如何评价阿尔及利亚总统宣布本月辞职及该国局势对法国的影响?

齐林居


阿尔及利亚总统因军方倒戈本月辞职 法国忧其局势失控

坐在轮椅上的阿尔及利亚总统

2019年4月1日,阿尔及利亚官方媒体宣布,在该国执政长达20年的阿卜杜勒-阿齐兹.布特弗利卡总统,将在其本届任期结束的4月28日前正式辞职。这表明由阿尔及利亚民众自3月初上街抗议年迈体弱的老总统继续执政,所引发的阿国政治危机取得重大进展。

布特弗利卡在上世纪90年代末主导结束了阿国军方与伊斯兰原教旨主义者之间的长期内战,这场战争导致20多万人丧生。他在1999年的总统大选中,以70%的支持率首次出任阿国总统。此后,他曾三度参加连任总统选举成功,掌握对阿尔及利亚的统治近20年。

不过,现年82岁的布特弗利卡在2013年突然中风,其身体健康情况受到巨大影响。因此在2014年的总统大选中,他几乎是在未出面的情况下就赢得了选举。布特弗利卡此后一直在瑞士接受治疗,并于2017年最后一次在阿国家电视台视频报道中露面,神色令人堪忧。因此,在他中风后的数年中,阿尔及利亚普通民众并不知道谁在幕后真正领导着国家。

1999年,布特弗利卡首次当选阿国总统。

一家中东媒体用《从革命步枪到轮椅》这样的标题来形容布氏的人生,“六十年前,他用步枪瞄准法国士兵,并从革命领域中开启了政治大门,他被任命为副手,然后是部长,然后是总统。但他拒绝下台,于是人民要求他永久地休息,人民想要自己来决定自己的命运。”

但就是在布特弗利卡身体极度堪忧的情况下,执政大联盟于今年2月10日宣布他将继续寻求第五任为期5年的总统任期。这迅速引发了从2月22日开始,阿国人民在过去20年来未有过的全国性大规模上街抗议,民众要求总统下台,并表达对布特弗利卡执政下,国家低就业率、经济状况和生活水平下降、以及腐败严重等问题的强烈不满。

与此同时,当局似乎并没有对民众的要求作出回应。“参加第五任期的竞选并不是民众愤怒的基础,民众的愤怒源于总统患有衰弱性疾病,他只有少数几次出现在民众面前,而且还是坐在轮椅上。”

阿尔及利亚民众上街抗议

阿尔及利亚抗议者认为,“现任总统年迈体弱,没有能力带领国家走出经济困境,不应继续寻求连任。”2018年该国失业率为11.7%,其中30岁以下青年失业率达到29%。

经过为期数周的民众抗议后,布特弗利卡在3月11日宣布将不再参加下届总统大选,但表示要推迟总统选举日期。他的这一象征性让步举动远远不能平息民怨,阿国人民继续上街示威。

3月26日,阿尔及利亚国防部副部长兼陆军参谋长艾哈迈德.萨拉赫终于打破沉默,发表电视讲话,要求总统应依照宪法,顺应民众诉求下台退位。27日,这位阿国军队实权人物再次通过国防部发布声明,强调军方这一提案得到了大部分民众支持,但仍有少数人企图抵抗。

阿国陆军参谋长萨拉赫将军

该声明称,“所有从这些顽固分子可疑会议中得出的结果,如若不符合宪法规定,或破坏国家军队,将都被视为突破不可逾越红线的举动。”随后,阿国当局于28日晚组成新政府,共27名部长,有6名女性部长与数名年轻部长。在这27人中有6人曾在布特弗利卡治下担任部长。而受命重组政府的总理努尔丁.贝德维乃老总统亲信,并续任新政府总理。

外界分析,布特弗利卡决定于其本届总统任期结束的4月28日前辞职,这预示着阿国最高层在民众呼吁和军方的压力中,将完成20年来首次元首更替。发自该国官媒的报道则称,布氏身体欠佳,将在下台前采取重要措施以保证政府机构的可持续性。但官方并未就他具体辞职的时间,或将采取哪些措施内容作出进一步说明。

3月10日,布氏从其瑞士疗养地乘专机返国。

到目前为止,阿尔及利亚国内的主要反对派尚未响应布氏即将辞职一事。而依照阿国宪法第102条,在总统下台后将由上院议长阿卜杜勒-卡德尔.班沙勒暂替90天,直到下届大选举行。值得一提的是,阿国内的私人媒体称,就在老总统辞职消息公开前,有12名被指与政府腐败有关的该国商人护照被没收,其中与布氏本人关系亲近的商界领袖阿里.哈达德,则在3月31日晚,于阿国与突尼斯的边境遭逮捕。

眼下,对阿尔及利亚局势最为紧张的是其前宗主国—法国。法国《新观察家》报指出,“一旦布特弗利卡总统突然死亡,或是发生革命、叛乱等,该国的稳定将受到动摇,这是令爱丽舍宫及安全机构最为担忧的问题。”

参加抗议的阿尔及利亚女大学生

该报评论家文森特.乔菲尔说,在今年2月初,他曾询问一名法国高官关于埃马纽埃尔.马克龙总统最担心的事情:是新的财政危机,还是来自俄罗斯的大型网络攻击,或是美国对伊朗的打击?

而这位高官却出人意料的回答称:“你们并没有发现它。”他并补充说道:“共和国总统的噩梦是阿尔及利亚,这与他的前任完全一样。国家最高层非常担心我们的前殖民地,在布特弗利卡死亡之后发生严重动乱的可能性。”

马克龙访问阿尔及利亚

法国媒体称,爱丽舍宫对阿尔及利亚发生任何情况或危机的担忧,主要出自四大原因。

首先,阿国是法国最大的能源供应商之一,法国近10%的天然气进口来自阿尔及利亚;其次,阿国的稳定如受到任何动摇,都会使数万名不到20岁青年人(这个年龄段的青年人占到该国4200万人口总量的一半)试图借乘坐小船在内的所有手段进入法国,从而无可避免地成为巴黎所面临的巨大政治挑战。

再次,法国境内的阿尔及利亚移民及其后代,对发生在地中海另一端的事情始终保持着极大兴趣;最后,20世纪八十年代发生在阿国的那场政治冲突,为极端分子打开了大门,让他们得以在过去十余年间,在法国传播恐怖主义并数次威胁法国的安全。

阿总统和陆军参谋长

据说,早在2014年,法国外交部战略分析与预测中心就列出了一份可能对法国构成威胁的外国领导人“潜在死亡名单”。列在这份提交给时任外交部长洛朗.法比尤斯文件中的名字有:喀麦隆总统保罗.比亚、乍得总统伊德里斯.代比、哈萨克斯坦(前)总统努尔苏丹.纳扎尔巴耶夫、厄立特里亚总统伊萨亚斯.阿费沃尔基和柬埔寨首相洪森。“当然,排在这些人之前仍然是阿尔及利亚总统布特弗利卡。”


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