今天（3月15日）上午，十三屆全國人大二次會議閉幕後，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見採訪十三屆全國人大二次會議的中外記者並回答記者提出的問題。

新華社記者 邢廣利 攝

及時為您梳理要點

4月1日減增值稅

5月1日降社保費率

李克強：今年下決心要進行更大規模的減稅降費。把增值稅和單位社保繳費率降下來，減稅降費紅利近兩萬億元。4月1日就要減增值稅，5月1日就要降社保費率，全面推開。

把企業辦執照的時間

今年降到5天甚至3天

李克強：改善營商環境，還是要放管結合並重。放就是要平等地放，不能搞三六九等。我們減少審批程序、辦證辦照時間，應該說對各類所有制企業，原則是一視同仁的。現在開辦企業拿營業執照的時間，經過幾年努力，已經從22天降到了8.5天，今年要力爭降到5天，有的地方可以降到3天。

把1億戶市場主體活力激活出來

李克強：

現在中國市場主體已經超過1億戶，把他們的活力激發出來，這個力量可以說是難以估量的，我們還是要政貴有恆，繼續推進減稅降費、簡政，培育新動能、放寬市場準入，營造公平競爭環境等一系列的措施，為市場鬆綁，為企業騰位，為百姓解憂。把他們的創造力釋放出來，我們一定能夠保持經濟運行在合理區間，而且推動高質量發展。

我們不會讓經濟運行滑出合理的區間

李克強：中國經濟確實遇到了新的下行壓力，現在世界經濟都在放緩，就在這一個多月期間，幾大國際權威機構都在調低世界經濟增長的預期。中國適度調低增速預期目標，用的是區間調控的方式。既和去年經濟增速相銜接，也表明我們不會讓經濟運行滑出合理的區間。可以說給市場發出的是穩定的信號。

面對國際貿易保護主義抬頭的背景，我們能實現6.6%的增速的確是來之不易。總量達到90萬億，在這個基礎上，今年預計增長6%-6.5%，這是高基數、大總量上的增長，可以說本身就是進。

“大水漫灌”不可取

李克強：當然，面對新的下行壓力，要有有力舉措。一種辦法是搞量化寬鬆，超發貨幣、大規模提高赤字率，所謂“大水漫灌”，蘿蔔快了不洗泥，一時可能有效，但會帶來後遺症，所以不可取。我們還是要堅持通過激發市場活力，來頂住下行壓力。前些年，我們也遇到下行壓力，我們採取的就是激發市場活力的措施，因為市場活力增強了，發展的動力必然增強。

留有政策空間，可以運用

像存款準備金率、利率等工具

李克強：我們留有了政策空間。比如我們今年提高赤字率0.2個百分點，沒有超過國際上說的所謂3%的警戒線。而且我們還可以運用像存款準備金率、利率等數量型或價格型工具，這不是放鬆銀根，而是讓實體經濟更有效地得到支持。不管發生什麼樣的新情況，我們都會立足當前、兼顧長遠，保持中國經濟穩定，保持中國經濟長期向好趨勢不變，這都是很重要的。中國經濟會始終成為世界經濟的一個重要穩定之錨。

新華社記者 沈伯韓 攝

確保所有行業稅負只減不增

李克強：今年更大規模的減稅降費實際上是一項重大改革和重要抉擇。之前我們反覆測算，有多種方案，有一種就是今後幾年每年把增值稅率降一個百分點，但在當前情況下企業可能感受不深。所以我們下決心把佔增值稅50%多的製造業的增值稅率明顯降低3個百分點。把建築業等部分行業降1個百分點，其他所有行業也確保只減不增。由於稅制的原因可能在推進過程當中有些行業抵扣少了，稅收有增加的可能，我們也做了認真的準備，就是對他們加大抵扣的力度，用打補丁的辦法，並對所有的中小微企業實行普惠性減稅，確保所有行業稅負只減不增。對基本養老保險單位繳費率，我們還明確，可以從原規定的20%降到16%。

政府就要過緊日子

就要讓利，得罪人也要弄

李克強：我們也是認真算過賬的。我們是給製造業等基礎行業、給帶動就業面最大的中小企業明顯減稅，這實際上是“放水養魚”、培育財源。我們前幾年營改增過程中起先也是財政減收的，但後來稅基擴大了，財政收入增長了。現在看，我們還要調整國民收入分配結構，這也是一項改革。從趨勢看，應該給實體經濟、給企業讓利，讓他們在國民收入分配的蛋糕中的比例更大，這樣能更多帶動就業，讓就業人群增加收入。為此，政府就要過緊日子，就要讓利，政府的存量利益也要動，得罪人也要動，讓利於企業，讓利於民，這樣財政才更可持續，反過來講可能就要打問號了。我們這樣做，不是說在預支未來，恰恰是在培育未來。

對重點人群保障就業

確保不出現零就業家庭

李克強：我們每年新增城鎮就業勞動力1500多萬，未來幾年不會減，而且還要給幾百萬新進城農民工提供打工的機會。今年我們確定要確保新增城鎮就業人數在1100萬人以上，實際上我們希望能夠實現去年的實際規模，也就是1300萬人以上的就業。

我們要多措並舉，對一些重點人群要繼續保障他們就業，像大學畢業生、復轉軍人、轉崗職工等。我們還要確保不出現零就業家庭，對那些容納勞動力比較多的企業要給政策優惠支持。

這裡我想特別強調一下農民工就業。中國現在有2.8億多農民工，而且每年是以百萬計的數量在增長。他們是許多產業行業的主力軍，農民的收入大部分來自於打工收入。農民工的身後可以說有無數家庭的期待。

把高血壓、糖尿病等慢性病患者的

用藥50%納入保險

李克強：

新華社記者 殷博古 攝

養老托幼應該引起更高的重視

李克強：我們要在發展經濟的過程當中持續地改善民生，抓住民生的一些重點、難點問題，一件一件去做。現在大數據顯示，“一老一小”的問題，就是養老服務、托幼服務有困難。這個確實應該引起我們更高的重視。

現在中國老齡人口，如果60歲以上算，近2.5億人，65歲以上有1.7億人，6歲以下兒童有上億人，他們的服務問題涉及到絕大多數家庭，但是我們這方面的服務供給是不足的。全面實施兩孩政策以後，托幼難更突出了。養老機構現在能提供的服務，每百人只有三個床位。有的大城市統計，可能要到90歲以後才能等到養老床位。我到一些地方去調研，發現已經有好的經驗，就是重點發展社區的養老托幼服務，這樣可以做到就近可及、普惠公平，只要安全可靠，大家是歡迎的。

讓小微企業融資成本在

去年的基礎上再降低1個百分點

李克強：今年我們要抓住融資難融資貴這個制約經濟發展、市場活力的“卡脖子”問題，多策並舉、多管齊下，讓小微企業融資成本在去年的基礎上再降低1個百分點。

開放的措施說出去了

當然要兌現

李克強：對外開放是中國的基本國策，讓中國人民普遍受惠，也有利於世界，我們何樂而不為？開放的措施說出去了，當然要兌現。像去年，我們一些重大基礎產業放開外資投入的股比，有很多重大項目落地了。我們去年利用外資，仍然是世界上發展中國家中最多的。中國會繼續聽取各方面的意見，繼續保持對外開放熱土的溫度。

總之，今年對外開放的舉措我們會不斷地推、繼續地推。我多次講過，中國的開放舉措，往往不是一攬子推出來的，每年甚至每個季度都在出，但回過頭來看，積累起來就會帶來想象不到的巨大變化。

兩岸同胞共享發展機遇

走得越近越好

李克強：我們將繼續堅持一箇中國原則和“九二共識”，反對“臺獨”，促進兩岸關係和平穩定發展，促進祖國和平統一。兩岸同胞同根相系，我們願意出臺更多的優惠政策，讓臺灣同胞在大陸不論是投資興業、就業就學、生活居住，都能夠享受到和大陸同胞同等待遇。我們已經出臺了促進兩岸經濟文化交流合作的“31條舉措”，

現在的問題是要把這“31條舉措”紮紮實實地落到位，而且在這個過程當中，還應當有新的舉措。因為兩岸同胞共享發展機遇，走得越近越親，兩岸關係的發展就會越好越實。我們都希望能夠共圓中華民族偉大復興的夢想。

中美兩國關係向前大趨勢沒變

李克強：我認為，中美建交40年來，兩國關係可以說是一直向前，取得了豐碩成果。在這個過程當中曲折不斷、風雲變幻，但是向前走的大趨勢沒有改變。因為中美兩國之間有著廣泛的共同利益，我們的共同利益是遠大於分歧的。中美之間保持穩定的雙邊關係，不僅有利於雙方，也有利於世界。我認為，在曲折中前行、繼續前行這個大趨勢是不會、也不應該改變的。

中美兩大經濟體隔開不現實也不可能

李克強：中美作為兩大經濟體，經過幾十年來的發展、合作，可以說已是你中有我、我中有你，想人為地把這兩大經濟體隔開，那是不現實的，也是不可能的。我們還是應該本著合作比對抗好，相互尊重、平等互利這個原則去推動中美關係，包括經貿關係的發展，這樣可以使兩國人民從中受惠。對於矛盾和分歧，我們相信，中美兩國人民是有智慧、有能力來進行化解管控的，去推動符合世界潮流的中美關係保持穩定並且向著健康的方向發展。

兩會期間提出來的

經濟、醫療、教育、環保等一系列目標

會給你的生活帶來什麼改變？

一起來看！

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