意大利是世界恐怖活动最严重的地区之一，有世界上成立最早、影响最大、名声最响的左翼恐怖组织“红色旅”，也有装备精良、狡猾且凶残的恐怖组织“黑手党”，惨遭他们绑架和暗杀的既有名声显赫的军政要员，也有不计其数的无辜者。这些恐怖组织犯下的最为严重的罪行之一就是在1978年绑架并杀害了意大利前总理阿尔多·莫罗。在该事件中，意大利警察一直无能为力，充分暴露出意大利警察部门在对付恐怖分子方面的欠缺。
处于关押中的莫罗
有鉴于此，意大利警察部门认为必须组建一个新型的作战机构，以对付日益猖獗的恐怖分子。综合国内外的各种先进经验，警方对新作战机构提出了几点要求：能应对形形色色的恐怖场面；能在迅速变化的环境下做出快速、灵活的反应；拥有娴熟而又专业的成员，可运用特殊武器系统和装备。
意大利NOCS徽章
1978年，遵照当时内政部长的命令，安东尼奥·法列夫一手创建了意大利政要保护小组（Nucleo Operation Central d1 Sicurezza，NOCS）。创建之初有170人，平均年龄23岁，最大的不满30岁。同年，意大利宪兵部队中的“特别干预小组”也合并到这支特种部队中。为了防止恐怖组织的报复，这支部队从队员到指挥官的姓名、相貌、住址、电话号码对外均绝对保密。时至今日，NOCS领导意大利警察进行反恐怖活动已有30多年的历史，该部队除了在各种反恐怖行动中备受瞩目外，在保护政府要员及访问意大利的外国元首和贵宾的行动中也表现出色，被誉为反恐阵线上的政要保护者。
NOCS隶属于意大利内政部的“侦察和特别行动中央办公室"，直接受命于意大利政府总理、内政部长、国防部长。为了防止恐怖组织报复，队员们在执行任务时总是上穿夹克衫，下套饰有迷彩伪装的紧身军裤，头戴特别的头套，以神秘的面孔出现在公众面前，外界将其称为“皮头套”突击队。
NOCS的使命主要包括：处理劫持和绑架等犯罪活动，支援其他警察部门和政府机构打击恐怖分子和犯罪组织，协助其他执法部门保障国内和国际重大活动的顺利进行，协助参与政府要员以及来访外国元首和贵宾的安全保护工作，协助保护意大利国外的外交官和领事人员的安全，为国内外安全机构提供专业训练。
目前，NOCS的编制大约为100人，其总部和主要训练设施位于罗马郊外的一个现代建筑群内。NOCS下设1个指挥部、1个工作组和1个支援组。工作组又可进一步划分为多个干预小组和1个安全小组，为了完成战斗任务，每个小组还可根据作战需求细分为更小的战术单位，以便在各种不同的作战环境中发挥作用。
NOCS的第一次行动亮相便赢得了世界性的荣誉，即1982年成功地解救出美国陆军准将詹姆斯，当时他已被意大利左翼“红色旅团”恐怖组织囚禁了42天。1982年1月，NOCS在帕多瓦（Padua）实施了解救詹姆斯准将的行动。攻击在上午11：30左右发起，10名队员身穿便服，乘坐一辆无明显标记的车辆到达詹姆斯的公寓。一名队员封闭了公寓出口附近的超市大门，以避免无关人员离开，同时另9名队品随时准备突入公寓。破门后，队员们迅速突入，用空手道制服了大厅中的一名恐怖分子，另外一名恐怖分子试图杀害詹姆斯，被一名队员用伯莱塔冲锋枪当场击毙，整个行动以仅仅耗费一发枪弹的微小代价在短短几分钟内划上了圆满的句号。
此后，NOCS继续在意大利国内反恐怖、反犯罪事件中大显身手，在过去许多年内由NOCS实施的各项行动中，最为公众所熟知的有下列几次：1989年，逮捕绑架意大利实业家潘特·贝拉尔迪内利（Pante Belardinelli）的案犯；1991年，解救被绑架儿童奥古斯都·梅格妮（Augusto de Megni）；1994年，解救在莱昂纳多·达芬奇机场被劫持的134名乘客。总之，NOCS是意大利战术反恐怖、反犯罪力量的重要组成部分，而且，在多数情形下，它也是最后一道防线。优秀的成员、精良的武器装备、先进的特种装备、丰富的物质资源，打造出NOCS这支精锐特种部队，使其能够成功地完成形形色色的任务。
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