云霄飞翼

没有什么大事，就是为了修建隔离墙，特朗普最新表态正在考虑宣布进入国家紧急状态。特朗普这样做不是简单的任性，而是在发疯。没有战争，没有大的自然灾害，没有发生严重的恐怖袭击事件，就目前没有发生任何冲击美国正常秩序的的情况下，特朗普竟然宣布要进入国家紧急状态。看来特朗普不把美国玩完，决不罢休。

据环球时报报道，美国记者特里·莫兰在新闻发布会上询问总统后，特朗普承认他将考虑宣布国家进入紧急状态，以帮助获得资金来建造隔离墙保护我们国家的安全。特朗普为了建造美墨边境隔离墙，已经在国会与民主党斗法半年时间了，因为民主党的反对，特朗普一直得不到50亿美元的拨款。因为两党陷入严重争议，双方互不相让，使得特朗普政府的一些关门停摆两周时间了。

至今为止，看不到双方有让步的现象。特朗普天真的认为，宣布紧急状态法之后，可以以军事特殊需要为理由，筹集款项建造美墨边境隔离墙。但是，在这样的情况下，特朗普声称考虑宣布进入国家紧急状态，必然将会使得美国政坛泛起巨浪。如何看待特朗普的威胁行为，特别是特朗普怀揣的是什么目的，需要我们分析一下：

一、特朗普自行其是惯了，以前国会两院都在共和党手里，特朗普的大多数任性行为，能够得到共和党控制的国会支持。但新年之后遇到了民主党控制的众议院，特朗普的率性而为的施政，必然要受到民主党执掌的国会所杯葛。何况建造美墨边境隔离墙，并不是美国所急需解决的问题，特朗普的理由仅仅是为了阻止难民的进入。其实过去没有隔离墙，也没有出大问题，只要加强管理，不建造隔离墙也一样能够阻止难民涌入。

只不过特朗普的建立隔离墙政策，在美国民众中有一定的蛊惑作用，获得了不少的民众的支持。特朗普想挟持民意，利用建造隔离墙宣布实行紧急状态，来摆脱自己在国会不利的局面，将美国政府关门停摆的责任推向民主党。但是特朗普这种选择，是非常危险的，有涉嫌滥用总统职权的行为。

二、建造美墨边境隔离墙，仅仅是美国边境难民偷渡管理的一个平常性的事务。隔离墙也不是非建不可，世界上大多数国家的边界上并没有建立隔离墙，也没有严重后果出现。特朗普建造隔离墙是出于极端保守观点，迎合美国右倾势力，实行的孤立主义政策。毫无必要的借口建造隔离墙宣布国家实行紧急状态，完全打乱了美国正常的社会生活秩序。势必造成美国两党为了陷入激烈的政治冲突，美国在特朗普的带领下，将变得非常的不确定性。一旦真正有了“狼来了”的大问题，特朗普将会失去制约，滥用职权至不可想象的严重后果出现。

三、目前民主党针对特朗普的制约，除了在国会的拨款控制之外。唯一有力的抓手“通俄门”案件调查，特别检察官穆勒的最后调查报告还没有公布。民主党已经做好了充分准备，一旦在穆勒的调查报告中得到有利的条款，马上就会启动对特朗普的弹劾程序。2019年美国新国会议员一上班，特朗普就成为了跛足鸭，施政难度加大。为了不使自己坐而待毙，特朗普这是主动出击，以攻为守。但是特朗普这样做极其危险，这是一把双刃剑，在法律程序上一个不慎，就会搬起石头砸自己的脚而翻船。

亦新湖

特朗普这下真的成了孤家寡人，特朗普现在终于知道，美国总统不是那么好当的，还没有自己当个商人那么自在，自己想干啥就干啥，当了美国总统，做什么都得考虑别人的利益做事，不然啥也干不成。<strong>

这就是美国的悲哀，世界第一经济大国，第一军事大国的总统，居然连修堵墙的权利都没有。总统的权利不过是用来糊弄美国人民的，只要党派后面的利益集团不同意，总统推行什么样的政策都是白搭。再看看俄罗斯普京修的那堵墙，效率多高，这不就是彻底打了美国的脸吗？所以什么样的国家体制，都是有利有弊的，并不是谁的社会制度有多牛，都是相对的！<strong>

特朗普这样高调的宣布考虑“美国进入紧急状态”，就是为了让民主党赶紧同意拿钱修墙，美国政府已经被特朗普宣布关闭半个月了，再继续关下去，对美国政府有很大的影响。如果特朗普在没有达成修墙经费的协议之前，让政府开门正常运营，美国人民会怎么看待特朗普？美国人民肯定会怀疑特朗普到底能不能推行自己的政令，如果不能，那么特朗普说“让美国再次伟大”就是一句空话，特朗普支持率是会下降的。

特朗普这么说，是为了防止万一，若果民主党真的不同意修墙的经费，那么特朗普如期宣布美国进入紧急状态，利用“美国法典”，让美国的军队来修这堵墙。在美国进入紧急状态，特朗普作为总统是有这个权利的。<strong>

不要以为特朗普只是吓唬人，兔子急了还会咬人。民主党偏执的不同意修墙经费，特朗普一定会这么干，让美国进入紧急状态，利用军队和军费来修墙。<strong>

特朗普上任以来，美国内部越来越乱，矛盾越来越突出。这个时候的特朗普，是众叛亲离，有一种不祥的预感，特朗普会是美国历史上一个悲哀的奇葩总统！反观特朗普的政策，都是为了美国人考虑，但是美国的利益集团并不买账！

老鳄鱼观天下

为了迫使民主党同意其修建美墨隔离墙，特朗普己经搞了三个大动作：一，2018年12月22号，宣布四分之一的联邦政府机构关门，导致80万联邦政府雇员回家休息。不惜出卖自己人，真是个不折不扣的狠角色。二，1月2日在美国众筹平台计划筹集10亿美元，利用支持者直接施压国会。但不幸昙花一现，中途夭折。三，2019年元月5号，宣布在考虑是否发布“国家紧急状态”，此举旨在利用总统特权向国会施压。相信特朗普，母猪会上树。觉得极不靠谱，上当受骗的支持者停止了修墙筹款，特朗普觉得支持者并不是那么好骗，所以转而出奇招，但宣布国家紧急状态就能绕过国会筹集到建墙款吗？

特朗普是有名的大嘴，也是一个狠角色，但并不是他想干嘛就干嘛，美国的国会可不是摆设的，闹太疯了就可能被弹劾。宣布国家进入紧急状态可不是开玩笑的，国家进入紧急状态会大幅提高美国政府的行政成本和财务开支，这是国会绝对不允许的，特朗普虽然有权宣布国家进入紧急状态，但也得看是否有紧急的实质内容，如果无实质性紧急情况，国会是不会同意向紧急状态拨款的。

这位纨绔子弟出身，大手大脚惯了的总统，闲着没事干，想花纳税人几百亿美元去修一座毫无意义的长墙己经让民主党咬牙切齿了，如今又要花大把的钱去搞什么国家紧急状态，真的是无聊之极，疯狂之极，特朗普将不会收到任何成果。其实，特朗普这样无事生非的与国会对抗，可不是什么明智之举，过份无视国会，会使他新一年的执政路更不好走。

美国总统有宣布国家进入紧急状态的权力，但仅限于国家遭受战争威胁、大灾难，大动乱等，而美国并没有出现这些严重情况。墨西哥非法移民和毒品走私还不至于威到美国的国家安全，他的“乱弹政”仅仅是因为民主党制止其修建“美墨隔离墙”。像特朗普一样，视“国家紧急状态”如儿戏，专制跋扈的总统行为在美国历史上从来还没有出现过。特朗普的行为与随便的妓女没有什么两样，他想斗过国会的民主党政治家非常难。他想利用发布紧急状态绕过民主党的目标是实现不了的。因为国家无紧急状态而宣布国家进入紧急状态会无谓浪费大量的人力、物力、财力和社会资源。如今，美国财政非常吃紧，美国国会不会允许特朗普乱来。

特朗普的离谱动作不断，完全颠覆了美国的价值观体系和传统政治体系，他的行政阻力也会因为他的专制行为而增加。随着与建制派的裂缝进一步加深，如果他不顾一切强行宣布美国进入“紧急状态”很有可能会彻底激怒美国国会而遭到弹劾。美国法律规定，政府因政策重大失误造成严重后果的，总统将负全责。

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神碼人生

美国总统特朗普为了让国会批准50亿美元的拨款来修建美墨边境的隔离墙也是煞费苦心，为了使预算案早日通过，此前特朗普关闭了联邦政府部分部门，使联邦政府出于停摆状态。但是现在由民主党主导的众议院始终不松口，为此特朗普威胁让联邦政府关门数个月。当美国广播公司记者特里·莫兰在新闻发布会上询问总统后，特朗普承认他将考虑宣布国家进入紧急状态，以帮助获得资金来建造隔离墙保护我们国家的安全。

特朗普为了修建美墨边境的隔离墙来保护国家安全，现在考虑宣布国家进入紧急状态，看来特朗普铁定要把修墙事业进行到底。但是国家安全紧急状态也不是随便可以宣布的，一般当美国遇到重大自然灾害（比如地震、海啸、森林火灾、火山喷发）、重大突发事件（如911事件）时才会使用紧急状态。而特朗普为了让国会批准修建美墨边境隔离墙50亿美元的预算，就宣布国家进入紧急状态，有点有人搞不懂特朗普的做法。

如果特朗普真的走到这一步，宣布国家进入紧急状态，这就意味着总统行使的权力变大，总统就可以绕过国会批准，单方面行使修建隔离墙的权力。就在上个月11日，特朗普曾在推特上表示，如果得不到民主党人足够的支持，军队将会建造剩下的边境墙。也就是说，如果民主党主导的国会不批准50亿美元的建墙预算，特朗普有可能通过宣布国家进入紧急状态，而动用军队资金和力量建设美墨隔离墙。

因为根据《美国法典》，“在发生战争或总统根据《国家紧急状态法》宣布国家进入紧急状态时，以要求动用武装部队，国防部长可以承接军事建设项目，也可以授权军事部门负责人承揽法律未授权但为支持上述情况所必需的军事建设项目。”当然特朗普威胁使用国家紧急状态，只是在向民主党和国会施压压力，如果民主党还不妥协，不排除特朗普会走到这一步。

目前美国联邦政府关门已经15天了，还没有看到民主党对于50亿美元建墙预算的松口迹象，虽然特朗普和民主党一直在积极的沟通和谈判，但是直到现在双方都未达成一致意见。民主党始终认为，特朗普花费大量的资源修建隔离墙就是浪费资源，他们反对特朗普继续修建隔离墙。而特朗普认为只有在美墨边境修建隔离墙，才能阻止非法移民、毒贩、恐怖分子等不受美国欢迎的人士从美墨边境进入美国，所以修建隔离墙是为了美国的国家安全。当然，美国之所以为了这50亿美元预算而陷入僵局，既有共和党和民主党政治斗争的因素，也有为了下一步总统竞选的因素在里面。当然，双方妥协会是最终结果，但是僵持对峙也将持续一段时间。

铭苏先生

天下熙熙,皆为利来,天下攘攘,皆为利往。然而特朗普当总统是为了“利”吗，这实在是太小看特朗普了，他不需要钱，他在特朗普集团已经赚了足够的钱。他当总统不拿美国财政一分钱，包括他的女儿女婿都在为白宫免费打工。他的特朗普集团因为他当总统资产已经缩水至31亿美金, 他从福布斯富豪榜的248位下降到259位。因此，特朗普绝非势力之徒，他希望建千秋伟业，留万世英明，但讽刺的是这只是他个人的想法，我们并不认同。下面我们从三个方面逐一分析：

▲特朗普的长城梦▲

从特朗普的梦想来看

在美国，人人心目中都有一个美国梦，而特朗普的美国梦就是在美墨边境修建一座万里长城。人生在世如白驹过隙，特朗普知道他终究会老去，但他期待他修建的美墨边境墙能够像中国的万里长城一样世代永存，人们看见它就像看见拉什莫尔山高耸的4位美国总统头像一样记起这位伟大的总统唐纳德·特朗普。

面对特朗普的雄心壮志，很多人低估了他建设美墨边境墙的决心。国会的民主党人甚至拿建设费用刁难特朗普，不给他批经费。这让一向都是刁难别人的特朗普怎么能够忍受。于是特朗普大招频出，先是采取联邦政府关门策略，美国80万政府员工回家休假，让政府陷入停摆之中。紧接着又威胁将宣布国家进入紧急状态。因为，根据美国法律，国家进入紧急状态后，总统有权动用美国国防开支，利用军队来完成边境墙的建设。

▲以特朗普名字命名的美墨边境墙▲

从特朗普的性格来看

特朗普还是那个特朗普，他特立独行，他愤世嫉俗，他性格倔强，认真起来的特朗普十头牛都拉不回来，越是别人认为不可能的事情，在特朗普那里都成了可能。他先后退出了tpp、伊核协议、中导条约，在外人看来这是十分雷人的行为，但在特朗普那里都实现了。所以，对特朗普就不能按常理推论，就像叙利亚撤军，多少专家认为不可能，连马蒂斯这个在部队浸淫多年的老人都认为不可行，甚至以辞职相要挟，但是最终特朗普还是选择了撤军。因此，在修建美墨边境墙方面，大家别以为他不会动用紧急状态，我们可能分析的头头是道，但特朗普第二天就能干出来。

▲特朗普宣布从叙利亚撤军▲

从特朗普的谈判策略来看

特朗普在谈判方面管用的伎俩就是恐吓，就好像是玩扑克牌梭哈一样，你赌1万块的，人家特朗普上来就打一个亿的，好，你说你跟，那我就继续加10个亿的，总之语不惊人死不休，不把你打死也要把你吓死。而且这种策略经常能够收到很好的效果，尤其是面对胆子比较小，家底比较薄的小国家，比如墨西哥、比如加拿大，在特朗普的打压下，纷纷缴枪投降，签订了美加墨自由贸易协定。在国际上是如此，在国内亦如此。不批经费建边境墙，我就政府关门。这招不行，就动用紧急状态，总之，你只要说不行，我就死给你看，直到你说行为止。

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大国纵横

不给钱在美墨边境修建隔离墙？特朗普宣称那就让政府关门几个月甚至几年。民主党不为所动，众议院民主党佩洛西强硬回应“我们不建隔离墙”。特朗普气急败坏，威胁宣布美国进入国家紧急状态，动用军队修建隔离墙。为了修建美墨边境隔离墙，特朗普什么招都使了，看起来是不计后果，他的极限施压在外国大小通吃，这回用在国内，对付民主党，还能奏效吗？

特朗普邀请国会众议院拨款56亿美元在美墨边境修建隔离墙，政治主张南辕北辙的民主党坚决反对，死活不肯给特朗普拨款足额的费用，使其无法修建隔离墙，双方会谈了几次都不欢而散，较量越来越尖锐。特朗普与民主党的斗争表面上是修建美国边境的隔离墙，实质上是争权夺利的较量，输家将在华盛顿的权力场被边缘化，谁也输不起，必须硬杠到底，就看谁先扛不住。

1、通过几个回合的较量来看，特朗普修建美墨边境隔离墙的决心无比坚定，但建墙的费用卡在坚决反对建墙的民主党那里，特朗普邀请众议院拨款修建隔离墙的56亿美元，民主党只给他拨款十几亿美元，存心是在恶心他，让他修建不了隔离墙，双方展开了数个回合的较量。

为了迫使民主党给他拨款修建美墨边境的隔离墙，特朗普什么招都使，他已经让四分之一的联邦政府机构关门持续了两周，约80万联邦政府工作人员受到关门影响领不到薪水。民主党不吃这一套，不为所动，就是不肯给特朗普拨款56亿美元。无奈之下，特朗普不得不出大招，将他惯用的极限施压的伎俩发挥到极致：他威胁宣布全美进入国家紧急状态，动用军队修建隔离墙。根据《国家紧急情况法》，美国总统宣布战争或国家紧急情况，可以授权国防部承担军事建设项目。民主党不甘示弱，强硬回击：将在法庭上对特朗普的此举提出质疑，可能会引发法律挑战。

特朗普为了修建美墨边境隔离墙，什么手段都使，并且不计后果。他为什么这么执着地修建隔离墙？一个方面是向他的支持者兑现竞选承诺，另一个方面是贯彻实施他的反非法移民，反特定宗教徒入境、定居美国的理念。

2、特朗普与佩洛西为首的民主党围绕修建隔离墙的斗争，除了事关何时终止联邦政府关门这件事外，还有一个更重要的考量，那就是对权力的争夺。几个回合的较量后，特朗普与佩洛西为首的民主党目前势均力敌，双方都会憋着劲出大招，使狠招，迫使对方做出让步，接下去的斗争必然更加激烈，刺刀直奔对方的软肋、心脏。

围绕修建隔离墙的斗争，特朗普与佩洛西为首的民主党谁都输不起！在这场斗争中，落败的一方，输掉的不仅仅是这一场“战争”，更是手中的权力，输家将成为华盛顿权力场的边缘角色。

特朗普如果输掉了这场“战争”，他的权力将受到民主党的极大的制约，民主党对他的弹劾就会变成现实，即使最终从弹劾中死里逃生，也会变成跛脚鸭，剩余的总统任期就变成了垃圾时间，进而影响他的连任总统的大计——要么他被共和党剥夺总统候选人资格，要么在竞选被民主党候选人打败，被逐出白宫。

佩洛西为首的民主党如果输掉了这场“战争”，民主党就再也无法对特朗普形成有力、有效的制约，特朗普又恢复完全执政的态势，可以按照他的意愿去施政，而民主党从共和党夺回众议院控制权也丧失了作用与意义，这对于弱势一方的民主党是致命打击，也会影响民主党在2020年总统大选的气势、信心与支持度，民主党想打翻身仗就更难了，只能眼睁睁地看着共和党有获得四年的执政权，在华盛顿这个权力场更加边缘化。

飞狼

特朗普是美国最搞笑的一个总统，没有什么事是他不敢做的。只要他想做的事，他会想方设法来达到他的目的。这次他宣布正在考虑国家将进入紧急状态是为了修建边境墙。特朗普自从上台以后就不安分先是退各种群，然后现在又跟我国开展贸易战，跟以前的各种盟友关系也搞得很僵。他打破传统规则建立美国利益第一的新规则，特朗普这种无赖和流氓的做法，处处树敌，搞得世界乌烟瘴气。特朗普为了达到自己的目的不择手段，他利用自己的特权来宣布国家进入紧急状态。目的就是为了修建边境墙。

朝令夕改和出尔反尔已成为特朗普总统的最独特的个人标签。特朗普的拿手好戏是“退群”和“毁约”。纵使美国国内有很多人反对修建美墨隔离墙，但是特朗普还固执己见，不惜动用自己的特权，将国家进入紧急状态来达到自己的目的，特朗普宁可冒着被弹劾的风险，也要孤注一掷冒险前行。修建美墨隔离墙，为什么就一定要宣布国家将进入到紧急状态？因为国内有很多人反对只有将国家进入到紧急状态以后才可以筹集资金。来达到它修建美墨隔离墙的目的。下面我就给大家详细讲述一下，特朗普考虑将国家进入到紧急状态的原因。

1. 特立独行是特朗普一贯的个性。我们回顾自从特朗普上任美国总统以后的所作所为，就可以发现它与美国以前的总统相比非常具有个性。举个例子，就拿国际社会都特别关注的伊核协议，尽管包括签订“伊核”协议的有关各方和美国盟友，都建议特朗普慎重考虑，不要单方面宣布退出伊核协议。但是依据特朗普的个性，他怎么会听进去各方的劝阻，最终他还是单方面宣布美国将退出伊核协议，而且更可恨的是他还对伊朗实行更加严厉的经济制裁。这就是特朗普的特性，所以特朗普这次宣布国家将进入到紧急状态，为了修建美墨隔离墙这个做法大家也能理解。
   
   
   
   
2. 特朗普此举是给民主党一个下马威。时间就是金钱，效率就是生命。特朗普非常懂得这个道理。他虽然冒着被弹劾和被起诉的风险。但他还是执意宣布国家即将考虑进入到紧急状态，这说明特朗普团的团队已经做好了充足的准备。不但可以为修建美墨隔离墙筹得资金，而且还可以给民主党一个大大的下马威。虽然民主党这次已经做好了紧锣密鼓的准备想跟特朗普团队打一场硬仗。但是特朗普团队已做好了充足的准备。如果这次特朗普政府取得胜利，将会给民主党一个致命的打击。
   
   
   
3. 为了筹集资金。特朗普此举是为了绕过国会筹集资金来修建美国和墨西哥的边境墙。因为启动这项计划需要几十亿美金，所以国会极力的反对。特朗普这一举动就是为了把剑拔弩张的政治分歧，引到三权分立制度的挑战。特朗普和国会已经僵持了两个月，但都没有最终如愿。所以他就想了个招，动用自己的特权，宣布国家即将进入到紧急状态，就是为了筹集到资金。
   
   
   

猎鹰追风

别的美国总统进入紧急状态不是为了救灾，就是为了解决公共危机，或者是打击敌人，唯独到了特朗普这只是为了修一座尚存在争议的边境隔离墙。

这个美国和墨西哥之间长达3169公里的边境墙，最早是由2006年小布什提出来的，后来由于耗费巨大，不得不缓慢修建。修建隔离墙的目的无非就是为了防止来自拉丁美洲的移民偷渡，这对于反移民的民粹主义特朗普来说是一件难得的政治功绩，更是竞选时候的承诺，所以才不惜一切的去修建边境墙。

修建边境墙虽然不是什么坏事，但是250亿美元的费用对于目前年支出1.3万亿欠账21万亿的美国政府来说确实是一笔不小的开支，要知道每年国会用在边境墙上面的费用才给了16个亿。这显然不能满足特朗普的胃口，也无法按时完成建设，更不会成为他的政治功绩。

所以特朗普不惜一切代价要解决边境墙问题，除了要挟美国政府停摆，还搬出了紧急状态法，扬言要用美军的应急资金来解决剩下的费用。在美国国会向总统授权的136个紧急权力当中，其中有一项是总统可以动用任何现有的国防拨款用于军事设施，而边境墙则可以被定义为维护美国国家安全的军事设施。

特朗普虽然有权实行紧急状态，但后果将是十分严重的，将会面对众议院民主党的政治压力，一方面掌握众议院的民主党有依据《紧急状态法》质疑总统的听证权，另一方面将会以通俄门为契机继续进行政治施压，而且在下一年的政府预算案当中还会从中作梗。这将进一步分裂美国政治和社会。

不过对于特朗普来说已经无所谓了，只要民主党人不同意划拨资金，特朗普就会让美国政府一直停摆下去，直到达成自己目的才会罢手。

马克观察

最近这段时间特朗普总统可能过得即潇洒又恼火。由于联邦政府关门，很多的政府要员都回家过圣诞节了，这让很多与特朗普政见不合的官员从特朗普的眼前“消失”，这可以在一定程度上放松特朗普的神经。另外还是由于联邦政府关门，很多政府事务也不会传到特朗普的办公桌上，虽然特朗普一直在白宫内留守，但是实际的工作量少了很多。让特朗普恼火的就是联邦政府已经关了半个多月了，民主党依然坚持原则，可以给美国政府部门拨款，但是在修墙的问题上拒绝的非常坚决。但是随着时间的推移，在这场拉锯战中特朗普的赢面越来越大。

自从特朗普当选总统以来，特朗普对美国的传统政治体系构成毁灭性的打击。由于以前美国总统大多是美国国内的利益集团支持或者扶持的，当新总统上台后，会在政府内“安插”大量的利益代表。例如奥巴马时代，美国对外的大使都是“明码标价”的，这也是美国政治的潜规则。这些利益代表不仅代表着美国的利益集团，同时也对政府的政策构成一定的影响，使政府的政策比较平缓，不至于过激。

特朗普的上台属于全美国的政治精英及利益集团无法预测，可以说特朗普的上台是特朗普自己的努力及美国选民的选择，并不是美国政治精英及利益集团的选择。这就在某些方面让特朗普实际拥有的权利要远远超过美国历届的总统，因为自从美国选举确立了“金钱游戏”后，不仅推高了每次选举的门槛，还让美国政府的权利开始“共享”！

但特朗普当选总统是自己的努力及美国民众的推选，这让特朗普可以独享美国政府的权力。这就造成美国联邦政府内的官员都成了特朗普的“雇员”，而不是官员。一旦这些官员与特朗普的意见相左，要么这些官员辞职，要么这些官员被特朗普开出，根本就没有官员可以对特朗普的总统权利构成制约。

虽然美国的三权分立可以对特朗普总统形成一定的制约，但是美国是围绕着总统运转的国家，一旦联邦政府关门，联邦法院、国会对国家几乎没有直接或间接的管理手段，这就成了特朗普政府威胁国会等制约机构的手段。加之特朗普是美国比较成功的商人，特朗普将商人为了利益可以无所不用其极的逻辑运用的治国当中去，危害的不仅仅是美国，还有世界。

例如这次特朗普计划宣布进入紧急状态后利用军队进行修墙，其实按照《美国法典》第十章的规定：在发生战争或总统根据《国家紧急状态法》宣布国家进入紧急状态时，以要求动用武装部队，国防部长可以承接军事建设项目，也可以授权军事部门负责人承揽法律未授权但为支持上述情况所必需的军事建设项目。随着马蒂斯的辞职，新上任的国防部长必然不会阻拦特朗普总统的计划。

就在前几天的1月4日，民主党众议员科恩提出了两项宪法修正案，一项是废除选举人团制度，另一项是禁止总统赦免自己、家人、政府成员或竞选工作人员。可以说特朗普总统是美国历史上少有的美国国会动用宪法修正案来限制权利的美国总统。

特朗普总统不一定是美国历史上最伟大的总统，但是特朗普一定是美国历史上对美国政治体系冲击最大的总统，也是争议最大的总统！

昨思今明未武

特朗普的“墙”迫症，来自于民主党的“墙”人所难。美国边境的情况，按照特朗普的说法是充斥这人口走私、毒品、黑帮横行。国家没有墙，等于家里没门，可以吗？

特朗普宣布要国家进入“紧急状态”，甚至不惜让联邦政府“停摆几年”，这都是他的极限战术的一种。

在贸易战中，全世界都已经很熟悉了，他本人也运用得心应手。

问题来了，特朗普面对的这个国内边境墙问题，有没有法律依据来宣布“紧急状态”？

美国耶鲁大学法学教授阿克曼（Bruce Ackerman）在《纽约时报》上发表看法，认为任何命令军队兴建城墙的行为都属违法，而且可能让执行任务的人违反联邦法规。

他强调，美国宪法“严格反对”利用军队来处理“国内事务”，除非是获得宪法或国会授权，就算特朗普利用1976年制订的《国家紧急状态法》（National Emergencies Act）宣布“紧急状态”，民主党会立刻通过法案反制。

法案中写明：“就算总统有权下令由部分武装人员参与到（国内）行动任务中，但不可以宣布紧急状态”。

特朗普可能动用的法规是1807年制订的《叛乱法》（Insurrection Act），赋予总统权力出动军队，镇压境内阻碍执行政策的“非法叛乱行为”，由于这个法对“妨碍行政”和“叛乱”的定义模糊不清，给予特朗普可藉此出动军队盖墙阻挡非法移民的机会。

具体特朗普如何行使权力还需要继续观察，但不难发现，特朗普团队寻找权力空间的本事。在各种法律条文中爬梳，寻找总统不受国会制约的各种授权。

当民主党控制众议院后，特朗普变成一个跛脚总统后，他团队的这种努力更加倍了。

对外贸易战中，他寻找并运用了各种以往未被发现的各种总统权限，扩充白宫权力，这次政府停摆以及边境修墙的处理，也是这样。（完）

關鍵字: 紧急状态 美国 宣布