2019年3月7日上午，受院党组书记、检察长王成刚同志委托，院党组成员、副检察长孙礼松同志在晴隆县第十八届人民代表大会第四次会议上作晴隆县人民检察院工作报告。
2018年工作回顾
一、强化责任担当，积极服务保障经济社会发展大局
服务脱贫攻坚有新成效。批准逮捕影响脱贫攻坚的刑事案件21人，审查起诉影响脱贫攻坚的刑事案件8人，提前介入2件。深入农贸市场、学校周边、饮用水源地等现场调查，监督行政机关移送案件1件，监督公安机关立案1件。办理恶意欠薪刑事案件2件、民事行政案件8件，涉及农民工218人，涉及讨薪金额186.3254万元。选派2名干警驻村帮扶，干警全部结对联系包保贫困户，助推解决项目2个，投入资金30万余元。办理国家司法救助案件8件，向贫困户8户20人发放救助金10.8万元。
保障经济发展有新举措。深入开展保护企业家合法权益专项工作，批准逮捕涉及企业犯罪案件8件18人，审查起诉涉及企业犯罪案件5件12人，办理涉及企业公益诉讼案件1件，对办理的所有涉及企业家合法权益案件进行“一案一回访”；召开专项工作“检察开放日”活动和“两长”座谈会；主动“送法进企业”，搭建检企良性互动工作机制；在单位网站开辟专项工作专栏，优化内部工作机制，拓宽服务保障企业发展平台。保护企业家合法权益专项工作获县四大家主要领导批示肯定，办理的2件案件被省院和州院作为经典案例转发学习。
守护美丽晴隆有新作为。与环保、水务等七个行政机关联合出台工作机制，加强对破坏环境资源犯罪案件的法律监督，监督行政机关移送案件4件，监督公安机关立案1件，督促行政机关依法履职51件。发出检察建议33件，推动落实“补植复绿”1351.9945亩，补植树苗143645株。推动落实矿山生态修复面积787.3945亩，补植树苗67650株。
二、切实履行刑事检察职能，努力推动平安晴隆建设
深入推进扫黑除恶专项斗争。坚决贯彻扫黑除恶专项斗争决策部署。大力营造专项斗争浓厚氛围。深入开展涉黑涉恶案件线索摸排。认真办理州院指定办理的涉黑起诉案件1件。深挖黑恶势力背后的“保护伞”，移送案件线索1件。
依法惩治各类刑事犯罪。依法惩治各类刑事犯罪，同时严格贯彻落实认罪认罚从宽制度，办理审查逮捕案件138件198人，批准逮捕75件99人，不批准逮捕63件99人；办理审查起诉案件165件184人，审结起诉127件143人，审结不起诉38件41人。
强化未成年人司法保护。强化打击，对侵害未成年人的犯罪，批准逮捕9人，起诉11人。注重保护，对犯罪情节轻微的未成年人，不批准逮捕9人，不起诉8人，开展法庭教育和参与行为偏差未成年人矫正31人，提供法律援助21人，封存犯罪记录19人。加强预防，与教育部门建立预防校园暴力和欺凌工作机制，开展法治进校园宣传活动5次，组织520名学生到未成年人警示教育基地参观学习。深入推进未成年人刑事执行检察、民事行政检察业务统一集中办理改革试点工作，通过羁押必要性审查变更强制措施4人，开展立案监督工作1次，开展社区矫正监督工作4次，督促校园周边环境整治1次。巩固提升“少年司法一体化”改革模式，获省级创建“青少年维权岗”活动组委会命名2016-2017年度贵州省“青少年维权岗”单位。
三、强化检察监督，着力维护社会公平正义
强化刑事检察监督。严格贯彻罪刑法定、疑罪从无等原则，加强立案和侦查监督，确保不枉不纵。不批准逮捕99人，不起诉41人，退回公安机关补充侦查70件，纠正漏罪3人，追诉遗漏同案犯1人。开展羁押必要性审查14人，率先办理全州第一件重大案件讯问合法性核查案件。深入乡镇（街道）开展社区矫正检察工作，对168名社区矫正人员执行活动进行监督。认真落实在押人员权利义务告知制度，与在押人员谈话60人次，开展安全检查4次，向看守所发出检察建议24次。
加强民事行政检察监督。办理州院交办民事行政申诉案件2件，对符合监督条件的依法作出支持监督决定，维护司法权威。对人民法院执行活动进行监督，办理民事行政执行监督案件2件，发出纠正违法通知书2件，切实维护人民群众合法权益。注重监督实效，向行政机关发出检察建议173件，督促行政机关依法履职，不断做强检察建议刚性，工作经验被省院推广学习借鉴。
大力推进公益诉讼。积极开展生态环境资源保护、国有财产及食品药品安全领域公益诉讼线索摸排工作，发出诉前程序检察建议110件。提起行政公益诉讼2件，其中对晴隆县市场监督管理局违法履职导致微型企业财政补助资金损失一案提起行政公益诉讼，系全省首例微型企业补助资金违规发放行政公益诉讼案件。公益诉讼专项工作获全州单项冠军。县委、县政府出台文件支持检察机关依法开展公益诉讼工作。
四、注重改革创新，不断提升检察工作水平
将案件质量评查结果纳入动态考核内容，推进员额检察官认真办案、办好案、高效办案。入额院领导积极带头办理重大复杂疑难案件，认真落实司法亲历性要求。组建职务犯罪办案团队，受理县监委移送案件3件3人，起诉2件2人，1件正在审查中，助力国家监察体制改革顺利推进。在全州率先试行“捕诉合一”办案工作机制，工作经验被州院转发学习。认真落实智慧检务建设要求，着力提升检察工作数字化、信息化、智慧化水平。增强主动服务意识，在4个乡镇（街道）和2个易地扶贫搬迁安置点建立检察联络室的同时，在全县43个深度贫困村建立检察联络室。
五、坚持从严治检，持续深化过硬检察队伍建设
突出政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，开展不担当不作为专项整治以及重温入党誓词和重温检察官誓词活动，构建良好政治文化和政治生态。
加强专业化建设。1名干警获评全州未检业务能手。5篇调研成果被上级院的刊物采用，1篇调研成果在2018年贵州检察机关检察理论研究年会上获三等奖。
坚持严管厚爱。加强日常教育，不断强化纪律规矩方面的思想认识。强化警示教育，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。对干警进行全覆盖家访，将监督触角向“八小时外”延伸。认真落实年休假、健康检查等各项从优待检制度。
六、深化阳光检务，不断提升司法公信力
强化主动接受监督意识。邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员、专家咨询委员、教师代表、学生代表、企业代表及单位部门人员60余人次参加“检察开放日”活动、“两长”座谈会、旁听检委会讨论案件和出庭公诉活动。主动向人大及其常委会和政协报告重大工作和重大事项7件（次）。主动走访人大代表18次，办理人大代表提出的意见建议26条。
不断深化检务公开。发布检察工作信息400余条，公开法律文书161份，公开程序性信息223条，发布重要案件信息127条。建成12309检察服务大厅，网上网下接待律师、诉讼代理人、群众等59人（次）。
2019年工作安排
2019年，晴隆县人民检察院将在县委和州院的坚强领导下，为全县经济社会发展提供有力司法保障。
一是持续强化服务经济社会发展工作。
紧紧围绕服务和保障打好“三大攻坚战”，持续深化扫黑除恶专项斗争、保护企业家合法权益专项工作和服务保障打赢脱贫攻坚战等专项工作，为全县决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供强有力的司法保障。
二是持续强化维护安全稳定工作。
贯彻落实总体国家安全观，依法履行刑事检察职能，坚决打击影响国家安全和社会稳定的各类犯罪，加强检察环节预防和化解社会矛盾机制建设，切实维护社会大局稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三是持续强化诉讼监督工作。
坚持在办案中监督、在监督中办案，做优做强做实刑事检察监督、民事检察监督和行政检察监督，依法查办司法人员利用职权实施的侵害公民权利、损害司法公正的职务犯罪，坚决维护司法公正。
四是持续强化公益诉讼工作。
紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，聚焦生态环境资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域，综合运用支持起诉、诉前检察建议程序推动行政机关主动履职纠错、推动符合条件的社会组织提起民事公益诉讼，切实维护国家和社会公共利益。
五是持续强化改革创新。
坚持以内设机构改革为切入点，优化资源配置，推动检察工作全面、平衡、充分发展。进一步健全权责运行体系，全面落实司法责任制。强化科技应用，构建人力和科技深度融合的检察权运行新模式。
六是持续强化过硬队伍建设。
坚持“政治要求从严、思想教育从严、组织建设从严、监督管理从严、法纪整肃从严、责任落实从严”，抓好班子、带好队伍。强化职业素能建设，补强补齐短板。坚持从严治检，不断拧紧管党治党螺丝钉，努力锻造一支党和人民满意的过硬检察队伍。
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