▲杨秀珠个人照。网络图片
核心提示：中国“红色通缉令”头号嫌犯、前温州市副市长杨秀珠， 被称为“中国第一女巨贪”的杨秀珠出逃后辗转新加坡、美国、荷兰等多个国家后，终于在美国被逮捕，9日上午在纽约曼哈顿移民法庭受审。目前被拘押的杨秀珠加速申请政治庇护，当天法官未决定是否批准其申请，如果法官拒绝给予杨秀珠政治庇护，杨秀珠将被遣送回中国。杨秀珠2003年出逃，去年6月在美被捕，涉案金额高达2.5亿元人民币。
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涉违反签证规定 法官未决定是否遣返
【侨报记者林菁纽约报道】“红色通缉令”头号逃犯、中国巨贪杨秀珠9日在曼哈顿联邦移民法庭出庭。目前被拘押的杨秀珠加速申请政治庇护，当天法官未决定是否批准其申请，如果法官拒绝给予杨秀珠政治庇护，杨秀珠将被遣送回中国。下次出庭听证日为9月28日。
杨秀珠申请政治庇护
杨秀珠被关押在新泽西州哈德逊郡的移民拘押所，9日上午被送到纽约移民法庭出庭，其代表律师是专门做政治庇护案的柯自明律师(Vlad Kuzman)。
▲杨秀珠(右一)曾经的工作照片。资料图片
法庭消息表明，杨秀珠正在加速提出政治庇护申请(expedited asylum case)。据《侨报》记者了解，未获得保释、关押在监狱的人通常都会提出加速申请。杨秀珠的案件仍属于“未决”状态，表明法官9日未决定是否批准她的政庇申请，还要继续开庭听证。
杨秀珠2014年持荷兰假护照乘火车从加拿大进入美国，随后被美国执法部门逮捕。由于中国和美国间没有引渡条约，中方主要寄望于美国移民程序把杨秀珠遣送回国。据移民专家分析，杨秀珠“几乎无例外”地会提出政治庇护而留在美国，而要获得庇护，她必须让移民法官相信，她如果回国会受到政治迫害、酷刑或被判死刑，而不是纯粹经济犯罪的惩罚。
移民法庭耗时长久
移民律师刘汝华表示，按照法律程序，移民法庭先会举行一次“大庭”(master calendar hearing)，询问当事人为何不想被遣送回国，通常法官会给予两三个月时间，让当事人递交申请，然后再举行“小庭”，即个人听证(individual hearing)。
法官听证后会做出以下几种可能的决定：认可申请人提出的不被遣返的理由，批准其政治庇护，申请人可以获得A5卡留在美国并申请绿卡；或法官决定暂停执行遣送令，申请人可以获得A10卡，有工作许可，但不能申请绿卡；或法官拒绝给予政治庇护，那样一来，当事人将进入遣返程序，但也可以在30天内上诉。进入上诉程序后，案件由弗吉尼亚移民上诉委员会受理，当事人不必出庭。整个程序走下来，由于不断延庭，可能拖两三年时间。据了解，一个曾经也关押在新泽西哈德逊拘押所的华人，两年半以后才被送上飞机遣返回国。
刘汝华表示，在候审期间当事人可以申请保释，保释的前提必须是不会逃跑、生病、不会对社会造成危害。鉴于杨秀珠多次逃跑、受国际刑警通缉，保释的机会极小。
杨秀珠能否获政庇难预料
杨秀珠不同于一般申请政治庇护的人，她在中国被指控贪污2.5亿人民币(约4000万美元)，因此杨秀珠申请庇护面临的门槛较高，其结果如何也难以预料。
刘汝华分析称，杨秀珠能不能获得政治庇护，要看她的律师能不能提出有说服力的证据，证明杨秀珠回国后会面临酷刑或死刑，而且这种可能性非常大。法官可能不认同这种做法而批给她政治庇护。但是另一方面，美国政府的律师也会辩称杨秀珠在中国受的是经济犯罪指控，没有政治因素在内，不会被判处死刑。受理杨秀珠案的移民法官是穆里根(Thomas Mulligan)，统计数字显示，近几年穆里根批准的政治庇护比例高达86.5%。
在法庭与穆里根法官打过交通的刘汝华形容穆里根是个“做事公正，态度和蔼”的法官。刘汝华指出，美国一方面要从人道主义角度保护政治庇护申请人，另一方面要避免成为犯罪分子的天堂，两方面要做到平衡，杨秀珠案对穆里根法官是一个挑战。
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头号通缉犯的全球逃亡路线
【侨报讯】杨秀珠曾任浙江省温州市副市长、浙江省建设厅副厅长，2003年出逃，在中国公布的红色通缉令所列100名外逃人员名单中名列首位。包括杨秀珠在内，红色通缉令上100名外逃人员中的40人逃往美国。9日，杨秀珠因违反签证规定案在纽约曼哈顿移民法庭开庭。
上个世纪开始向美国转移赃款
据凤凰网报道，杨秀珠贪污受贿上世纪80年代末就开始，当时她担任温州市城市规划局副局长。上世纪90年代初，杨秀珠时任温州市副市长，主管城市建设，其捞取个人利益无数。
1996年，杨秀珠居就买下美国曼哈顿中城靠近帝国大厦和时代广场的一座五层大楼，其市值约500万美元。
2003年3月，温州市鹿城区人民检察院发现杨秀珠于1994年贪污1100多万元人民币。
2004年，据温州市纪委的通报，杨秀珠已被查清的贪腐受贿金额为2.532亿元人民币。
1998年至2003年，正是朱镕基总理铁拳反腐的期间，一批又一批的贪官在那段时间纷纷被查，2003年5月13日，浙江省对杨秀珠立案侦查。
绕道新加坡全家逃亡到美国
2003年4月中旬，杨秀珠向浙江省建设厅请假，称母亲病了需要照顾，随后便失去了联系。几天后，杨秀珠出现在美国旧金山的大街上。这一请假的实际行动是，他从中国绕道新加坡，然后再逃到美国。
▲国际刑警(Interpol)网站上显示杨秀珠被中国官方通缉的信息。网络图片
随后有消息称，4月20日，杨秀珠携女儿、女婿、外孙等全家4人仓皇出逃美国。
此外，曾经在温州市规划局为时任温州市规划局局长的杨秀珠做司机的杨胜华，后在杨秀珠的帮助下，成为温州市现代城市建设发展有限公司法定代表人。2003年杨秀珠贪污案发外逃后，杨胜华也逃往国外。
自荷兰遣返中国前曾逃离
杨秀珠出逃后辗转新加坡、美国、荷兰等多个国家，曾藏身于鹿特丹市一个阴暗潮湿的地下室里惶惶不可终日。被捕前，她时常一个人绝望地哭泣。当荷兰警察宣布对其实施拘捕后，她的情绪反而平静下来。
杨秀珠在荷兰请求政治避难遭到拒绝，在即将被遣返中国前夕，于2014年5月逃离了荷兰的拘禁。然后杨秀珠伪造荷兰护照从加拿大坐火车入境美国。杨所使用的护照属于另一荷兰籍华人，上面是她自己的照片。只不过这一次她没想到的是，她因非法入境被羁押，而且中国通过“猎狐”行动，找到了她。
伪造荷兰护照入美后遭羁押
据《凤凰周刊》报道，5月28日，据中国反腐机构消息，列于中国海外追逃红色通缉令榜首的前政府官员杨秀珠已在美国被拘。
目前，杨秀珠在押于美国新泽西州哈德逊县惩教中心。此前《华尔街日报》等媒体援引美国移民官员消息称，杨秀珠在押于新泽西州一惩教中心，因违反签证法规，等待被递解出境。
这是10年来杨的行踪首次得到证实。据中共中央纪律检查委员会称，杨秀珠去年在使用伪造荷兰护照进入美国后遭到羁押。
中纪委透露，杨秀珠从加拿大坐火车入境美国。中国通过双边的执法合作联合联络小组向美方提供了相关信息。美国于去年6月将杨拘押。杨所使用的护照属于另一荷兰籍华人，上面是她自己的照片。
美司法部以“违反签证法规”名义起诉
美国移民与海关执法局的发言人Lou Martinez在一份声明中表示，杨秀珠处于美国羁押之下，并“因违反免签证计划的条款，可能会被逐回中国。作为他国的通缉犯，杨是美国移民与海关执法局的工作重点。”
美中迄今尚未缔结引渡条约，使得有分析人士把美国比喻为中国逃犯的“避罪天堂”。美国大使馆早在4月9日就曾发表声明，表示双边政府均不愿看到成为对方国罪犯“避罪天堂”的状况，并愿意寻找在尊重双方国家法律前提下实现“驱逐”逃犯的办法。
美国国务卿克里上个月在访问北京期间也曾经公开表示不愿意美国成为中国腐败者的“避罪天堂”，愿意加强与中方在追缉贪腐逃犯方面的合作。中国外交部长王毅当时也表示希望双方能早日启动引渡条约商谈。
观察人士注意到，美国司法部门此次只是使用“违反签证法规”名义起诉杨秀珠，并希望能最终达到将其遣返中国的目的，因此可以说是有创意性的，以技术性手段避开美国国内诸如制度、人权等政治敏感话题的“脱敏”妙招。
新闻背后
从包子铺走出来的泼辣女贪官
【侨报讯】据凤凰网报道，提起中国海外追逃红色通缉令头号女通缉犯、前浙江省温州市副市长杨秀珠，温州人都较为熟悉，杨秀珠靠“卖馒头起家”。曾在馒头店开票员杨秀珠从“联站”造反派组织中，靠着巴结功夫，一路青云直上，变为仕途女“明星”。
▲在杨秀珠的帮助下，杨秀珠司机杨胜华成为温州市现代城市建设发展有限公司法定代表人。杨胜华的前妻为中国著名娱乐圈名人周立波的现任妻子胡洁。图为杨胜华出庭受审图。资料图片
当时海岛女子民兵连连长某某是全国的先进典型，深得各级领导厚爱。杨秀珠便锁定了她，并建立起“深厚的革命姐妹”的“阶级感情”。随后的交往中，杨表露出想通过汪的关系认识当时的省委领导和他的夫人(据说是原省妇联领导)。这位连长回忆说，有一天，杨秀珠带女儿来杭州开会，故意把女儿放在领导夫人家门口，然后走开，想施苦肉计，谋划着希望领导夫人收留孩子，以达到进入省委高层视野的目的。果然，杨秀珠不久当上温州妇联副主任。
1984至1985年之间，杨秀珠碰巧与时任温州市委书记的某领导做邻居。杨秀珠极力想“巴结”这位老革命后代。那时，那位老革命的遗孀正在温州休养，杨秀珠就主动到她老母家做起免费保姆，“梳头洗脚”，做起功课。然后杨秀珠私自在各种不同场合，称市委书记为“兄弟”，称其母为“亲娘”。不过这次杨秀珠的别有用心招致的是书记的批评和讨厌。
杨秀珠温州市规划局当政去期间“政绩突出”。当时，缺乏政府投入的旧房改造，基本上全靠民间资金来解决，拆与不拆，给她留下了很大的利益空间。这样一个在民间话语和官方现场都极其泼辣的女人打开了局面，“她会爬上房顶去拆房。”面对温州那些强硬的居民，杨做得更加强硬。“她穿着汗衫，不戴胸罩，破口大骂，那些居民都被这样的领导吓坏了。”在拆迁中，杨不讳言自己的权力，她本来是县前街道上饮食店的服务员，当年欺负她的领导就曾被她大骂：“老娘现在有权力来欺负你。”
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