6300多公里的長江、205萬平方公里的長江經濟帶處處有好風光，入海口處的崇明更是其中一朵“風景這邊獨好”的“鮮花”。去年4月9日，中國花卉協會現場公佈評定計票結果，上海市崇明區獲2021年第十屆中國花博會承辦資格，主題為“花開·中國夢”。今年初，第十屆中國花博會形成花博園地區專項規劃和花博園總體規劃方案，上個月花博園地區專項規劃已完成公示。在此前各項籌備工作的基礎上，迎花博800天行動計劃編制工作從2019年1月下旬啟動，經過多方調研走訪、徵詢意見，行動計劃已形成。今天，解放日報在10/11版刊發題為《82個迎花博建設管理項目穩步推進，助推崇明建成“海上花島”》的報道，讓我們一起來看一下↓

3月13日，迎花博800天行動計劃動員會在崇明會議中心舉行，《崇明迎花博800天行動計劃》正式發佈，8項建設目標、24項主要任務、82個建設管理項目安排正穩步有序推進，花博園地區將建設成為崇明中部崛起的重要功能區、面向世界服務全國的花卉創藝博覽區、低碳環保持續發展的綠色經濟承載區、尊重自然啟迪未來的生態文明先行區，助推崇明建成“海上花島”。

“我們將高水平籌備花博會，高質量發展生態產業，統籌推進城鄉基礎設施和旅遊服務設施建設和管理，全面提升崇明文明程度和崇明人民文明素質，努力打造崇明全域花博大展區、永不落幕花博會、崇明生態產業發展新體系，盡力彰顯大國風範、上海水平、崇明特色。”崇明區委書記唐海龍說。

▲花博園總體規劃圖

55公頃“牡丹花”將在崇明盛開

中國花博會是我國花卉園藝領域規模最大、規格最高、影響最大的綜合性花事盛會,是展示花卉產業發展最新成就、推進花卉科研技術交流、助推中國由花卉大國邁向花卉強國的重要引擎；是探索人與自然和諧共生，發展和保護協同共生新路徑的重要舉措；是代表上海迎接2021年中國共產黨百年華誕、展現上海轉型發展和城鄉建設成果、提升上海城市能級和核心競爭力的重要活動；是崇明堅持生態優先、綠色發展理念，發展生態產業，促進農民增收致富，實現鄉村振興發展，推進世界級生態島建設的重要抓手。

花博園地區規劃範圍總面積約為10平方公里，包括花博園主展區、東平國家森林公園拓展區、配套服務區（北部東平小鎮及南部服務區）。未來，花博園地區將建設成為崇明中部崛起的重要功能區；成為面向世界、服務全國的花卉創藝博覽區；低碳環保、持續發展的綠色經濟承載區；尊重自然、啟迪未來的生態文明先行區。

根據規劃方案，花博園地區規劃範圍內展會時建設用地規模為352.22公頃，其中花博園105.88公頃，東平國家森林公園2.12公頃，南部服務區154.86公頃，東平小鎮89.36公頃。面向2035年，展會後規劃範圍內建設用地規模為379.9公頃。

在“三區、一心、一軸、六館、六園”的空間結構中，“三區”為花博園主展區、森林公園景觀區、南北配套服務片區。“一心”即為“夢花園”核心區，將呈現“牡丹綻放”的大地造型，佔地面積約55公頃，以牡丹花作為構圖元素，通過花海、花徑、花溪、花谷等大地景觀藝術，精彩演繹“花開中國夢”主題。“一軸”為總長666米、寬60米的花博軸，是串聯花博園南北片區的空間主軸，連通迎賓廣場、世紀館、復興廣場和復興館等功能區，沿線將佈置百歲花壇、百柱花廊、百米花橋等，生動演繹中國共產黨的百年曆程。

“六館”為“一主五輔”六個展館，面向復興館呈向心型佈置，其中永久展館為復興館、世紀館和竹藤館，臨時展館為花藝館、百花館和花棲堂。建築面積3.3萬餘平方米的復興館以中國古典坡屋頂和柱廊為架構，層疊激盪的坡屋面象徵復興之路波瀾壯闊的偉大曆程，主要用於各省、自治區、直轄市花卉協會和深圳市花卉協會及港澳臺地區室內布展。復興館主建築引入“生態引擎”的概念，屋面通過彎折、交錯構建了多個特色生態裝置“空氣動力艙”，綜合運用先進的生態節能環保技術，由整體太陽能屋面為建築提供綠色能源，構建生態建築“微循環系統”。

世紀館為覆土型花坡建築，形如一隻五彩斑斕的蝴蝶，南向花坡以花卉、綠植、採光庭院等為主，遊客可登上15米高的花坡屋頂觀賞花博園美景，該館主要用於稀有木本花卉展示。竹藤館以現代竹藤工藝建造，坐落於各種珍奇竹藤圍合的竹園中，將充分展示最新竹藤技術產品和珍奇竹類。

花藝館主要用於國際團體、企業團體及其他社會團體等展示花卉新品和精品。百花館要用於中國花協各分支機構的室內布展。花棲堂主要用於展會綜合配套服務，館內設置餐飲、零售、休憩、花藝產品展示等公共服務功能。百花館、花藝館、花棲堂三個臨時場館的設計理念為“綠葉襯紅花”，樹葉狀建築在園區內靈活佈置，充分融入自然景觀，與大地牡丹相依相益。

“六園”為玉蘭、梅花、菊花、蘭花、荷花和竹園六大主題展園，依託園區森林、花田、水系、溼地等特色風物，展現“百花爭豔，芳香滿園”的華美意境。

值得一提的是，花藝館、百花館、花棲堂三個建築猶如美麗的樹葉，融入鮮花綠叢中，與大地牡丹相依相映。更讓人期待的是，屆時遊客可從位於北沿公路（花博大道）北側的花博園主入口進入園區，步行穿過森林廊道後，迎面而來的便是“蝶戀花”的大地美景。

▲“夢花園”核心區規劃平面圖

這裡是鳥語花香的碧水田園

第十屆中國花卉博覽會籌備工作組負責人、崇明區廟鎮鎮長陳群說，花博園總體規劃設計尊重自然肌理，注重保持生態基底和田園風貌，充分利用生態環保新技術、新裝備、新工藝，推行綠色環境、綠色建築、綠色場地、綠色設施、綠色出行。根據規劃，花博園內水系規劃以現狀水系利用為主，根據水利需求適度拓寬及擴大河道水面，水面率達10%以上。花博園區種植多樣化樹種，規劃範圍內展會時森林覆蓋率至35%左右，花博園展會後森林覆蓋率提升至50%以上。花博園內將推廣綠色能源，清潔能源普及利用率、節水器具普及率、汙水收集處理率、垃圾無害化處理率均將達100%，可再生能源使用率不小於20%。

第十屆花博會位於上海市崇明區東平鎮，距離上海市區100公里，距離崇明南門碼頭16公里，距離長江隧橋70公里，距離崇啟大橋50公里(直線距離20公里)。距離浦東機場90公里；距離虹橋機場110公里。交通方面，屆時遊客遊覽花博園將以專線公交大巴為主，水運和私家車為輔，綠色交通出行比例不小於70%，公交車全部為新能源車，會時將實現2.5小時內從人民廣場至花博園。

配套服務方面，花博會期間園內將設置約6000個固定餐位，園外配套4500個固定餐位，其中東平小鎮1500個，南部配套區3000個，滿足觀展人員及工作人員就餐需求。花博會期間園內配置約1萬平方米的商業設施，其中濱水茶室及森林茶室約為5000平方米，綜合服務館佈置1000平方米，世紀館、百花館、花藝館等場館各佈置500平方米，其餘零星商業共佈置2500平方米。在東平小鎮建設一處花博村，會期承擔接待服務功能，展會後作為租賃式公寓使用。

如果把人比作花叢中的蜜蜂，服務建築就是家一樣的蜂巢。花博園中的小型配套服務建築以蜂巢為設計概念，寓意“蜂雲際會”的花博景象，六邊形的單元體可靈活拼接，以自然生長的形態融入整體展園。

筆者瞭解到，花博園將實現品牌、活力和空間永續，花博會結束後將成為上海花卉植物學科、生態技術示範、農業食品科創、花卉貿易交易的品牌高地，繼續承擔花卉創藝、文化交流、論壇舉辦、教育科普、旅遊休閒等功能。花博園也將把鮮花盛景向崇明全域輻射，帶動旅遊及花卉產業發展，以花博園主展區輻射帶動全區若干分展區，未來崇明全區將形成“鳥語花香、碧水田園”的大旅遊格局——“鳥語”即東灘—陳家鎮區域，“花香”即東平—花博園區域，“碧水”即西沙—明珠湖區域，“田園”即光明田緣項目。

▲花博軸-世紀館鳥瞰效果圖

迎花博800天行動計劃出爐

目前，迎花博800天行動計劃已發佈。相關責任主體圍繞8項建設目標、24項主要任務、82個建設管理項目安排，在前期已經開展40多項專項籌備方案制定基礎上，繼續深化細化項目實施方案，推進落實六個要素：即工作目標、內容、標準、措施、節點和責任人，實施定人、定時、定崗，確保所有計劃如期高質量完成。

迎花博800天行動計劃明確了8項重點任務：高標準建設花博園區、高水平籌備花博盛會、高質量發展生態產業、全面提升城鄉服務設施水平、全面提升生態旅遊服務能級、全面提升城鄉環境品質、全面提升城鄉居民文明素質和全面提升全區幹部隊伍建設水平。行動計劃明確，相關責任主體將牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，在中國花協指導幫助下，在市籌備花博會領導小組堅強領導下，緊緊抓住舉辦花博會重大歷史契機，以“花開·中國夢”為主題，立足“生態辦博、創新辦博、勤儉辦博、廉潔辦博、安全辦博”，以“高起點謀劃、高品質生態、高水平佈局、高標準建設、高質量發展”為工作要求，推動崇明生態、生產、生活融合發展，讓“嬌豔的鮮花”不僅盛開在花博園內，而且盛開在崇明三島，綻放在崇明人民的心田。

800天的時間將分成三個階段。第一階段從2019年1月到2019年3月，是制定計劃、分解任務階段。第二階段從2019年4月到2021年3月，是實施推進、狠抓落實階段。根據目前計劃，今年12月底，花博園區將啟動室外布展；2020年9月，花博園區主要場館基本建成；2020年12月，園區外市政服務配套設施全面完成，崇明三島城鄉面貌全面提升，海上花島基本建成。第三階段從2021年3月到5月，是深化提高、運營調試階段。自2021年3月24日起，花博園區將開始試運行，為5月21日正式運營做好準備。

迎花博800天行動需要舉全市之力、舉崇明全區之力，圍繞實現總體目標，組織各方聯合行動，齊心協力、群策群力，統籌協調、支持配合，形成全員參與、同向發力、同頻共振迎花博的格局。崇明區花博會籌備組將加強與中國花協，中國花協分支機構，各省區市花協的溝通聯絡，主動對接各有關參展團體和社會力量，提供高質量布展服務。同時，崇明將加強與市有關部門、光明集團和合作單位的協同配合，全力做好花博會各項籌備工作。此外，崇明全域也將全力合作，各部門、各鄉鎮、各單位將按照責任分工，確保迎花博800天行動計劃紮實有效推進。

迎花博800天 行動計劃重點任務分解

高標準建設花博園區

目標：全面推進花博園內各類場館、花卉苗木種植、基礎設施及配套服務設施等建設，到2020年，全面建成花博園區各類建設項目，努力將花博園建設成為尊重自然肌理、彰顯田園風貌、體現生態特色、實現持續發展的國際花卉博覽園。

主要任務：一是全力推進花博園主展區建設。抓好園區騰地動遷，深化規劃設計，精心組織施工，如期完成園區各類項目建設。二是全力推進東平國家森林公園拓展區建設。嚴守生態保護紅線，完成花博園拓展區改造提升。三是全力推進配套服務區建設。完成東平小鎮綜合配套服務區和森林公園南部配套服務區建設。四是全力推進花博園區配套設施建設。做好花博園區內配套設施建設，滿足花博會布展要求和觀展要求。五是全力推進

花博園周邊市政配套設施建設。做好園內與園外市政設施的配套銜接，建立綠色高效的島內外綜合交通體系、配套服務體系等，全力保障花博會安全有序運營。

關鍵節點：永久場館和臨時場館建設，2019年一季度完成初步設計和項目立項，並開展招標工作，完成主要項目施工圖。二季度啟動基礎開挖、基礎處理、樁基施工；開始主體結構施工。力爭2019年底場館主體建築完成60%左右。2020年一季度完成結構封頂，二季度啟動設備安裝，開始室內展園佈置，三季度完成電力設備、溫控設備、智能系統、監控系統等調試。四季度完成竣工驗收。2021年一季度完成內部布展、軟裝佈置，二季度完成試運營並開園。

高水平籌備花博盛會

目標：統籌謀劃花博園規劃建設和招展布展、展會運營等，精心組織籌備，精彩演繹花博主題，著力打造一屆“生態、創新、人文、共享”的花博盛會。

主要任務：一是抓好招展布展。重點做好國際國內招展和布展服務，配合做好上海展園和展區的設計布展。二是抓好市場開發。重點挖掘花博會市場價值，開展花博會品牌宣傳，吸引贊助商、特許經營等企業參與花博會。三是抓好展會運營。重點做好園區安全運營體系建設，做好觀展安全、食品安全、消防安全、大客流管控、公共衛生等工作。四是抓好宣傳推介。重點做好花博各類宣傳，高標準推進“兩微一端”建設，持續舉辦各類花卉論壇、生態論壇、花卉路演等。五是抓好文

化活動。圍繞人文花博，重點做好會花、會徽、吉祥物、會歌等社會徵集和發佈，做好花博會開閉幕、重大文化活動、節慶旅遊、花卉賽事的策劃實施。

關鍵節點：2019年一季度與中花協確認室內外布展建景要求及認定辦法，並由中花協下發至各參展單位。二季度完成相關布展工作委託運營合作框架協議。四季度完成室外展園設計方案評審。2020年各組團單位繼續開展室外展園建設，至10月31日前完成全部室外展園佈置工作。2021年1月初待花博會室內展館具備施工布展條件後，各組團單位進場布展，5月19日前完成全部室內展示佈置工作。

高質量發展生態產業

目標：加快發展以現代農業為基礎的生態產業，帶動農民持續增收致富，基本形成體現崇明世界級生態島特點的生態產業框架體系。

主要任務：一是加快發展現代農業。引進和培育農業龍頭企業，創新推進農業革命，提升現代農業能級，優化生態產業結構。二是加快推進花卉產業發展。制定實施花卉產業扶持政策，積極引進花卉相關龍頭企業，加快建設國際花卉交易中心，打造花卉研發、生產和銷售全產業鏈。三是放大花博會溢出效應。搶抓花博發展機遇，做足生態產業文章，推動生態旅遊、醫療健康、文化創意、體育休閒、綠色金融等生態產業蓬勃發展。四是持續優化營商環境。創新發展理念，優化服務管理，努力打造“生態環境一流、服務設施一流、誠信服務一流”的生態服務品牌。

關鍵節點：2019年一季度形成花卉產業發展佈局規劃討論稿，二季度修改完善產業發展佈局規劃並定稿。三季度根據佈局規劃安排，對接花卉企業和鄉鎮，推動花卉企業落地。四季度跟進花卉企業和項目落地相關工作。2020年一季度總結種植情況，調整各基地種植品種和技術方案。三季度總結形成花卉品種的關鍵種植技術方案，全年引培優質花卉企業，推動花卉項目落地。2021年一季度各基地基本完成花卉栽培技術儲備，初步形成產業化生產能力。

全面提升城鄉服務設施水平

目標：優化三島功能佈局，加快推進中部崛起步伐，不斷提升城鄉基礎設施能級，到2020年基本建成相對完備的現代綜合交通體系、綜合服務體系。

主要任務：

關鍵節點：崇明生態大道建設，2019年二季度啟動道路路基施工和橋樑樁基施工，四季度完成50%道路路基施工和橋樑下部結構施工。2020年二季度完成全部道路路基施工，啟動路面施工，完成橋樑施工，四季度完成附屬設施施工及收尾竣工工作。郊野單元規劃編制工作，2019年一季度涉及產業振興項目點狀供地的鄉鎮(港西鎮、廟鎮、建設鎮、新河鎮、豎新鎮)，完成郊野單元（村莊）規劃成果，二季度其餘鄉鎮（除新海鎮和東平鎮外）完成郊野單元（村莊）規劃。

全面提升生態旅遊服務能級

目標：強化三島旅遊服務，優化旅遊線路，開發旅遊產品，完善旅遊綜合配套，打造生態旅遊品牌，到2020年，基本形成完善的旅遊服務體系。

主要任務：

關鍵節點：建設智慧旅遊服務平臺，2019年二季度完成花博APP建設前期調研，三季度確定建設方案，四季度啟動前期準備工作。2020年一季度完成招投標，啟動推進平臺搭建，二季度深化平臺建設，三季度初步完成平臺建設、信息錄入等工作，四季度全面完成平臺建設，啟動測試工作。2021年二季度正式啟用花博APP。

全面提升城鄉環境品質

目標：全面推進海上花島建設，抓好城鄉人居環境綜合整治，努力打造更加美麗的城鄉風貌，到2020年，實現崇明城鄉環境品質顯著提升。

主要任務：一是推進環境綜合整治。重點做好崇明全域和海永、啟隆兩鎮的環境品質提升。二是推進生態景觀提升。以“一鎮一樹種”生態廊道為基底，聚焦主要出入口、骨幹道路、重點河道等重要空間，進一步豐富植物多樣性，配置色葉樹種、花卉植物等。三是推進海上花島建設。結合美麗鄉村建設，以“花田、花路、花溪、花宅、花村”等為重點，因地制宜打造“一鎮一園”、“一村一園”特色景觀。四是推進“五美社區”建設。完善農村社區治理體系，提升農村社區公共服務供給水平，推進農村社區平安建設，努力打造農村居民安居樂業的幸福樂園。

關鍵節點：環境綜合整治工作，2019年一季度對全區主要道路兩側、城鄉結合部、水域等重點區域開展環境衛生排摸工作，二、三季度督促、指導鄉鎮按整治方案全面展開集中整治，四季度檢查整治情況。2020年一季度進一步排摸梳理花博會進出主要出入口及周邊區域環境衛生綜合整治清單，二、三季度開展集中綜合整治，四季度開展綜合整治“回頭看”。2021年1到2月開展自查自糾，拾遺補缺，3到7月落實長效管理，指導鄉鎮做好展會期間市容環衛保障，8到12月持續開展日常環境衛生監督巡查工作。

全面提升城鄉居民文明素質

目標：全面落實市民修身行動，推進市民生態文明素養和地區文明程度的整體提升，實現系列創建活動和花博會籌辦共建共贏。

主要任務：一是開展先進典型選樹活動。深入推進“美德瀛洲身邊好人”和鄉賢的常態選樹活動，引導市民在“迎花博、辦花博、觀花博”中涵育品德修養，共建美德瀛洲。二是開展文化傳承系列活動。

開展“我們的節日”主題活動，融入花與文化、花與健康、花與生態等元素，豐富民族傳統節日的文化內涵。

三是持續開展系列創建活動。通過社區教育、文藝巡演、睦鄰修身、基層宣講、志願服務等載體，深化市民修身項目實施，分層分類做好文明禮儀系列培訓。

關鍵節點：開展文化傳承系列活動，2019年、2020年、2021年均一季度制定下發全年“我們的節日”活動通知，二季度舉辦清明節祭先賢、端午節系列主題活動，三季度開展七夕、中秋節系列活動，四季度開展重陽敬老活動。

全面提升全區幹部隊伍建設水平

目標：深入貫徹新時代黨的組織路線，培養忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍，為全面推進海上花島建設，籌辦好花博會，提供幹部人才支撐。

主要任務：一是打造過硬幹部隊伍。培養信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的幹部隊伍，把提高政治覺悟、政治能力貫穿幹部培養全過程。二是提升幹部專業能力。實施幹部專業化能力提升計劃，實施展會運營、市場運營、招展布展等業務培訓，引導幹部豐富花博知識、提升辦博能力、錘鍊辦博作風。三是多渠道培育幹部隊伍。抓好農業、花卉、會展、貿易、生態產業、知識產權等籌辦花博會亟需的新知識培訓，有計劃地把優秀年輕幹部放到籌辦花博會工作中進行實踐歷練，持續推進高校、國企、市級部門人才來崇掛職，加快培養引進花博會相關領域專業人才。

關鍵節點：

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