届巴西总统都是左派出身,与古巴、委内瑞拉关系都不错,有相互支持协助的传统。即使现任总统上台,以极右著称,但国内依然有不少支持马杜罗政府的势力在活动。随着竞选期间腐败事件的曝光和关系最亲密的政府秘书长不得不引咎辞职,让“巴西特朗普”心神不定。巴西几任总统都栽倒在腐败问题上,两位前总统还关在牢狱中。我们不能因此说巴西有腐败传统,但至少可以说腐败的影响很深很广,难以彻底根除。

而瓜伊多以反腐为名,反对马杜罗现政府。更在美国支持下,以议会议长之身份直接自立为王,竟然还获得不少国家响应。巴西执政者“杯弓蛇影”,感到头皮发麻。

其实,要不是有美国支持,巴西执政当局应该对瓜伊多无感,因为这样的小丑在南美很多,但都没有得势。但由于像德云社力捧张云雷一样,美国发了疯似的力捧鲜肉瓜伊多簒夺总统大位,并逼迫巴西在内的一些国家必须站队表态支持,巴西当局开始怀疑自己的眼睛了。


对于委内瑞拉国内的实际情况,巴西很清楚没有美国叫嚣的那么严重。物资缺乏现象确实存在,但远不至于没有牙膏和洗洁灵可用。而且现在的困局主要是美国封锁所致,更无理查封委政府存在美国银行的外汇'账户,让巧妇难为无米之炊,这比“逼良为娼”还要可恨。美国把国家间'正常经济关系人为搞乱,还把屎盆子扣在合法选举出来的马杜罗政府身上。

鉴于委国内确实有难民出现,巴西出于人道也准备了物资实施救助,苦于边界被委军方关闭,正处于无所适从中。好在此时,哥伦比亚开始抢过风头,有大批美国物资已经运抵委哥边境地区,而且瓜伊多也把表演重心转到那里,并发誓即使闯出一条血路,也要把美国援助运进国内。

俄罗斯政府早就明确指责美国援助带有政治目的,并且会在救援物资里,夹杂武器帮助在委国内制造动乱。而联合国和欧盟反对军事干预,更强调任何援助要有监督管理,不能强压不受约束。于此同时,国际红十字会发表声明,指控在委哥边界地区,有人冒充该组织成员无事生非,强烈反对盗用行为和冒名介入政治。蓄谋已久的23日闯关行动终于爆发,而现场国际新闻媒体的转播,让大家看清在整个过程中,委军方处事冷静,尽量避免冲突,而委反对派肆意妄为,甚至不惜主动烧毁车辆,然后栽赃到委政府身上。更为不可思议的是之后,瓜伊多发出狂言,要在利马集团会后,组建联合部队,向自己的国家委内瑞拉发动武装入侵行动。



(参加利马集团会议的巴西副总统)

由此,巴西开始慢慢清醒,感觉自己正在被利用,说好的美国发动军事入侵,正在改为由利马集团成员组团全权“赞助”,'巴西将会越陷越深。

所以出于自保,巴西副总统在利马集团会议后立即宣布反对军事介入委内瑞拉内部事务,并呼吁用政治手段解决当前冲突。这明显就是在躲避风头,不想被强行裹挟军事行动中不能自拔。巴西终于再次领教了美国人的虚伪,和瓜伊多义无反顾毁灭自己国家的“豪情”。

所谓“吃一堑长一智”,所谓“退一步海阔天空”。我们欣赏巴西的英明选择,因为它的退出会让其它国家也开始冷静思考。正如欧盟表达的最新观点一样:委内瑞拉问题政治解决的路远没有走完,军事介入还不能成为当前的选择。


新文化街男孩


看来这个巴西还不是那么傻,看来是并不想上美国这个当。巴西作为利马集团国家当中实力最强、面积最大的国家,并且在利马集团国家当中是具有相当分量的国家,同时也影响着其他的利马集团国家。巴西副总统汉密尔顿.莫朗26日的表态,已经代表了巴西在委内瑞拉问题上的态度。


巴西副总统汉密尔顿.莫朗

本月25日在哥伦比亚首都波哥大召开的立马集团会议上,瓜伊多,请求立马集团组成联军对委内瑞拉发动军事进攻。而且美国副总统彭斯也出席了会议,这让这场会议,似乎变成了美国在主导的拉美国家针对委内瑞拉的军事行动的前奏。然而巴西却在这样的提议面前进行时首先表态,拒绝组建联军,这也就是说拒绝出兵委内瑞拉。那么巴西是什么考虑呢?敢违抗美国的意思?

首先,巴西要为自己国家利益着想,毕竟巴西是委内瑞拉的邻国,一旦委内瑞拉发生战事,那么战火必然会殃及巴西,这对巴西是一个极大的不稳定因素。26日巴西副总统汉密尔顿·莫朗在利马集团会议以后公开表示,虽然与委内瑞拉领导人有“政治分歧”,但巴西不会允许他国直接或间接利用巴西领土入侵委内瑞拉。显然巴西副总统已经表达了巴西反对美国利用巴西领土的立场,同时也间接的拒绝了共同出兵入侵委内瑞拉的可能。



其次,巴西不想让自己和利马集团成为美国的炮灰,更不想为美国去火中取栗。利马集团由拉美14个国家组成,包括巴西、阿根廷、秘鲁、哥斯达黎加等。而25日举行的利马集团会议旨在解决委内瑞拉国内的危机局势,而委内瑞拉反对派领导人瓜伊多出席了会议。瓜伊多作为美国的傀儡,竟然呼吁利马集团组成入侵委内瑞拉的联军,显然这是美国暗中的指使。巴西作为拉美地区的领导者,作为利马集团的老大,不想让自己成为美国的炮灰,为美国利益去牺牲自己国家士兵的生命。




最后,巴西的内部之争。巴西新任总统博索纳罗这样一个坚定“亲美者”,一直追求着特朗普的行事风格,被称为“巴西特朗普”。然而正是这个新总统上台不足半年的他如今已经陷入各种贪污丑闻,并且其激进的政策和言论都遭到了巴西军方各越来越多民众的不满。尤其是巴西军方一直不满博索纳罗近乎谄媚的亲美态度,一旦他要同意美国出兵委内瑞拉,巴西军方必然会起来反对。巴西以前的政府和军方一直都保持着巴西的独立性,作为一个世界性的大国,巴西不想被美国所左右,也是也不去深深的得罪美国。


巴西总统博尔索纳罗

因此,巴西副总统莫朗才有了在利马集团会议以后的表态,显然是不想让巴西掉进美国的圈套。毕竟战争不是儿戏,巴西不想被乱入,更不想当炮灰。那么巴西副总统也就是代表巴西的立场,而至于总统博尔索纳罗的态度似乎并不是最能代表巴西的。本文图片来源于网络!欢迎大家的留言和评论!


淡然小司


巴西的副总统莫朗是个聪明人,他坚决主张不在这个时候落井下石选择用武力干预委内瑞拉的事情,还真的不是他良心发现,毕竟马杜罗如果真的被推下去巴西能够捞到的好处也不少,况且瓜伊多肯定也向巴西许诺了一些石油上的利益,以便获得巴西的支持。我认为巴西现在是躲避风头隔岸观火,马杜罗毕竟是瘦死的骆驼比马大,还不到墙倒众人推的时候。

利马集团名声不好,这次开会表面上是想帮助委内瑞拉,其实目的就是为了帮助瓜伊多上位以后攫取更多的利益。巴西作为一个地区大国在世界上也是有一定的影响力的,如果和这些小国联合起来去打委内瑞拉,尽管有一定胜算可还是冒着很大的风险,更重要的是容易使自己的形象受损。要知道巴西可是一直想进安理会的,安理会是维护世界和平的地方,如果这次干预委内瑞拉,以后自己再向联合国提交入会申请的时候,别人能不指责吗?我认为这是巴西不行动的重要理由。



除此之外,马杜罗现在还在牢牢地控制着很多军人,这是他背后坚强的保证,如果巴西派兵很有可能赔了夫人又折兵。马杜罗完全可以利用广袤的南美森林与联军进行周旋,一时半会儿根本扳不倒马杜罗,而且还有可能因为支持瓜伊多导致招惹俄罗斯,到时候加入安理的胜算就更小了。以上仅是我的个人拙见,有不对的地方还恳请您批评指正,感谢您的点赞和评论,祝您生活愉快。


迷彩营地


巴西新总统上位立马就180度大转向去抱美国大腿,作为金砖五国之一,一点不顾及俄中等国的感受,这事已令人非常遗憾,在处理本地区的委国事态上还是草率行事,仍然跟着美国瞎起舞,一心想跟从美国背后拾取利益,但是局势的发展令巴西有所醒悟,一是金砖其他四大国对委国局势的态度始终坚定如一,对委国老马的支持,对美国妄为的谴责及反对,二是在意大利有主见有立场有正义的影响下,在委国的事情上,欧盟与美国出现了较大的分歧,与以往紧随美国同一声音、同一步伐的情行不一样,三是美国赤裸裸干涉他国内政的行径在本地区及全世界引发对其双重标准批评,四是瓜伊多的丑陋嘴脸和投机取巧的拙劣行径,难以让巴西人对其寄予厚望,五是委国的动乱会祸及地区的安全发展形势,老马的军心在面临外部强大的威胁下仍然很坚定,如发生军事冲突难以在短时间内解决,造成的泥潭烂摊子,美国肯定是不负责的,特朗普国内修墙的钱久久都还沒着落,美国将让他的跟班分担、收拾委国重建及难民安置的残局,六是今天协助美国对委开了动武先例,明天就很有可能又对古、对玻开战,说不定后天就打到巴西自己头上,所以引火烧身的事情值得三思。现在,巴西能改变立场,不再以国土支持美国对委动武,是全面考虑过内外形势发展及后续利益得失而做岀悬崖勒马之举,是明智的,也是值得贊赏的。


美元53


参考消息网2月26日报道 :当地时间25号利马集团会议召开,参加会议的巴西副总统莫郎表示:“利马集团”不支持美国对委内瑞拉进行的“入侵”。而且在任何情况下,巴西都不会同意美国从巴西的领土对委内瑞拉局势进行军事干预。他强调,利马集团致力于以和平方式解决委内瑞拉问题。

自从瓜伊多上台后,巴西在委内瑞拉问题上和美国严格保持了一致,当瓜伊多自封为临时总统,巴西是继美国后第一个承认瓜伊多为合法总统的南美洲国家。在23日瓜伊多发起的人道主义物资争夺战中,巴西还是发起“强运计划”的两个国家之一。因此,我们本以为在这次会议上,巴西会力挺瓜伊多,支持美国军事干预委内瑞拉。但巴西副总统的表态却非常令人意外,让我们看到了巴西与美国似乎之间的裂隙。

巴西新当选总统雅伊尔·博尔索纳罗被成为巴西版特朗普,两人同是右翼党派,执政风格也极其相似,博尔索纳罗甚至丝毫不掩饰他对特朗普的欣赏,声称“特朗普是我的榜样”。但俗话说亲兄弟明算账,两人虽然惺惺相惜,但是他们现在身居要职,又各为其主,首先要考虑的不是兄弟之间的友谊,而是国家之间的利益。

巴西这次拒绝军事干预委内瑞拉的主要原因有以下几个方面:

一是巴西隔委内瑞拉实在是太近,两国有着漫长的边境线,因此,一旦美国对委内瑞拉实行军事打击,必然会造成大量的难民逃亡巴西。而难民问题历来都是各国十分头痛的问题,叙利亚战争造成的难民潮,到现在还在深深折磨着欧洲的统治者。前事不忘后事之师,是欧洲难民提醒了博尔索纳罗,而想要难民不进入巴西,避免发生战争是最好的选择。

二是巴西担心美国占用巴西的领土对委内瑞拉局势进行军事干预。作为一个主权国家,军事主权的完整是很重要的一方面。而美国要发动对委内瑞拉的军事打击,很可能会借用巴西的军事基地进行战机停靠和补给给养等,这会导致这些地区成为委内瑞拉攻击的靶子。到时候飞机、导弹在巴西上空乱飞,对巴西民众来说实在不是一件好事情。

三是表明了巴西外交的独立性。长期以来,巴西一直以南美第一国自居,在巴西心目中,南美地区的老大是自己而不是是美国。因此,他会刻意保持对美国的警惕性,防止美国势力过于渗透到南美地区。而委内瑞拉马杜罗政府一旦被彻底推翻,美国势必会在委内瑞拉建立一个亲美政府,到时候,美国的势力就会侵入到自己的家门口,这显然不是巴西想要看到的结果。因此巴西会在美国和委内瑞拉之间做一个平衡,他既不希望委内瑞拉有一个左翼政府,也不希望委内瑞拉有一个完全亲美的政府。


大国纵横



积极追随美国支持反对派瓜伊多,反对马杜罗的巴西,对美国与利马集团军事干预委内瑞拉一事却又旗帜鲜明地反对,宣称巴西从未考虑过对委内瑞拉采取军事行动,也主张不干预邻国内政。巴西在对委内瑞拉事务上表现得很矛盾的背后是巴西的投机:在政治、外交上追随美国,以为美国效劳的姿态换取美国对巴西经济、政治等的全方位支持,但又坚守反对美国、利马集团对委内瑞拉发动战争的底线,巴西正副总统在委内瑞拉事务上一个唱红脸一个唱黑脸,巧妙应对美国,谋取自身的利益:避免邻国因为战争把巴西拖入战乱的深渊,陷入把地区和平摧毁的黑洞。

美国为什么要扶持代理人瓜伊多,推翻马杜罗?至少有三重利益诉求:

长期利益诉求:恢复美国对委内瑞拉的石油产业的控制,当然也不会放过委内瑞拉丰富的黄金及其他矿产资源,为美国经济的振兴输血。

中期利益诉求:摧毁委内瑞拉这个南美洲的左翼桥头堡,把其搞乱,扶持代理人上位,把委内瑞拉变成美国的附庸国,纳入美国的霸权秩序。

短期利益诉求:搞乱委内瑞拉,催生几百万上千万的难民,帮助特朗普实现在美墨边境修建隔离墙的目的,为特朗普2020年的总统连任席卷选票,立下汗马功劳。

再次宣布将参加2020年总统大选的美国参议员桑德斯的最高外交政策顾问马特·杜斯指责特朗普推翻马杜罗的目的是通过制造委内瑞拉的动荡来获取民众对修建边境隔离墙等举措的支持,提升2020年总统大选的支持率。为此,桑德斯警告:不要对委内瑞拉进行外部干预。

除了美国外,支持瓜伊多,反对马杜罗最积极,动作最多的国家,除了哥伦比亚,便是巴西,这两个国家不仅都是委内瑞拉的邻居,也都是美国最重要的反马杜罗的工具——利马集团的骨干成员。巴西不仅是南美第一大国,也是世界第9大经济体,在国际上也有一定的分量,为什么要把自己降格到哥伦比亚这种小国的格局,甘当美国推翻马杜罗,搞乱委内瑞拉,危及地区和平的棋子呢?为什么又坚决反对美国、立马集团对委内瑞拉发动入侵战争呢?巴西在新总统博索纳罗的领导下,对委内瑞拉局势的矛盾表现,体现了巴西的投机,投机的背后是巴西的不自信与小算盘。

1、巴西在政治上追随美国。2019年1月1日就任巴西总统的博索纳罗是一名极右翼政客,极为崇拜特朗普,被称为巴西特朗普。他的政治理念与特朗普非常接近,就连他竞选总统的口号巴西优先,与特朗普的美国优先如出一辙。

博索纳罗执政后将发展与美国的紧密关系放在第一位,不仅大力发展美巴的经济关系,也要加强美巴的军事关系,他甚至主动向美国开放军事基地,欲邀请美国来巴西驻军,遭到军方的强力反对才不得不作罢。

巴西在政治、外交上追随美国,为美国为马首是瞻,是博索纳罗政府最旗帜鲜明的特色,使巴西成为美国在南美洲最大的盟友兼代理人。然而,抱大腿总是要付出代价的,至少在政治的独立自主性必然得有所牺牲,巴西追随美国扶持瓜伊多反对马杜罗,便是这种牺牲的体现。

2、巴西虽然在政治、外交上追随美国,扶持反对派瓜伊多,粗暴干涉委内瑞拉的主权与内政,但还是坚守底线——反对美国与利马集团向委内瑞拉发动战争,拒绝充当战争的炮灰。在波哥大举行的利马集团峰会上,巴西副总统安东尼奥·汉密尔顿·莫朗明确表态,称巴西从未考虑过对委内瑞拉采取军事行动。他强调在任何情况下,巴西都不会允许美国将巴西领土作为基地对委内瑞拉进行军事干预。他还表示,巴西一贯主张通过和平手段解决委内瑞拉的问题。

巴西副总统莫朗在利马集团峰会上的这番表态,不仅反对美国与利马集团向委内瑞拉发动战争,推翻马杜罗,扶持瓜伊多上位,而且拒绝美国利用巴西国内的军事基地向委内瑞拉发动战争,不做美国的战争打手,这样的态度跟哥伦比亚完全不一样——哥伦比亚虽然也宣称反对军事干预委内瑞拉,却同意美国利用哥伦比亚的军事基地向委内瑞拉开战。

副总统莫朗这样表态,一方面深知战争无法改变委内瑞拉,只能把委内瑞拉变成伊拉克第二,或者另一个利比亚,这对地区的和平与稳定百害无一利。同时,也会殃及巴西的边境地区的稳定。巴西已经接收了几十万的委内瑞拉难民,一旦爆发战争,将会有数百万的难民越过边境逃入巴西境内,给巴西制造各种无法承受的问题,也会拖累巴西脆弱的经济。因此,巴西必须坚守反对向委内瑞拉动武的底线。

3、在委内瑞拉问题上,巴西总统博索纳罗与巴西副总统莫朗的态度完全相反,可谓南辕北辙。博索纳罗紧跟美国,积极扶持瓜伊多,多次公开指责委内瑞拉总统马杜罗是独*裁*者,制造了委内瑞拉的人道主义危机,要求马杜罗下台,把政权移交给瓜伊多,并积极协助美国的“人道主义救援”物资输往委内瑞拉国内,只是也失败了。而巴西副总统莫朗强硬反对美国、利马集团向委内瑞拉发动战争,也拒绝美国利用巴西的军事基地向委内瑞拉开战。

总统博索纳罗与副总统莫朗在委内瑞拉问题上南辕北辙的态度,并不代表巴西最有权力的两个人的对立,也是各有分工,密切配合:博索纳罗扮黑脸,讨好美国,权力支持美国扶持瓜伊多推翻马杜罗,而莫朗则唱红脸,对冲博索纳罗的行为所带来的不利影响,一唱一和,谋求国家利益。

同时,这两人密切配合演戏,也构筑一道防火墙,防止引火烧身——巴西就像委内瑞拉那样,反对派的力量异常强大,如果有哪个反对派领导人效仿委内瑞拉反对派瓜伊多自封“临时总统”,并获得一些国家的承认与支持,然后也号召几十万上百万的支持者上街示威抗议,抨击博索纳罗政府涉嫌腐败、破坏民*主之类的,要求博索纳罗交权,下台,那时候博索纳罗该怎么办?所以,冲博索纳罗在讨好特朗普的同时,需要副总统莫朗站出来守住底线,构筑防火墙,确保自身的安全。


飞狼


委内瑞拉是一个3000多万人口的国家,不论是发生内战还是发生难民问题,对于整个南美洲都将是不小的冲击。而目前巴西右翼政府刚上台不久,根基不稳也禁不起折腾,所以尽管“利马集团”保留使用军事手段的选项,但都不约而同地拒绝了美国军队入境的可能性。



于2018年10月28日就职巴西的博尔索纳罗政府是一个右翼的民粹主义政府,不论是博尔索纳罗本人还是副总统汉密尔顿,都是军人出身的强硬派,他们一改之前罗塞夫和特梅尔的左翼作风,主张“巴西优先”。


但由于委内瑞拉马杜罗政府偏偏是左翼政府,所以现在的巴西和委内瑞拉存在着左翼与右翼形态上的矛盾。不但博尔索纳罗总拿委内瑞拉崩溃的经济嘲笑马杜罗,而且在此次利马会议上,副总统汉密尔顿直接表示必须利用外部干涉才能解决委内瑞拉问题,双方矛盾之尖锐可想而知。



而博尔索纳罗本身也面临着经济增长乏力和巴西左翼政治势力制约两大不稳定因素。


从经济增长乏力来看,受到全球贸易不景气的影响,巴西在2016-2018年经历了两年的经济危机,以至于出口导向型的巴西在2018年的经济增长率只有2%。虽然前任总统特梅尔刚进行完结构性改革,但效果还没有显现。


正是在目前的状态下,博尔索纳罗的首要目标就是加快经济恢复,并减少政府支出,尤其是要加快养老金改革,这不仅是经济目标,更是其竞选承诺。所以未来一年是博尔索纳罗政府改革的关键阶段,如果未能成功将直接影响其连任。



从政治制约角度来看,虽然巴西劳工党候选人哈达德以相差10%的投票率失败,但目前巴西仍然存在着强大的左翼政治势力,而这些左翼政党在巴西的参众两院当中的席位都占到了三分之一以上,对于博尔索纳罗形成了巨大的政治阻力。


更何况在巴西民众左翼居多的情况下,进行企业的私有化推动本身就是一个难题,所以如何解决来自巴西民众和基层团体的阻力,对于博尔索纳罗政府也是一种考验。



所以目前情况下,根基不稳的博尔索纳罗既没有足够的财力,也没有足够的政治支持率对委内瑞拉军事干预,因为巴西本身自己就充满着巨大的矛盾。


总而言之,巴西对马杜罗政府的敌视是由于右翼和左翼的对立问题上导致的,但目前巴西糟糕的经济状况和右翼政府根基不稳,决定了博尔索纳罗无法在委内瑞拉问题上采取军事干涉的能力,而一旦委内瑞拉内乱,首当其冲的就是作为邻国的巴西。


马克观察


巴西副总统汉米尔顿·穆奥拉周一表示,在任何情况下,巴西都不允许美国从巴西领土对委内瑞拉进行军事干预。这位退休的将军在回答记者提问时说:“没有人押注于军事解决方案。”

在2月23日当天委内瑞拉反对派准备携带者物资强行闯关的时候,我刷着社交媒体浏览者各个媒体的动态新闻。当天其实不仅仅是哥伦比亚与委内瑞拉边境的库库塔一个过境点在运送物资。还有加勒比海的荷属阿鲁巴、博奈尔和库拉索三岛以及巴西博阿维斯塔市。这其中巴西博阿维斯塔市的情况引起的我的注意。因为这里开始是最为顺利的,物资冲破了委内瑞拉的第一道边境关卡成功进入了委内瑞拉。委内瑞拉的军警被民众挡在了道路两边。不过据说这些物资最后还是被拦了下来,改为用人链运入委内瑞拉。这一天巴西军方向边境派遣了很多军队和装甲车。

(穆奥拉)

其实,利马集团本身就是致力于用政治和外交手段来解决委内瑞拉问题的组织机构。虽然特朗普表示:“任何选项都摆在桌子上”,但是实际情况就是:没有一方愿意去采取军事手段来解决委内瑞拉的问题。这首先的一个原因在于“师出无名”,就没有一个合理的理由。其次,成本也太高了,这不是对付马杜罗一个人,而是对付统一社会党以及既得利益集团,上上下下,最少也得有几百万人。最后,后果具有不可预知性。其可能加剧危机,导致更多难民流离失所,涌入周边各国。这也就是为什么穆奥拉会将军事手段比作是“押注”一样。而23日当天巴西在边境部署军队的主要目的可能就是为了强化边境管理,避免更多的无证难民涌入巴西境内。

(被抓拍的巴西军方车队)

截止去年12月在巴西北部罗赖马州的委内瑞拉难民人数达到了84000人,这与哥伦比亚的100万和厄瓜多尔的70万相比要少的多。其中的原因在于罗赖马州地方政府强化了边境管理,并且在去年八月得到了巴西联邦法院的支持。巴西北部地区本身人口相对稀少,基础设施也比较薄弱,经济也不发达。大批难民的到来给当地经济社会所带来的冲击很大。难民到来之后,当地的治安环境就开始恶化,难民与当地居民之间的冲突时有发生。军事手段,无疑会制造更多难民,其本身并不可取。

(物资车队)

当前执政的是新当选的巴西总统雅伊尔·博索纳罗是一个典型的极右翼民粹主义者,其与美国总统特朗普的政治主张和倾向高度契合,其也被称为“热带特朗普”。在对马杜罗的态度方面也是十分强硬。不过强硬归强硬,作为一个混迹于巴西政坛30多年的老油条,这其中的利害得失他还是心知肚明的。这根本就不是一顿导弹和炮弹解决的问题,弄不好换来的就是千千万万的难民。相比之下,多给点人道主义物资,施加更多的政治压力,成本就低很多。

(博尔索纳罗)

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古姿


不仅是巴西连极度反对马杜罗政府的哥伦比亚,也不赞成利用本国领土军事干预委内瑞拉。这两个国家之所以这样做,当然不是担心美国人赖着不走,毕竟巴西总统博尔索纳罗刚刚当选时,就邀请美国在巴西设立军事基地。他们唯一担心的是委内瑞拉难民大量涌入本国,给自己带来严重的经济和社会灾难。



关于推翻马杜罗政权,在利马集团成员国中已经形成了高度共识。在利马集团14个成员国中,只有墨西哥反对颠覆马杜罗政权,主张以和平和对话的方式解决当前瑞拉的政治僵局。巴西作为拉美最大的国家,他的态度在利马集团内部当然非常重要。如果是在去年巴西大选前,巴西由左翼政党执政,他们也许会采取和墨西哥同样的观点。但是在2018年11月巴西实现了政权轮替,现在巴西是由极右翼的博尔索纳罗执政,他们对于马杜罗左翼政府非常仇视。在委内瑞拉内乱爆发之初,巴西就跟随美国承认了瓜伊多,而且他们对于推翻马杜罗政府的态度非常坚决。



但是对于是否使用军事手段解决委内瑞拉问题,相关方面的观点差异就非常大了。目前支持军事手段解决委内瑞拉问题的国家寥寥无几,在美国也只有特朗普在非公开场合支持采取这一行动。对于委内瑞拉两个最主要的邻国哥伦比亚和巴西,当然坚决反对使用军事手段,使用军事手段对这两个国家有3大问题。首先,正所谓城门失火殃及池鱼,如果发生战争,委内瑞拉受到的损失最大,但是哥伦比亚和巴西可能也要承受一些战争损失,尤其是马杜罗铤而走险准备进行反击的时候。第二,大批难民会涌入邻国造成严重的问题。在2014年5月委内瑞拉经济崩溃之后,已经有超过300万民众涌入到哥伦比亚和巴西,一旦爆发战争,这一数字还会翻上数倍。饱受难民困扰的欧洲,已经给哥伦比亚和巴西树立了“榜样”,战争也许对于瓜伊多和美国都是选项之一,但是对于哥伦比亚和巴西绝对是一个坏消息。第三,即便美国采取军事行动,也不是万无一失的,万一委内瑞拉成为下一个古巴,巴西和哥伦比亚还必须投入大量的精力、人力和物力管控两国边境,应对自己树立起来的死敌。


所有国家在考虑国际问题时,首先都要确保本国利益最大化,虽然巴西和哥伦比亚希望推翻马杜罗政府也希望从委内瑞拉政权更迭中收获更多的利益。但是未虑胜、先虑败,采取军事手段打击委内瑞拉可能造成的严重后果,让他们不得不阻止特朗普进行这样的军事冒险。


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